Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 2009 г. N 1779/09 В пересмотре принятых по делу судебных решений в порядке надзора отказано, поскольку нижестоящими судебными инстанциями в удовлетворении требования об обязании ответчика не препятствовать истцу в пользовании строениями отказано на том основании, что действия по охране территории природного парка в рамках исполнения обязательств, принятых по государственному контракту, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 2009 г. N 1779/09

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей: Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б.,

рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Лада" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2008, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.11.2008 по делу N А40-5810/08-154-99, установил:

Закрытое акционерное общество "Лада" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий отдела вневедомственной охраны при УВД СЗАО г. Москвы, УВД СЗАО г. Москвы, УВО при ГУВД СЗАО г. Москвы, выразившихся в запрете ЗАО "Лада" и его представителям осуществлять доступ на автотранспорте к строениям 12 и 18 по адресу: г. Москва, Карамышевская набережная, вл. 13, и об обязании отдела вневедомственной охраны при УВД СЗАО г. Москвы не чинить препятствий ЗАО "Лада" в пользованиями указанными строениями.

Решением арбитражного суда города Москвы от 09.06.2008, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Как установлено судом, заявитель является собственником зданий, расположенных по адресу: г. Москва, Карамышевская наб., вл. 13, стр. 12, 18. С 01.11.2007 отделом вневедомственной охраны при УВД СЗАО г. Москвы установлен пост на единственной подъездной дороге к указанным строениям и закрыт проезд автотранспорта.

Полагая, что данное ограничение создает препятствие в реализации прав собственника, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Объекты недвижимости, расположенные по адресу: Карамышевская набережная, вл. 13, находятся на территории природного парка "Москворецкий".

Согласно пункту 5 Положения о природно-историческом парке "Москворецкий", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.09.2005 N 742-ПП, на территории парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира и культурно-историческим объектам, противоречащая целям и задачам природно-исторического парка "Москворецкий", в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием природно-исторического парка" Москворецкий", осуществляемые вне дорог общего пользования.

Распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы от 22.10.2007 N 3288ри "Об охране территории по адресу: Карамышевская набережная, владение 13" в целях обеспечения соблюдения природоохранного законодательства и в связи с ведением несанкционированных строительных работ, незаконной вырубкой зеленых насаждений в водоохраной зоне реки Москва, входящей в состав особо охраняемой территории парка "Москворецкий" по адресу: Карамышевская набережная, вл. 13, Управе района Хорошево-Мневники предписано заключить договор с ОВО при УВД СЗАО на круглосуточную охрану территории природно-исторического парка, обеспечить установку временного пункта охраны для сотрудников ОВО при УВД СЗАО при въезде на охраняемую территорию.

Согласно п. 2 указанного распоряжения основной задачей пункта охраны является полное закрытие автомобильного движения по территории парка, недопущение автотранспорта в водоохранную зону Москва-реки.

На основании указанного распоряжения Префектура СЗАО г. Москвы 28.10.2007 заключила с УВО при ГУВД г. Москвы государственный контракт N 3514 на оказание охранных услуг по круглосуточной охране территории природно-исторического парка "Москворецкий", во исполнение которого при въезде на охраняемую территорию установлен временный пункт охраны для сотрудников ОВО при УВД СЗАО г. Москвы

Таким образом, оспариваемые действия ОВО при УВД СЗАО г. Москвы по охране территории природно-исторического парка "Москворецкий" и недопущению в связи с этим на территорию парка автотранспорта совершаются им во исполнение обязательств по договору с Префектурой СЗАО г. Москвы, заключенному на основании распоряжения Префекта СЗАО г. Москвы от 22.10.2007 N 3288ри.

В связи с изложенным, и учитывая, что распоряжение Префекта СЗАО г. Москвы от 22.10.2007 N 3288ри не оспаривается, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче дела N А40-5810/08-154-99 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2008, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.11.2008 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судьи

Е.Е. Борисова

В.Б. Куликова