Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении правил применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов" (подготовлен ФАС России 23.11.2017)

Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении правил применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов"
(подготовлен ФАС России 23.11.2017 г.)

Досье на проект

На основании Порядка регулирования доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики, к Протоколу о скоординированной (согласованной) транспортной политике (приложение N 24 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), а также в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 года N 373 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4571), постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 32, ст. 4051; 2013, N 27, ст. 3602; 2015, N 37, ст. 5153; 2017, N 2 (Часть II), ст. 398), Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4706; N 49 (2 ч.), ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; N 44, ст. 5089, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 39, ст. 4613; 2010, N 9, ст. 960, N 25, ст. 3181, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935, N 18, ст. 2645, N 44, ст. 6269; 2012, N 27, ст. 3741, N 39, ст. 5283, N 52, ст. 7518; 2013, N 35, ст. 4514, N 36, ст. 4578, N 45, ст. 5822; 2014, N 35, ст. 4774; 2015, N 1 (часть II), ст. 279, N 10, ст. 1543, N 37, ст. 5153, N 44, ст. 6133, N 49, ст. 6994; 2016, N 1 (часть II), ст. 239, N 28, ст. 4741, N 38, ст. 5564, N 43, ст. 6030) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов.

2. Признать утратившими силу:

Приказ ФСТ России от 18 декабря 2012 года N 397-т/2 "Об утверждении Методики определения ценовых пределов (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов организациями железнодорожного транспорта" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2012 года, регистрационный N 26460);

Приказ ФСТ России от 18 декабря 2012 года N 398-т/3 "Об утверждении Правил и условий применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2012 года, регистрационный N 26458);

Приказ ФСТ России от 21 декабря 2012 года N 423-т/3 "Об установлении ценовых пределов (максимального и минимального уровней) тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов для среднесетевых условий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2012 года, регистрационный N 26457).

3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель

И.Ю. Артемьев

Утверждены
Приказом ФАС России
от _____ N ___

ПРАВИЛА
ПРИМЕНЕНИЯ (УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ) УРОВНЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В РАМКАХ ЦЕНОВЫХ ПРЕДЕЛОВ

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (далее - Правила) разработаны в соответствии с Положением о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года N 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 32, ст. 4051; 2013, N 27, ст. 3602; 2015, N 37, ст. 5153; 2017, N 2 (Часть II), ст. 398) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года N 643), в целях реализации пункта 7 Порядка регулирования доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики, к Протоколу о скоординированной (согласованной) транспортной политике к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированному Федеральным законом от 3 октября 2014 года N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2014, N 40 (часть I), ст. 5310).

1.2. Правила предназначены для использования субъектами естественных монополий в сфере грузовых железнодорожных перевозок, выполняющими работы (оказывающими услуги), включенные в перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных грузовых перевозок (далее - субъекты регулирования), тарифы, сборы и платы в отношении которых регулируются государством, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года N 643, при принятии решений об установлении (изменении) уровня тарифов на данные перевозки, осуществляемые с использованием инфраструктуры ОАО "РЖД" и/или ОАО "АК "ЖДЯ", в рамках ценовых пределов, устанавливаемых Федеральной антимонопольной службой (далее - регулирующий орган).

1.3. Настоящие Правила определяют основные положения по применению (установлению, изменению) субъектом регулирования в рамках ценовых пределов тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов железнодорожным транспортом общего пользования и услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - тарифы на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов).

II. Основные принципы установления (изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов

2.1. Решения об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов принимаются субъектом регулирования в рамках ценовых пределов, установленных регулирующим органом в Приложении N 1 к настоящим Правилам.

2.2. Решения об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов принимаются субъектом регулирования, исходя из экономической эффективности для субъекта регулирования от принятия такого решения.

2.3. Субъект регулирования устанавливает (изменяет) уровень тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов на срок до десяти лет, если иной срок не предусмотрен настоящими Правилами.

В случае, если регулирующим органом принято решение об установлении новых ценовых пределов, решения субъекта регулирования об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов, принятые до момента вступления в силу данного решения регулирующего органа, не подлежат пересмотру.

2.4. Субъект регулирования отменяет (пересматривает) решение об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов до истечения срока действия данного решения в случае выдачи предписания регулирующего органа о прекращении нарушений Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2002, N 1 (часть I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 168; N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5557; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236; 2011, N 29, ст. 4281; N 30 (часть I), ст. 4590; ст. 4596; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4321; N 53 (часть I), ст. 7616; 2015, N 41 (часть I), ст. 5629; 2017, N 31 (часть I), ст. 4754; ст. 4828).

2.5. Решения об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов принимаются субъектом регулирования с учетом обеспечения публичности принятых решений об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов.

2.6. Решения об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов принимаются субъектом регулирования путем установления индексов к действующим тарифам на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов, установленных регулирующим органом.

Уровень тарифов, устанавливаемый решением субъекта регулирования, не должен выходить за установленные регулирующим органом ценовые пределы, в рамках которых принято данное решение субъекта регулирования.

2.7. Решения субъекта регулирования об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов (в том числе, при перевозке грузов с использованием двух инфраструктур: ОАО "РЖД" и ОАО "АК "ЖДЯ") применяются:

- к ставкам платы, определяемым по правилам и ставкам разделов 2 и 4 части I Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утвержденного постановлением ФЭК России от 17 июня 2003 года N 47-т/5 (зарегистрировано Минюстом России 9 июля 2003 года, регистрационный N 4882), с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением ФЭК России от 21 октября 2003 года N 85-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2003 года, регистрационный N 5374); приказами ФСТ России от 14 сентября 2004 года N 71-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 20 октября 2004 года, регистрационный N 6075); от 26 октября 2004 года N 140-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 2 декабря 2004 года, регистрационный N 6163); от 26 октября 2004 года N 141-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2004 года, регистрационный N 6174); от 16 декабря 2004 года N 295-т/4 (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2004 года, регистрационный N 6202); от 29 декабря 2004 года N 422-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2005 года, регистрационный N 6273); от 17 мая 2005 года N 204-т/5 (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2005 года, регистрационный N 6685); от 13 декабря 2005 года N 617-т/5 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2005 года, регистрационный N 7287); от 18 апреля 2006 года N 79-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2006 года, регистрационный N 7851); от 25 апреля 2006 года N 83-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2006 года, регистрационный N 7858); от 25 апреля 2006 года N 84-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2006 года, регистрационный N 7867); от 19 июня 2006 года N 129-т/2 (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006 года, регистрационный N 8080); от 19 июня 2006 года N 133-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2006 года, регистрационный N 7936); от 9 декабря 2006 года N 355-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2006 года, регистрационный N 8627); от 4 декабря 2007 года N 410-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2007 года, регистрационный N 10721); от 25 апреля 2008 года N 83-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 6 мая 2008 года, регистрационный N 11627); от 24 декабря 2008 года N 462-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2008 года, регистрационный N 13028); от 30 декабря 2008 года N 474-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2008 года, регистрационный N 13053); от 14 августа 2009 года N 188-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2009 года, регистрационный N 15080); от 24 декабря 2009 года N 497-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 13 января 2010 года, регистрационный N 15954); от 27 февраля 2010 года N 28-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2010 года, регистрационный N 16710); от 7 декабря 2010 года N 388-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2010 года, регистрационный N 19203); от 20 мая 2011 года N 104-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2011 года, регистрационный N 21205); от 29 июля 2011 года N 182-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2011 года, регистрационный N 21961); от 6 декабря 2011 года N 318-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2011 года, регистрационный N 22607); от 4 мая 2012 года N 78-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2012 года, регистрационный N 24789); от 27 ноября 2012 года N 303-т/3 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2012 года, регистрационный N 26052); от 18 декабря 2012 года N 396-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 года, регистрационный N 26459); от 9 апреля 2013 года N 61-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2013 года, регистрационный N 28176); от 5 июня 2013 года N 105-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 15 июля 2013 года, регистрационный N 29069); от 17 июля 2013 года N 140-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2013 года, регистрационный N 29393); от 12 ноября 2013 года N 197-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2013 года, регистрационный N 30601); от 12 марта 2014 года N 52-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 29 апреля 2014 года, регистрационный N 32151); от 29 декабря 2014 года N 311-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2015 года, регистрационный N 35781); приказами ФАС России от 29 апреля 2016 года N 557/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2016 года, регистрационный N 42669); от 29 апреля 2016 года N 558/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2016 года, регистрационный N 42663); от 7 ноября 2016 года N 1549/16 (зарегистрирован Минюстом России 19 декабря 2016 года, регистрационный N 44788); от 14 декабря 2016 года N 1765/16 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2016 года, регистрационный N 44870); от 26 декабря 2016 года N 1841/16 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2016 года, регистрационный N 45059); от 31 января 2017 года N 77/17 (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2017 года, регистрационный N 45711); от 5 мая 2017 года N 611/17 (зарегистрирован Минюстом России 23 августа 2017 года, регистрационный N 47910); от 6 июля 2017 года N 903/17 (зарегистрирован Минюстом России 13 июля 2017 года, регистрационный N 47390) (далее - Прейскурант N 10-01);

- к ставкам платы, определяемым в соответствии с приложением к приказу ФСТ России от 23 октября 2007 года N 263-т/1 "Об утверждении тарифов, сборов и платы за услуги, связанные с перевозкой грузов и предоставлением услуг инфраструктуры, выполняемые ОАО "АК "Железные дороги Якутии", и правил их применения (Тарифное руководство)" (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2007 года, регистрационный N 10657), с изменениями и дополнениями, внесенными приказами ФСТ России от 6 декабря 2011 года N 322-т/7 (зарегистрировано Минюстом России 14 декабря 2011 года, регистрационный N 22612), от 21 декабря 2012 года N 423-т/3 (зарегистрировано Минюстом России 7 декабря 2007 года, регистрационный N 10657), от 24 декабря 2013 N 254-т/3 (зарегистрировано Минюстом России 21 января 2014 года, регистрационный N 31059); приказом ФАС России от 10 декабря 2015 N 1228/15 (зарегистрировано Минюстом России 22 декабря 2015 года, регистрационный N 40183) (далее - Тарифное руководство ОАО "АК "ЖДЯ").

III. Правила снижения уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов

3.1. Субъект регулирования принимает решение о снижении уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов (далее - решение о снижении уровня тарифов), исходя из экономической эффективности для субъекта регулирования от принятия такого решения для стимулирования роста объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом и (или) обеспечения гарантированного объема перевозок грузов железнодорожным транспортом.

3.2. Допускается снижение уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов по отдельным направлениям, родам и классам грузов, типам подвижного состава.

3.3. Субъект регулирования принимает решение о снижении уровня тарифов по результатам рассмотрения заявки грузоотправителя (далее - заявка), если объем перевозки грузов которого за год, предшествующий году обращения с заявкой, составляет не менее [5] % от общего объема перевозки грузов субъектом регулирования по заданному направлению, роду и классу грузов, типу подвижного состава за указанный календарный год.

При определении объема перевозки грузов грузоотправителя учитывается вся номенклатура грузов данного грузоотправителя, перевозимых по всем направлениям с использованием инфраструктуры железнодорожного транспорта, принадлежащей субъекту регулирования (в том числе, при перевозке грузов с использованием двух инфраструктур: ОАО "РЖД" и ОАО "АК "ЖДЯ").

Срок рассмотрения заявки субъектом регулирования и принятия решения о снижении уровня тарифа не может превышать тридцать календарных дней.

3.4. К заявке грузоотправителя должны быть приложены:

- расчет изменения уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов по форме, установленной Приложением N 2 к настоящим Правилам;

- сведения об объеме перевозки грузов данного грузоотправителя за базовый период и за плановый период действия решения о снижении уровня тарифов, в том числе с квартальной разбивкой.

Заявка может быть подана грузоотправителем посредством заполнения формы на официальном сайте субъекта регулирования.

3.5. Для целей расчета изменения уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов грузоотправитель рассчитывает маржинальную прибыль субъекта регулирования по заданному направлению, роду и классу грузов, типу подвижного состава за базовый период и за плановый период действия решения о снижении уровня тарифов, а также прирост маржинальной прибыли субъекта регулирования от принятия решения о снижении уровня тарифов.

Для целей расчета маржинальной прибыли субъекта регулирования и прироста маржинальной прибыли субъекта регулирования от принятия решения о снижении уровня тарифов под базовым периодом понимается период в пределах трех календарных лет в рамках долгосрочного периода регулирования, установленного на момент введения в действие настоящих Правил, в течение которых субъектом регулирования осуществлялась перевозка грузов данного грузоотправителя по заданному направлению, роду и классу грузов, типу подвижного состава.

3.6. Маржинальная прибыль субъекта регулирования за базовый период (МП баз) рассчитывается по формуле:

МП баз = (Т баз - З баз) * V баз, где

Т баз - тариф на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов за базовый период,

З баз - зависящие затраты за базовый период, которые определяются регулирующим органом,

V баз - объем перевозок грузов за базовый период.

Маржинальная прибыль субъекта регулирования за плановый период действия решения о снижении уровня тарифов (МП план) рассчитывается по формуле:

МП план = (Т баз * - З баз) * V план, где

Т баз - тариф на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов за базовый период,

З баз - зависящие затраты за базовый период, которые определяются регулирующим органом,

V (план) - планируемый объем перевозок грузов за плановый период действия решения о снижении уровня тарифов.

Маржинальная прибыль субъекта регулирования за плановый период действия решения о снижении уровня тарифов (МП план) корректируется на коэффициент накопленной инфляции и (или) планируемой инфляции в соответствии с прогнозом экономического развития Российской Федерации на соответствующий период.

Прирост маржинальной прибыли субъекта регулирования от принятия решения о снижении уровня тарифов рассчитывается по формуле:

Прирост МП = (МП (план) - МП (б) )/ МП (б) * 100 %.

3.7. Субъект регулирования не позднее [3х месяцев до начала планового периода] определяет и публикует на своем официальном сайте минимальный процент прироста маржинальной прибыли за плановый период к маржинальной прибыли за базовый период, при достижении которого принимается решение о снижении уровня тарифов (далее - минимальный процент прироста маржинальной прибыли).

Минимальный процент прироста маржинальной прибыли, установленный субъектом регулирования, должен находиться в пределах от 5% до 15% включительно. В случае если в указанный в настоящем пункте срок субъект регулирования не установил минимальный процент прироста маржинальной прибыли, он считается равным 5%.

Субъект регулирования не вправе изменять минимальный процент прироста маржинальной прибыли чаще, чем один раз в год. Изменение минимального процента прироста маржинальной прибыли не влечет пересмотра ранее принятых решений о снижении уровня тарифов.

3.8. До принятия решения о снижении уровня тарифов субъект регулирования проверяет достаточность пропускных способностей на соответствующих участках инфраструктуры железнодорожного транспорта, принадлежащих субъекту регулирования, с учетом заявленного грузоотправителем объема перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Субъект регулирования принимает решение о снижении уровня тарифов при условии достаточности пропускных способностей на соответствующих участках инфраструктуры железнодорожного транспорта, если прирост маржинальной прибыли субъекта регулирования от принятия решения о снижении уровня тарифов, рассчитанный в соответствии с пунктом 3.6 настоящих Правил, превышает минимальный процент прироста маржинальной прибыли, установленный в соответствии с пунктом 3.7 настоящих Правил.

Размер снижения уровня тарифов в таком случае составляет разницу между приростом маржинальной прибыли субъекта регулирования от принятия решения о снижении уровня тарифов и минимальным процентом прироста маржинальной прибыли.

3.9. В случае если по причинам, зависящим от грузоотправителя, по итогам квартала в течение периода действия решения о снижении уровня тарифов фактический объем перевозки грузов составит менее объема, указанного в заявке грузоотправителя, то уровень тарифа на следующий квартал подлежит корректировке в размере, необходимом для соблюдения условия по приросту маржинальной прибыли, указанному в расчете, приложенном к заявке грузоотправителя.

В случае если по причинам, зависящим от грузоотправителя, по итогам года в течение периода действия решения о снижении уровня тарифов фактический объем перевозки грузов составит менее объема, указанного в заявке грузоотправителя, то уровень тарифа на следующий год подлежит корректировке в размере, необходимом для соблюдения условия по приросту маржинальной прибыли, указанному в расчете, приложенном к заявке грузоотправителя, если при этом минимальный прирост маржинальной прибыли, рассчитанный исходя из фактического объема перевозки грузов, составит менее минимального процента прироста маржинальной прибыли, установленного в соответствии с пунктом 3.7 настоящих Правил, то субъект регулирования вправе досрочно отменить действие решения о снижении уровня тарифов.

3.10. В случае принятия субъектом регулирования решения об отмене ранее принятого решения о снижении уровня тарифов по основанию, указанному в пункте 3.9 настоящих Правил, грузоотправитель не вправе обращаться с заявкой в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил по аналогичным направлениям, родам и классам грузов, типам подвижного состава (контейнеров, контрейлеров и иных транспортных единиц (средств)) в течение одного года с момента отмены ранее принятого решения о снижении уровня тарифов.

IV. Порядок и сроки принятия решения об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов

4.1. Субъект регулирования принимает решение об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (далее - решение) и в течение 10 (десяти) дней направляет данное решение в регулирующий орган с приложением материалов, обосновывающих принятое решение, а также информирует грузоотправителя, оператора железнодорожного подвижного состава, перевозчика или иного пользователя транспортными услугами, по инициативе которого такое решение было принято.

Регулирующий орган осуществляет учет решений об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов.

При уклонении субъекта регулирования от принятия решения о снижении уровня тарифов в срок, установленный пунктом 3.3 настоящих Правил, грузоотправитель вправе обратиться в регулирующий орган для урегулирования в досудебном порядке споров в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

4.2. Решение субъекта регулирования подлежит обязательному опубликованию на его официальном сайте и в печатном издании.

Решение субъекта регулирования о снижении уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней с момента его опубликования в печатном издании.

Решение субъекта регулирования об отмене ранее принятого им решения подлежит обязательной рассылке регулирующему органу и грузоотправителю, оператору железнодорожного подвижного состава, перевозчику или иному пользователю транспортными услугами, по инициативе которого такое решение было принято, не позднее чем за 10 (десять) дней до даты его вступления в силу.

Данное решение субъекта регулирования подлежит обязательному опубликованию на его официальном сайте и в печатном издании, и вступает в силу не ранее, чем через 30 (тридцать) дней с момента его опубликования в печатном издании.

4.3. Субъект регулирования ведет мониторинг финансово-экономических показателей своей деятельности по итогам принимаемых им решений, а также мониторинг изменения объемов перевозки грузов по каждому решению и ежеквартально публикует данную информацию на своем официальном сайте.

24. В случае, если действиями субъекта регулирования нарушаются права потребителя, потребитель вправе обратиться в регулирующий орган для урегулирования в досудебном порядке споров в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

Приложение N 1

ЦЕНОВЫЕ ПРЕДЕЛЫ
ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В ВИДЕ ИНДЕКСОВ К ДЕЙСТВУЮЩИМ ТАРИФАМ

Ставки тарифов и плат	Индексы к действующим тарифам
	предельный минимальный уровень	предельный максимальный уровень
1. Ценовые пределы, в рамках которых субъекты регулирования (ОАО "РЖД", ОАО АК "ЖДЯ") принимают решения об установлении (изменении) уровня тарифов при перевозках грузов первого тарифного класса.	0,750	1,000
2. Ценовые пределы, в рамках которых субъекты регулирования (ОАО "РЖД", ОАО АК "ЖДЯ") принимают решения об установлении (изменении) уровня тарифов при перевозках грузов второго и третьего тарифного класса.	0,500	1,000

Срок действия ценовых пределов тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов устанавливается по [] года включительно.