Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации" (подготовлен Минтрудом России 30.11.2017)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации"
(подготовлен Минтрудом России 30.11.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Согласно подпункту "д" пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 23 августа 2017 г. N Пр-1650 по итогам встречи с представителями социально ориентированных, благотворительных организаций и волонтерского движения, состоявшейся 26 июля 2017 года, Правительству Российской Федерации поручено совместно с благотворительным фондом "Фонд поддержки слепоглухих "Co-единение" разработать и внести в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы социальной защиты инвалидов, изменения, предусматривающие включение в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, вспомогательного средства коммуникации "Брайлевский дисплей" и программного обеспечения экранного доступа для слепоглухих (далее - Поручение).

В соответствии с данным Поручением принято постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2017 г. N 1398 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым внесены изменения, в том числе, в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р (далее - Федеральный перечень), в части его дополнения новым пунктом 231 "Брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа" (далее - Постановление).

В целях обеспечения возможности предоставления соответствующих средств коммуникации (брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа) инвалидам за счет средств федерального бюджета (как в натуральной форме, так и путем выплаты компенсации денежных средств в случае их самостоятельного приобретения) в соответствии с положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" (далее - Правила), необходимо внесение изменений в приказы Минтруда России от 24 мая 2013 г. N 214н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р" и N 215н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены", а также от 9 декабря 2014 г. N 998н "Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации" (далее соответственно - Приказы N 214н, N 215н и N 998н).

Приказы N 214н, 215н и N 998н разработаны в рамках Федерального перечня, который определяет обобщенную номенклатуру технических средств реабилитации (далее - ТСР), и содержат идентичную номенклатуру ТСР в разбивке (детализации) по их видам с соответствующей нумерацией.

Согласно подпункту 5.2.107 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, а также на основании пунктов 9 и 15.1. Правил полномочия по утверждению перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов ТСР, сроков пользования ТСР до их замены, а также классификации ТСР в рамках Федерального перечня, возложены на Минтруд России.

На основании изложенного, Минтрудом России подготовлен настоящий проект приказа, которым предусмотрено:

1) внесение изменений в Приказы N 214н, 215н и 998н в части дополнения новыми позициями (брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа);

2) определение в рамках Приказа N 998н медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения соответствующими видами ТСР;

3) установление в рамках Приказа N 215н сроков пользования данными ТСР.

Кроме того, пункт 22 Приказа N 998н предложено дополнить сноской, позволяющей специалистам учреждений медико-социальной экспертизы рекомендовать для детей весом свыше 30 кг обеспечение подгузниками для взрослых с учетом объема талии/бедер.

Учитывая также, что включение в Федеральный перечень вспомогательных средств коммуникации в соответствии с Поручением предусмотрено исключительно для слепоглухих (т.е. для инвалидов, имеющих нарушения функций одновременно слуха и зрения), наименования средств коммуникации в Приказах N 214н, N 215н и N 998н детализированы с указанием соответствующих нарушений функций здоровья.

В отношении предусмотренного настоящим проектом приказа срока пользования программным обеспечением для экранного доступа отмечаем, что обслуживание данного средства коммуникации после его установки осуществляется на основании бессрочной лицензии, в связи с чем срок пользования указанным программным обеспечением предусмотрен "бессрочно".