Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования деятельности территориального общественного самоуправления как некоммерческой организации" (подготовлен Минюстом России 23.11.2017)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования деятельности территориального общественного самоуправления как некоммерческой организации"
(подготовлен Минюстом России 23.11.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования деятельности территориального общественного самоуправления как некоммерческой организации

Статья 1

Внести в статью 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736; N 45, ст. 5751; N 49, ст. 6409; 2011, N 17, ст. 2310; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015, 7039; 2012, N 26, ст. 3444, 3446; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2325; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6981, 7008; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371; N 30, ст. 4235; N 42, ст. 5615; N 52, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 11, 52; N 27, ст. 3978, 3995; N 48, ст. 6723; 2017, N 1, ст. 6; N 31, ст. 4828) следующие изменения:

1) в части 5:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Территориальное общественное самоуправление является видом общественной организации как организационно-правовой формы юридических лиц (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"Заявителем при государственной регистрации территориального общественного самоуправления при его создании выступает лицо, определенное собранием (конференцией) по вопросу организации территориального общественного самоуправления.

Действие статей 13.1, 23, 23.1 и 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и Федерального закона "Об общественных объединениях" на территориальное общественное самоуправление не распространяется, иные положения законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях применяются к территориальному общественному самоуправлению постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Учредителями (участниками) территориального общественного самоуправления являются граждане, принявшие участие в собрании, конференции по вопросу организации (осуществления) территориального общественного самоуправления.

В случае ликвидации территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается местной администрации и подлежит использованию для решения вопросов местного значения в пределах территории, на которой было учреждено территориальное общественное самоуправление.";

2) дополнить частью 9¹ следующего содержания:

"9¹. Устав территориального общественного самоуправления не может предусматривать обязательность уплаты вступительных и членских взносов.".

Статья 2

Подпункт "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; 2009, N 52, ст. 6428; 2011, N 30, ст. 4576; 2013, N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6699; 2015, N 1, ст. 10; N 13, ст. 1811; N 27, ст. 4000; 2016, N 1, ст. 11; N 23, ст. 3296; N 27, ст. 4293; 2017, N 1, ст. 12) дополнить словами ", в отношении территориальных общественных самоуправлений - об уполномоченном органе местного самоуправления, зарегистрировавшем устав территориального общественного самоуправления".

Статья 3

Пункт 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 15, ст. 1736; 2011, N 29, ст. 4291; 2012, N 53, ст. 7650; 2013, N 27, ст. 3464, ст. 3477; N 52, ст. 6961; 2014, N 42, ст. 5611; N 45, ст. 6139; N 52, ст. 7551) дополнить подпунктом 19 следующего содержания:

"19) развитие территориального общественного самоуправления и поддержка гражданских инициатив по решению вопросов местного значения.".

Статья 4

Уставы территориальных общественных самоуправлений, зарегистрированных в качестве юридических лиц до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами статьи 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции настоящего Федерального закона при первом внесении в них изменений. Уставы таких территориальных общественных самоуправлений до приведения их в соответствие с нормами статьи 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей указанным нормам.