Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 221-ФЗ" (подготовлен Минкомсвязью России 23.11.2017)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 221-ФЗ"
(подготовлен Минкомсвязью России 23.11.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 221-ФЗ" разработан в целях стимулирования получения гражданами государственных и муниципальных услуг в электронной форме, что позволит уменьшить нагрузку на органы государственной власти и органы местного самоуправления в части содержания окон приема документов и специалистов, ответственных за прием таких документов. Кроме того, обеспечивается удобство для граждан как в части подачи заявлений о получении государственных и муниципальных услуг и иных необходимых для получения услуги документов, так и в части оплаты государственной пошлины непосредственно при подаче заявления.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 30 ноября 2016 г. N 402-ФЗ "О внесении изменения в статью 333-35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", начиная с 1 января 2017 года при уплате физлицами государственной пошлины с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) применяется коэффициент 0,7, однако данная норма, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 221-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", действует только до 1 января 2019 года.

При этом возможность оплаты государственной пошлины с коэффициентом 0,7 в значительной степени влияет на решение граждан подавать заявления о получении услуг с ЕПГУ, а не в бумажном виде, что подтверждается увеличением объема платежей на ЕПГУ - с 93 тыс. платежей на общую сумму 198,9 млн рублей за период январь-августа 2016 г. до 3 млн платежей на общую сумму 4,4 млрд рублей за тот же период 2017 г.

Кроме того, значительно возрос объем обращений через ЕПГУ за получением государственных услуг, предполагающих значительную сумму государственной пошлины. Так, для государственных услуг МВД России, предполагающих уплату государственной пошлины, количество обращений увеличилось с 3,83 млн в январе-августе 2016 г. до 9,34 млн в январе-августе 2017 г. В целом же, в отношении государственных услуг, для которых на ЕПГУ реализована уплата государственной пошлины, количество поданных заявлений составило 12,65 млн за период с января по сентябрь 2017 г.

Дополнительно сообщаем, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1632-р утверждена программа "Цифровая экономика Российской Федерации", которая предполагает, в том числе, дальнейшее стимулирование предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 221-ФЗ" соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров.