Проект Приказа Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений, организации проверки содержащихся в них сведений и перечня сведений, содержащихся в указанных уведомлениях" (подготовлен Россотрудничеством 20.11.2017)

Проект Приказа Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений, организации проверки содержащихся в них сведений и перечня сведений, содержащихся в указанных уведомлениях"
(подготовлен Россотрудничеством 20.11.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6720; 2016, N 7, ст. 912; N 27, ст. 4169; 2017, N 1, ст. 46; N 15, ст. 2139), подпунктом "е" статьи 2 общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2007, N 13, ст. 1531; 2009, N 29, ст. 3658), а также в целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции приказываю:

1. Утвердить:

Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений согласно приложению N 1 к настоящему Приказу;

Перечень сведений, содержащихся в уведомлении представителя нанимателя (работодателя) о факте обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству к совершению коррупционного правонарушения, согласно приложению N 2 к настоящему Приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству от 18 октября 2010 г. N 513 лц "Об утверждении порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Фролова.

Врио руководителя

А.В. Фролов

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
приказом Россотрудничества
от "___" __________20___ г. N ____

ПОРЯДОК
уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру уведомления федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (далее - гражданский служащий) представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.

2. Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о факте обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) осуществляется письменно в произвольной форме или по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку путем направления его в структурное подразделение Россотрудничества, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

3. Гражданский служащий обязан уведомить представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

4. Невыполнение гражданским служащим служебной обязанности, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка, является правонарушением, влекущем его увольнение с федеральной государственной гражданской службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. При поступлении обращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений во время нахождения гражданского служащего в служебной командировке, в отпуске, вне места прохождения федеральной государственной гражданской службы, а также в иных случаях, когда он не может проинформировать в письменном виде о фактах обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, он обязан предварительно проинформировать о факте склонения его к совершению коррупционных правонарушений представителя нанимателя (работодателя) посредством телефонной связи, а по возвращении из командировки, возобновлении исполнения должностных обязанностей, прибытии к месту службы, а также при появившейся возможности гражданский служащий обязан представить уведомление в соответствии с пунктами 2 и 6 настоящего Порядка.

6. Представляемое гражданским служащим уведомление должно содержать сведения, предусмотренные Перечнем сведений, содержащихся в уведомлении представителя нанимателя (работодателя) о факте обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству к совершению коррупционного правонарушения, утвержденным настоящим приказом.

К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционного правонарушения.

7. При уведомлении органов прокуратуры и (или) других государственных органов о фактах обращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения гражданский служащий незамедлительно уведомляет об этом представителя нанимателя (работодателя) с соблюдением процедуры, установленной настоящим Порядком.

8. Уведомление подлежит обязательной регистрации в Журнале регистрации уведомлений представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал), составленном по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, который должен быть прошит и пронумерован, а также заверен оттиском печати Россотрудничества.

Ведение Журнала в Россотрудничестве возлагается на структурное подразделение Россотрудничества, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

9. Гражданский служащий структурного подразделения Россотрудничества, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, принявший уведомление, помимо его регистрации в Журнале, обязан выдать гражданскому служащему копию зарегистрированного уведомления либо направить по почте с уведомлением о его вручении.

Отказ в регистрации уведомления, ненаправление по почте, а также невыдача копии зарегистрированного уведомления не допускается.

10. Зарегистрированное уведомление гражданский служащий структурного подразделения Россотрудничества, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в тот же день передает для рассмотрения представителю нанимателя (работодателю).

11. По результатам рассмотрения уведомления представителем нанимателя (работодателем) принимается одно из следующих решений:

об оставлении уведомления без рассмотрения, если оно является анонимным;

о направлении уведомления в органы прокуратуры, если в нем содержатся сведения, по которым ранее в установленном порядке проводилась проверка, в ходе которой они не нашли своего объективного подтверждения;

о направлении уведомления в органы прокуратуры и правоохранительные органы одновременно или в один из них, в зависимости от их компетентности;

о назначении проверки сведений, содержащихся в уведомлении (далее - проверка).

12. Проверка осуществляется структурным подразделением Россотрудничества, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в течение десяти рабочих дней с момента регистрации уведомления в Журнале. Срок проведения проверки может быть продлен на основании мотивированной служебной записки гражданского служащего структурного подразделения Россотрудничества, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

13. В ходе проверки могут быть запрошены дополнительные материалы и пояснения, в том числе у гражданского служащего, сообщившего о склонении его к совершению коррупционного правонарушения, у гражданских служащих иных структурных подразделений Россотрудничества, которым могут быть известны исследуемые в ходе проверки обстоятельства, а также у гражданского служащего, которому стало известно о факте обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, выполняются иные проверочные мероприятия, в которых возникнет необходимость.

14. По окончании проверки готовится письменное заключение, которое с приложением материалов проверки представляется представителю нанимателя (работодателю).

Структурное подразделение Россотрудничества, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, уведомляет гражданского служащего, представившего уведомление, о решении, принятом представителем нанимателя (работодателем).

15. Гражданский служащий, которому стало известно о факте обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом представителя нанимателя (работодателя) с соблюдением процедуры, установленной настоящим Порядком. Представляемое им уведомление помимо сведений согласно Перечню сведений должно содержать фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность гражданского служащего, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений.

16. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается представителем нанимателя (работодателем), гражданским служащим структурного подразделения Россотрудничества, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
приказом Россотрудничества
от "___" __________20__ г. N ____

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, содержащихся в уведомлении представителя нанимателя (работодателя) о факте обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству к совершению коррупционного правонарушения

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии) федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (далее - гражданский служащий), представившего уведомление о факте обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционного правонарушения (далее - уведомление), его должность, место жительства и телефон.

2. Описание обстоятельств и условий, при которых стало известно о случаях обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие обстоятельства и условия).

3. Подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить гражданский служащий по просьбе обратившихся лиц (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог).

4. Все известные сведения о физическом лице (представителе юридического лица, юридическом лице), склоняющем к коррупционному правонарушению (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, наименование юридического лица и иные сведения).

5. Способ (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие) и обстоятельства (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление) склонения к коррупционному правонарушению, а также информация об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.

6. Дата заполнения уведомления.

7. Подпись гражданского служащего, представившего уведомление.

Приложение N 1
к Порядку уведомления представителя нанимателя (работодателя)
о фактах обращения в целях склонения федерального государственного
гражданского служащего Федерального агентства по делам
Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом,
и по международному гуманитарному сотрудничеству к совершению коррупционных правонарушений,
регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений,
утвержденного приказом Россотрудничества
от "__"________20__г. N _______

Рекомендуемый образец

__________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность

представителя нанимателя (работодателя) (наименование

федерального органа исполнительной власти)

от ___________________________________________

(фамилия, имя отчество (при наличии), должность

_____________________________________________

федерального государственного гражданского

_____________________________________________

служащего, место жительства, телефон)

УВЕДОМЛЕНИЕ
представителя нанимателя (работодателя) о факте обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству к совершению коррупционных правонарушений

Сообщаю, что:

1. ______________________________________________________________

(описание обстоятельств и условий, при которых стало известно о случаях

________________________________________________________________

обращения к федеральному государственному гражданскому служащему в связи

________________________________________________________________

с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения

________________________________________________________________

его к совершению коррупционных правонарушений, в том числе дата, место, время,

________________________________________________________________

другие обстоятельства и условия)

2. ______________________________________________________________

(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен

________________________________________________________________

был бы совершить федеральный государственный гражданский служащий по просьбе

________________________________________________________________

обратившихся лиц (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое

____________________________________________________________________ _______

расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение

____________________________________________________________________ _______

полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской

____________________________________________________________________ _______

деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог))

3. ______________________________________________________________

(все известные сведения о физическом лице (представителе юридического лица,

____________________________________________________________________ _______

юридическом лице), склоняющем к коррупционному правонарушению (фамилия,

________________________________________________________________

имя, отчество (при наличии), должность, наименование юридического лица и иные

________________________________________________________________

сведения))

4. ______________________________________________________________

(способ (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие) и обстоятельства (телефонный

____________________________________________________________________ _______

разговор, личная встреча, почтовое отправление) склонения к коррупционному

____________________________________________________________________ _______

правонарушению, а также информация об отказе (согласии) принять предложение

________________________________________________________________

лица о совершении коррупционного правонарушения)

Прилагаемые к Уведомлению материалы:_____________________________

_________________________ ___________ _________________________

(дата) (подпись) (инициалы и фамилия)

Регистрация: N_________ от "___"______________20__г.

________________________________________________________________

(должность, инициалы, фамилия, подпись лица, зарегистрировавшего уведомление)

Приложение N 2
к Порядку уведомления представителя нанимателя (работодателя)
о фактах обращения в целях склонения федерального государственного
гражданского служащего Федерального агентства по делам
Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом,
и по международному гуманитарному сотрудничеству к совершению коррупционных правонарушений,
регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений,
утвержденного приказом Россотрудничества
от "__"________20__г. N _______

Рекомендуемый образец

Журнал
регистрации уведомлений представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству к совершению коррупционных правонарушений

N п/п	Дата регистрации уведомления	Сведения о федеральном государственном гражданском служащем, представившем уведомление				Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, подпись лица, зарегистрировавшего уведомление
		Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Должность		Контактный номер телефона