Проект Приказа Министерства юстиции РФ "Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов" (подготовлен Минюстом России 28.11.2017)

Проект Приказа Министерства юстиции РФ "Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов"
(подготовлен Минюстом России 28.11.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 23, ст. 2870, N 51, ст. 6686, N 52, ст. 6961; 2014, N 45, ст. 6141, N 49, ст. 6928; 2015, N 48, ст. 6723; 2016, N 11, ст. 1493), пунктом 13.2 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413, N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443, N 19, ст. 2346, N 25, ст. 3060, N 47, ст. 5675, N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964, N 22, ст. 2776, N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102, N 53, ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 6, ст. 965, N 12, ст. 1758, N 15, ст. 2281, N 30, ст. 4604, N 36, ст. 5037; 2017, N 8, ст. 1254, N 9, ст. 1357, N 29 ст. 4374), и пунктом 14.2 Регламента Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.01.2010 N 8 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.01.2010, регистрационный N 16096), с изменениями, внесенными приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 05.09.2011 N 306 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12.09.2011, регистрационный N 21771), от 06.04.2012 N 49 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18.04.2012, регистрационный N 23875), от 13.03.2015 N 55 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.03.2015, регистрационный N 36522), от 01.06.2017 N 92 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 07.06.2017, регистрационный N 46973) и от 07.06.2017 N 99 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.06.2017, регистрационный N 47017), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов (далее - Порядок).

2. Руководителям структурных подразделений Министерства юстиции Российской Федерации, начальникам территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации обеспечить исполнение Порядка.

3. Федеральному бюджетному учреждению "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации" (А.В. Федичев) обеспечить размещение информации в форме открытых данных на Портале открытых данных Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.В. Коновалов

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции Российской Федерации
от "___" _____________N ___

Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов

I. Основные положения

1. Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и Регламентом Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.01.2010 N 8.

2. Действие Порядка распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа физических лиц, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления к информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов (далее - пользователь информацией).

3. Информация о деятельности Минюста России и его территориальных органов может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

4. Доступ к информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов ограничивается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

II. Способы доступа к информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов

5. Доступ к информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов обеспечивается следующими способами:

обнародование (опубликование) в средствах массовой информации (далее - СМИ);

размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

размещение в форме открытых данных на Портале открытых данных Российской Федерации;

размещение на информационных стендах в помещениях и административных зданиях Минюста России и его территориальных органов;

участие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, в заседаниях коллегиальных, консультационных и совещательных органов Минюста России и его территориальных органов;

предоставление информации пользователям информацией по их запросу.

6. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов в СМИ осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 169, N 24, ст. 2256, N 30, ст. 2870; 1998, N 10, ст. 1143; 2000, N 26, ст. 2737, N 32, ст. 3333; 2001, N 32, ст. 3315; 2002, N 12, ст. 1093, N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2708, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3452, N 43, ст. 4412; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 778; 2011, N 25, ст. 3535, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1642, ст. 1658, N 27, ст. 3450, ст. 3477; 2014, N 42, ст. 5613, N 48, ст. 6651; 2015, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4383; 2016, N 1, ст. 84, N 15, ст. 2056, N 27, ст. 4213, ст. 4214; 2017, N 24, ст. 3479, N 31 ст. 4827), актами Минюста России, регламентирующими взаимодействие со СМИ.

7. Размещение информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов в сети "Интернет" осуществляется посредством официальных сайтов Минюста России и его территориальных органов, специализированных сайтов Минюста России и органов государственной власти.

Информационное наполнение официального сайта Минюста России и его территориальных органов в сети "Интернет" осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2011 г. N 1064 "Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 33, ст. 4907; 2013, N 40 (ч. III), ст. 5044; 2014, N 27, ст. 3754), актами Минюста России, регламентирующими порядок размещения информации в сети "Интернет".

8. Для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности Минюста России и его территориальных органов в помещениях и административных зданиях Минюста России размещаются информационные стенды со следующей информацией:

телефон справочной службы Минюста России, телефоны должностных лиц, уполномоченных на предоставление информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов;

график приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

график приема корреспонденции;

информация о профилактике антикоррупционных и иных правонарушений.

9. Участие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, в заседаниях коллегиальных, консультационных и совещательных органов Минюста России и его территориальных органов обеспечивается структурными подразделениями Минюста России, ответственными за обеспечение деятельности соответствующих коллегиальных, консультационных и совещательных органов Минюста России.

10. Предоставление информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов по запросам пользователей информацией осуществляется должностными лицами структурных подразделений Минюста России, уполномоченными на предоставление информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов.

III. Перечень информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов, подлежащей размещению в сети "Интернет" в форме открытых данных

11. На Портале открытых данных Российской Федерации размещается следующая информация о деятельности Минюста России и его территориальных органов:

перечень территориальных органов Минюста России;

перечень федеральных бюджетных учреждений Минюста России;

план проведения проверок некоммерческих организаций;

план проведения проверок федеральных бюджетных учреждений Минюста России;

результаты плановых и внеплановых проверок, проводимых Минюстом России и его территориальными органами в пределах их полномочий;

статистическая информация, сформированная Минюстом России в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5958; 2009, N 10, ст. 1244, N 33, ст. 4102; 2010, N 16, ст. 1961, N 32, ст. 4354, N 47, ст. 6205, N 49, ст. 6523; 2011, N 15, ст. 2141, N 17, ст. 2511, N 22, ст. 3173, N 25, ст. 3644; 2012, N 2, ст. 327, N 17, ст. 2056, N 19, ст. 2479, N 27, ст. 3743, N 42, ст. 5777, N 49, ст. 6910; 2013, N 10, ст. 1053, N 13, ст. 1596, N 16, ст. 2018, N 22, ст. 2838, N 24, ст. 3006, N 29, ст. 3986, N 36, ст. 4578, N 41, ст. 5210; 2014, N 10, ст. 1057, N 14, ст. 1627, N 23, ст. 3019, N 26 (ч. II), ст. 3631, N 30 (ч. II), ст. 4359, N 39, ст. 5277, N 44, ст. 6098, N 50, ст. 7143, ст. 7196, ст. 7212, ст. 7247; 2015, N 1 (ч. II), ст. 279, N 6, ст. 956, N 10, ст. 1571, N 20, ст. 2960, ст. 2961, N 24, ст. 3539, ст. 3540, N 30, ст. 4584, N 36, ст. 5044, ст. 5109, N 39, ст. 5401, N 42, ст. 5804, N 43, ст. 6034, N 49, ст. 6966; 2016, N 6, ст. 856, N 16, ст. 2265, N 23, ст. 3336, N 25, ст. 3845, N 26 (ч. II), ст. 4150; 2016, N 34, ст. 5284, N 39, ст. 5700, N 42, ст. 5990, N 48 (ч. III), ст. 6809, N 49, ст. 6971; 2017, N 6, ст. 1017, N 7, ст. 1081, ст. 1133, N 23, ст. 3396; 2017, ст. 3419, N 40, ст. 5892), а также статистическая информация по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок;

сведения о вакантных должностях федеральной государственной гражданской службы в Минюсте России и его территориальных органах;

список зарегистрированных политических партий;

федеральный список экстремистских материалов;

перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора);

перечень тем, вопросы по которым предлагаются на квалификационном экзамене с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов;

сведения, содержащиеся в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен;

реестры адвокатов субъектов Российской Федерации;

данные об экспертах-техниках, включенных в государственный реестр экспертов-техников;

иная общедоступная информация о деятельности Минюста России и его территориальных органов, подлежащая размещению в сети "Интернет" в форме открытых данных в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решениями Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства и приказами Минюста России.

Контактные данные федерального государственного гражданского служащего, ответственного за организацию работы в Минюсте России по размещению общедоступной информации в сети "Интернет" в форме открытых данных, размещаются в разделе "Открытые данные" официального сайта Минюста России в сети "Интернет" (http://www.minjust.ru).

Информацию в форме открытых данных на Портале открытых данных Российской Федерации (http://data.gov.ru) размещает ФБУ НЦПИ при Минюсте России.

IV. Перечень информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов, предоставляемой по телефонам справочных служб Минюста России и его территориальных органов

12. По телефонам справочных служб Минюста России, его территориальных органов предоставляется следующая информация:

информация справочного характера о Минюсте России (в том числе адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества (при наличии) руководителей Минюста России);

информация о территориальных органах Минюста России (в том числе адреса, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества (при наличии) начальников территориальных органов Минюста России, их заместителей);

график приема граждан и представителей организаций должностными лицами Минюста России и его территориальных органов, сведения о порядке записи на прием и месте приема;

информация о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан, организаций, регистрационных номерах поступивших обращений и о структурных подразделениях, в которые они направлены на рассмотрение;

наименования, адреса и номера телефонов справочных служб подведомственных Минюсту России федеральных служб и федеральных бюджетных учреждений Минюста России;

информация о предоставляемых Минюстом России и его территориальными органами государственных услугах.

13. Предоставление информации по иным вопросам, связанным с деятельностью Минюста России и его территориальных органов, осуществляется должностными лицами, уполномоченными на предоставление информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов, только на основании соответствующего запроса, поступившего в письменном или электронном виде.

V. Взаимодействие структурных подразделений Минюста России и его территориальных органов по обеспечению доступа к информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов

14. Взаимодействие структурных подразделений Минюста России и его территориальных органов при обеспечении доступа к информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов осуществляется в соответствии с Регламентом Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 27.01.2010 N 8, и иными правовыми актами Минюста России.

15. Информация о деятельности Минюста России и его территориальных органов предоставляется структурными подразделениями Минюста России и его территориальными органами в пределах их компетенции.

VI. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов

16. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов:

в пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов;

осуществляют контроль за достоверностью и актуальностью информации, размещенной на официальных сайтах Минюста России и его территориальных органов в сети "Интернет";

запрашивают и получают необходимую информацию, материалы и документы из структурных подразделений Минюста России, его территориальных органов и федеральных бюджетных учреждений;

осуществляют передачу письменных запросов пользователей информацией должностным лицам, уполномоченным на предоставление информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов;

обеспечивают в пределах своей компетенции создание организационно-технических условий, необходимых для реализации права граждан на доступ к информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов.

17. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов, при предоставлении информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, регулирующих организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности государственных органов.

18. Иные права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов, определяются должностными регламентами федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов.

19. Решения и действия (бездействие) Минюста России и его территориальных органов, нарушающие право пользователей информацией на доступ к информации о деятельности Минюста России и его территориальных органов, могут быть обжалованы пользователями информацией в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.