Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 29" (подготовлен Минпромторгом России 24.11.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 29"
(подготовлен Минпромторгом России 24.11.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 29 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 4, ст. 377).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

ПРОЕКТ

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 29

1. В наименовании и тексте слова "в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" исключить.

2. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании слова "в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" исключить;

б) в пункте 1:

слова "работы" и "в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Субсидия предоставляется в целях стимулирования деятельности производителей по модернизации существующего модельного ряда колесных транспортных средств и освоению производства новой продукции."

в) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

"работы" - осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств, направленных на развитие автономного, подключенного, электрического транспорта и внедрение систем цифрового проектирования и производства;

"затраты" - затраты производителя на оплату труда сотрудников производителя, участвующих в осуществлении работ, материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением работ, стоимость услуг по осуществлению работ сторонними организациями, понесенные производителями с 1 января 2017 г.

3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не реже одного раза в полугодие в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.";

г) в пункте 4:

подпункт "б" исключить;

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) производитель соответствует одному из следующих требований:

осуществляет производство в режиме промышленной сборки;

является организацией, по отношению к которой организация, осуществляющая производство в режиме промышленной сборки, является дочерней (далее - основное общество);

является дочерней организацией по отношению к основному обществу;";

д) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии).";

е) дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:

"5(1). На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, производитель должен соответствовать следующим требованиям:

а) у производителя отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у производителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) производитель не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) производитель не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.";

ж) в пункте 6:

в подпункте "б" после слов "печатью производителя" дополнить словами "(при наличии)";

дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:

"е) справка налогового органа, подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 5(1) настоящих Правил (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 5(1) настоящих Правил.";

з) в пункте 7:

в подпункте "а" слова "в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства" исключить;

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и заключает с производителем договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) производителю в заключении указанного договора в случае несоответствия представленных документов положениям пунктов 4, 5(1) и 6 настоящих Правил или наличия в документах неполных или недостоверных сведений.";

и) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Субсидия предоставляется в размере до 70 процентов суммы затрат и не может превышать предельный размер субсидии, составляющий 500 млн руб. на одного производителя в год.";

й) в пункте 9:

слова "не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом" заменить словами "не чаще одного раза в полугодие";

в подпункте "г" слова "с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" заменить словами "техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877";

к) в пункте 10:

в подпункте "а" слова "в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства" исключить;

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) рассматривает заявления о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в порядке очередности их поступления, проверяет полноту содержащихся в них сведений и в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении;

л) пункты 11-15 изложить в следующей редакции:

"11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, требованиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, недостоверность представленной информации или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) наличие у производителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, производителю с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации.

14. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Оценка результативности использования субсидии осуществляется по итогам полного календарного года.

15. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателя результативности использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения производителем соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля."

м) приложение N 1 к указанным Правилам исключить;

н) приложение N 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям
колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний
колесных транспортных средств (форма)

РАСЧЕТ
субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и проведение испытаний колесных транспортных средств

________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование организации с указанием ее организационно-правовой формы и местонахождения)

Договор о предоставлении субсидии N _____ от "___"___________ 20__ г.

Отчетный период: с "___"__________ 20__ г. по "____"___________ 20__ г.

Оплата труда работников, участвующих в выполнении НИОКР	Материальные расходы, непосредственно связанные с выполнением НИОКР	Стоимость работ по договорам о выполнении НИОКР в случае выполнения работ в иных научно-исследовательских организациях	Сумма фактически понесенных затрат, подлежащая возмещению	Предельный размер субсидии
А	Б	В	Г = (А + Б + В) x 0,7	Е

Размер субсидии _______________ рублей (минимальная величина, указанная в графе Г или Е)

Руководитель организации ___________________ ________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер (при наличии) ___________________ ________________________

(подпись) (ф.и.о.)

"___"______________ 20__ г. М.П. (при наличии)"