Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 149 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от НДС операций по реализации прав использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, используемых при создании кинопродукции)" (N 34010-СШ/Д26и от 27.11.2017)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации прав использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, используемых при создании кинопродукции, иных охраняемых объектов авторского права и смежных прав, вошедших в состав кинопродукции" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Министерством финансов Российской Федерации (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые и разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07 июля 2017 г. N Пр-1312 и поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 12 июля 2017 г. N ОГ-П44-4516.

Проектом акта предлагается освободить от обложения налогом на добавленную стоимость операции по реализации (передаче) прав на использование охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, используемых и (или) возникающих при создании кинопродукции, получившей удостоверение национального фильма, в том числе анимационных фильмов, в части предоставления лицензий на использование персонажей, музыкальных произведений, а также иных охраняемых объектов авторского права и смежных прав, вошедших в состав кинопродукции.

Разработчиком проведено публичное обсуждение уведомления о подготовке проекта акта в сроки с 20 июля по 16 октября 2017 г., а также публичное обсуждение проекта акта и сводного отчета в сроки с 16 октября по 13 ноября 2017 г. посредством размещения указанных документов разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.regulation.gov.ru/p/69531 (ID проекта: 02/04/07-17/00069531). В ходе публичного обсуждения уведомления о подготовке проекта акта, а также проекта акта и сводного отчета, замечания и предложения не поступали.

По результатам рассмотрения представленных разработчиком проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке данных документов процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о соответствии предлагаемого способа решения проблемы заявленным целям регулирования, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.