Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности" (подготовлен Минпромторгом России 01.12.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности"
(подготовлен Минпромторгом России 01.12.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2017 г. N ___

Правила
предоставления субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности (далее соответственно - субсидии, кредитные организации, кредиты, техника).

Субсидии предоставляются в целях реализации ежегодно не менее 4 000 единиц техники, в том числе не менее 600 единиц техники, включенной в перечень инновационной техники.

2. Субсидии предоставляются на возмещение выпадающих доходов кредитных организаций, возникших вследствие:

предоставления скидок при уплате процентов по кредитам, выданным на приобретение техники, относящейся к следующим кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности: 22.29.29.190, 25.29.1, 25.91.1, 28.13.12, 28.13.13, 28.13.14.110, 28.13.21, 28.22.14.125, 28.22.14.151, 28.22.14.159, 28.22.15.110, 28.22.15.120, 28.22.15.130, 28.22.16.120, 28.22.17, 28.22.18.220, 28.22.18.230, 28.22.18.240, 28.22.18.250, 28.22.18.261, 28.22.18.264, 28.22.18.269, 28.22.18.320, 28.25.11.110, 28.25.13.110, 28.25.14.112, 28.25.14.129, 28.29.12, 28.29.21, 28.29.31, 28.29.39, 28.29.41, 28.29.43, 28.29.5, 28.30.23.110, 28.30.3, 28.30.5, 28.30.6, 28.30.8, 28.92.2 (кроме 28.92.28), 28.92.30.150, 28.92.30.160, 28.92.30.190, 28.92.40.110, 28.92.40.120, 28.92.40.131, 28.92.40.133, 28.92.40.139, 28.92.5, 28.93.1 (кроме 28.93.19), 28.93.2, 29.10.51, 29.10.59.110, 29.10.59.120, 29.10.59.130, 29.10.59.220, 29.10.59.230, 29.10.59.240, 29.10.59.250, 29.10.59.270, 29.10.59.280, 29.10.59.310, 29.10.59.320, 29.10.59.390, 29.20.23.114, 29.20.23.120, 29.20.23.130, 29.20.23.190;

предоставления дополнительной скидки при уплате первоначального взноса по кредитам, выданным на приобретение техники, относящейся к указанным в настоящем пункте кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, и включенной в перечень инновационной техники.

Ведение перечня инновационной техники осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и публикует его на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок формирования перечня инновационной техники утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются ежемесячно в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

а) "ставка кредитной организации" - процентная ставка, определенная на уровне действующей на момент заключения кредитного договора процентной ставки по сопоставимым по срокам, суммам и размеру первоначального взноса кредитам, предоставляемым кредитной организацией на покупку соответствующей техники, и не превышающая:

предельный уровень конечной ставки кредитования, определенный в соответствии с пунктом 6 Правил расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется" (далее - предельная ставка, постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702), в случае если предельная ставка составляет менее 13,5 процентов;

13,5 процентов - в случае если предельная ставка составляет более 13,5 процентов.

б) "заемщик" - юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель, либо физическое лицо, заключившее с кредитной организацией кредитный договор на приобретение техники.

5. Субсидии предоставляются кредитным организациям при выполнении следующих условий:

а) кредиты выданы в рублях не ранее 1 января 2018 года;

б) техника выпущена в обращение на территории Российской Федерации не ранее года, предшествовавшего году ее реализации, и ранее не эксплуатировалась;

в) обеспечением кредита является залог приобретаемой техники;

г) срок действия кредитного договора не превышает 60 месяцев;

д) ставка кредитования, предусмотренная кредитным договором, определена в виде разницы между действующей на дату выдачи кредита ставкой кредитной организации и предоставленной скидкой.

6. Субсидия предоставляется кредитным организациям в размере предоставленной скидки, но не более чем:

в размере базового индикатора, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 - в части предоставленных скидок при уплате процентов по кредитам;

в размере 10 процентов стоимости приобретаемой техники, включенной в перечень инновационной техники (без учета налога на добавленную стоимость) - в части предоставленных скидок на уплату первоначального взноса.

7. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и кредитной организацией (далее - договор о предоставлении субсидии). Договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации. В договоре о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:

а) показатель результативности предоставления субсидии в соответствии с пунктом 16 Правил;

б) обязательство кредитной организации обеспечить достижение показателя результативности предоставления субсидии;

в) порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении показателя результативности предоставления субсидии и о выполнении целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами;

г) ответственность кредитной организации за несвоевременное представление отчетности о достижении показателя результативности предоставления субсидии и за недостижение показателя результативности использования субсидии;

д) обязательство кредитной организации осуществлять проверку соответствия заемщиков и заключаемых с ними кредитных договоров, по которым предоставлена скидка в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, условиям, предусмотренным настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;

е) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;

ж) перечень льготных кредитных программ, в рамках которых кредитной организацией заключаются кредитные договоры, соответствующие условиям, установленным настоящими Правилами.

8. По состоянию на дату не ранее чем за 15 календарных дней до даты подачи заявления о заключении договора о предоставлении субсидии, кредитная организация должна соответствовать следующим требованиям:

а) у кредитной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у кредитной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) кредитная организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) кредитная организация не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) кредитная организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

9. Для заключения договора о предоставлении субсидии кредитная организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем кредитной организации в котором указывается планируемый объем льготных кредитов на приобретение техники, с приложением следующих документов:

а) нотариально заверенные копии учредительных документов кредитной организации;

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером кредитной организации (при наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов организации, на которые перечисляется субсидия;

в) справка налогового органа, подтверждающая соответствие кредитной организации требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 8 настоящих Правил (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером кредитной организации (при наличии), подтверждающая соответствие кредитной организации требованиям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 8 настоящих Правил.

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

б) проверяет в течение 20 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и документов полноту и достоверность содержащихся в них сведений и заключает с кредитной организацией договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) кредитной организации в его заключении (в случае несоответствия представленных документов положениям пункта 9 настоящих Правил, непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов и наличия в них недостоверных сведений).

11. Для получения субсидии кредитная организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 10-го числа каждого месяца заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем кредитной организации, и расчет размера субсидии по формам согласно приложениям N 1 - 2.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил;

б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на счет кредитной организации.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, кредитной организации с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

15. Основанием для отказа кредитной организации в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, требованиям, установленным настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, недостоверность представленной информации или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) наличие у кредитной организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.

16. Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется по итогам полного календарного года.

Показателем результативности предоставления субсидии является достижение планового объема выданных льготных кредитов на приобретение техники, установленный договором о предоставлении субсидии.

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения кредитной организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии и (или) неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателей результативности предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения кредитной организацией соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органа государственного финансового контроля, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

18. Контроль за соблюдением получателями субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления субсидий российским кредитным
организациям на возмещение выпадающих доходов
по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной,
строительно-дорожной и коммунальной техники,
а также оборудования для пищевой
и перерабатывающей промышленности

(форма)

Расчет
размера субсидии _______________________________________________________________

(наименование кредитной организации)

на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности

Отчетный период: ______________

N	Номер кредитного договора		Дата выдачи кредита	Дата окончания кредита	Наименование, модель и модификация техники	Год выпуска техники в обращение	Стоимость техники (руб., без учета НДС)	Сумма кредита (руб.)	Размер первоначального взноса (проц.)	Ставка кредитной организации (проц.)	Ставка по кредитному договору (проц.)	Разница между ставкой кредитной организации и ставкой по кредитному договору (ст. 11 - ст. 12)	Базовый индикатор на момент заключения кредитного договора (проц.)	Сумма процентов, рассчитанных исходя из ставки кредитной организации (руб.)	Сумма процентов, уплаченных исходя из ставки по кредитному договору (руб.)	Сумма выпадающих доходов, подлежащих компенсации (ст. 14 - ст. 15) (руб.)
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
		Общая сумма выпадающих доходов

Общая сумма выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности, - _____________ рублей.

Руководитель организации ___________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________ __________________

(при наличии) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.(при наличии)

Исполнитель __________________

(Ф.И.О.)

Телефон ______________________

Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий российским
кредитным организациям на возмещение выпадающих
доходов по кредитам, выданным на приобретение
сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной
техники, а также оборудования для пищевой
и перерабатывающей промышленности

(форма)

РАСЧЕТ
размера субсидии на уплату первоначального взноса, предоставляемой ______________________________________
(наименование кредитной организации)
на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности, включенной в перечень инновационной техники

Отчетный период: ______________

N	Номер кредитного договора	Дата выдачи кредита	Срок кредита (мес.)	Наименование, модель техники*	Год выпуска техники в обращение	Стоимость техники (руб., без НДС)	Размер первоначального взноса (проц.)	Размер возмещенных затрат на уплату первоначального взноса (проц.)	Сумма понесенных затрат, подлежащих возмещению (ст. 8 x ст. 10) (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Общая сумма выпадающих доходов

В соответствии с Перечнем инновационной техники, ведение которого осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, и опубликованного его на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Общая сумма понесенных затрат по кредитам, выданным российскими кредитными организациями на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности, включенной в перечень инновационной техники - _____________ рублей.

Руководитель организации ___________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер (при наличии) ___________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Исполнитель __________________

(Ф.И.О.)

Телефон ______________________