Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по финансовому мониторингу "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 5 ноября 2008 г. N 264 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по финансовому мониторингу" (ID проекта 01/02/10-17/00074211, подготовлен Росфинмониторингом 24.10.2017)

Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по финансовому мониторингу "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 5 ноября 2008 г. N 264 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по финансовому мониторингу"
(подготовлен Росфинмониторингом от 24.10.2017)

Досье на проект

В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206), в соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305, N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429, N 25, ст. 3060, N 41, ст. 4790, N 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776, N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102; 2015, N 2, ст. 461, N 6, ст. 965, N 15, ст. 2281; 2017, N 29, ст. 4374), и Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413, N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443, N 19, ст. 2346, N 25, ст. 3060, N 47, ст. 5675, N 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964, N 22, ст. 2776, N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102, N 53 (ч. 2), ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 6, ст. 965, N 12, ст. 1758, N 15, ст. 2281, N 30, ст. 4604, N 36, ст. 5037; 2017, N 9, ст. 1357, N 8, ст. 1254, N 29, ст. 4374), приказываю:

внести в приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 5 ноября 2008 г. N 264 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по финансовому мониторингу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2008 г., регистрационный N 12973) (с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по финансовому мониторингу от 5 октября 2011 г. N 330 "О внесении изменений в Регламент Федеральной службы по финансовому мониторингу, утвержденный приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 5 ноября 2008 г. N 264 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по финансовому мониторингу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 ноября 2011 г., регистрационный N 22309), от 16 апреля 2012 г. N 120 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Федеральной службы по финансовому мониторингу, утвержденный приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 5 ноября 2008 г. N 264" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2012 г., регистрационный N 24522), от 4 октября 2012 г. N 338 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 5 ноября 2008 года N 264 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по финансовому мониторингу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 ноября 2012 г., регистрационный N 25813), от 23 июня 2014 г. N 148 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 5 ноября 2008 г. N 264 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по финансовому мониторингу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июля 2014 г., регистрационный N 33157) и от 21 декабря 2016 г. N 435 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 5 ноября 2008 г. N 264 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по финансовому мониторингу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2017 г., регистрационный N 45290) изменения согласно приложению.

Директор

Ю.А. Чиханчин

Утверждены
приказом Федеральной службы
по финансовому мониторингу
от ______________ N ______

Изменения,
вносимые в приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 5 ноября 2008 г. N 264 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по финансовому мониторингу"

1. В приказе:

а) в преамбуле:

слова "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305, N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429, N 25, ст. 3060, N 41, ст. 4790, N 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776, N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102; 2015, N 2, ст. 461, N 6, ст. 965, N 15, ст. 2281)" заменить словами "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305, N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429, N 25, ст. 3060, N 41, ст. 4790, N 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776, N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102; 2015, N 2, ст. 461, N 6, ст. 965, N 15, ст. 2281; 2017, N 29, ст. 4374)";

слова "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413, N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443, N 19, ст. 2346, N 25, ст. 3060, N 47, ст. 5675, N 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964, N 22, ст. 2776, N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102, N 53 (ч. 2), ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 6, ст. 965, N 12, ст. 1758, N 15, ст. 2281, N 30, ст. 4604, N 36, ст. 5037)" заменить словами (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413, N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443, N 19, ст. 2346, N 25, ст. 3060, N 47, ст. 5675, N 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964, N 22, ст. 2776, N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102, N 53 (ч. 2), ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 6, ст. 965, N 12, ст. 1758, N 15, ст. 2281, N 30, ст. 4604, N 36, ст. 5037; 2017, N 9, ст. 1357, N 8, ст. 1254, N 29, ст. 4374)";

б) в пункте 2 слова "руководителям межрегиональных управлений Федеральной службы по финансовому мониторингу по федеральным округам" заменить словами "руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу".

2. В Регламенте Федеральной службы по финансовому мониторингу, утвержденном приказом:

а) в пункте 1.2:

слова "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514, N 29, ст. 3251, N 50, ст. 5371; 2007, N 32, ст. 4150; 2008, N 14, ст. 1413, N 21, ст. 2459, N 49, ст. 5833; 2009, N 11, ст. 1302, N 12, ст. 1443, N 19, ст. 2346, N 36, ст. 4358, N 49 (ч. 2), ст. 5970, 5971, N 52 (ч. 2), ст. 6609; 2010, N 9, ст. 964, N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251, N 28, ст. 4219, N 41 (ч. 2), ст. 5743, N 47, ст. 6663; 2012, N 19, ст. 2419, N 34, ст. 4736, N 38, ст. 5102, N 39, ст. 5286, N 41, ст. 5635, N 42, ст. 5716, N 52, ст. 7491; 2013, N 17, ст. 2180, N 24, ст. 3013, N 35, ст. 4521, N 38, ст. 4831, N 49 (ч. 7), ст. 6440; 2014, N 8, ст. 816, N 18 (ч. 4), ст. 2176, N 28, ст. 4067, N 32, ст. 4505; 2015, N 6, ст. 965, N 12, ст. 1758, N 31, ст. 4692, N 50, ст. 7183; 2016, N 2 (ч. 1), ст. 350, N 7, ст. 983, N 20, ст. 2832, N 22, ст. 3225, N 31, ст. 5025, N 35, ст. 5348, 5353, N 37, ст. 5499, N 43, ст. 6028)" заменить словами "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514, N 29, ст. 3251, N 50, ст. 5371; 2007, N 32, ст. 4150; 2008, N 14, ст. 1413, N 21, ст. 2459, N 49, ст. 5833; 2009, N 11, ст. 1302, N 12, ст. 1443, N 19, ст. 2346, N 36, ст. 4358, N 49 (ч. 2), ст. 5970, 5971, N 52 (ч. 2), ст. 6609; 2010, N 9, ст. 964, N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251, N 28, ст. 4219, N 41 (ч. 2), ст. 5743, N 47, ст. 6663; 2012, N 19, ст. 2419, N 34, ст. 4736, N 38, ст. 5102, N 39, ст. 5286, N 41, ст. 5635, N 42, ст. 5716, N 52, ст. 7491; 2013, N 17, ст. 2180, N 24, ст. 3013, N 35, ст. 4521, N 38, ст. 4831, N 49 (ч. 7), ст. 6440; 2014, N 8, ст. 816, N 18 (ч. 4), ст. 2176, N 28, ст. 4067, N 32, ст. 4505, N 50, ст. 7124; 2015, N 6, ст. 965, N 12, ст. 1758, N 31, ст. 4692, N 50, ст. 7183; 2016, N 2 (ч. 1), ст. 350, N 7, ст. 983, N 20, ст. 2832, N 22, ст. 3225, N 31, ст. 5025, N 35, ст. 5348, 5353, N 37, ст. 5499, N 43, ст. 6028; 2017, N 6, ст. 945, N 9, ст. 1367, N 13, ст. 1946, N 21, ст. 3018, N 29, ст. 4374)";

слова "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305, N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429, N 25, ст. 3060, N 41, ст. 4790, N 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776, N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102; 2015, N 2, ст. 461, N 6, ст. 965, N 15, ст. 2281)" заменить словами "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305, N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429, N 25, ст. 3060, N 41, ст. 4790, N 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776, N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102; 2015, N 2, ст. 461, N 6, ст. 965, N 15, ст. 2281; 2017, N 29, ст. 4374)";

слова "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413, N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443, N 19, ст. 2346, N 25, ст. 3060, N 47, ст. 5675, N 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964, N 22, ст. 2776, N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102, N 53 (ч. 2), ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 6, ст. 965, N 12, ст. 1758, N 15, ст. 2281, N 30, ст. 4604, N 36, ст. 5037)" заменить словами (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852, N 14, ст. 1413, N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443, N 19, ст. 2346, N 25, ст. 3060, N 47, ст. 5675, N 49 (ч. 2), ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964, N 22, ст. 2776, N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131, N 34, ст. 4986, N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996, N 38, ст. 5102, N 53 (ч. 2), ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 6, ст. 965, N 12, ст. 1758, N 15, ст. 2281, N 30, ст. 4604, N 36, ст. 5037; 2017, N 9, ст. 1357, N 8, ст. 1254, N 29, ст. 4374)";

б) в пункте 1.11:

после слов "государственной политики в установленной сфере деятельности," включить слова "организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Службе,";

слова "создает территориальный орган межрегионального уровня в границах федерального округа (далее - территориальный орган Службы)" заменить словами "создает территориальный орган Службы, как правило, в границах федерального округа";

в) в пункте 1.23:

слова "запрос в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота или в форме документа на бумажном носителе" заменить словами "запрос в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме (за исключением случаев, когда в запросе содержатся сведения, составляющие государственную тайну)";

дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Предоставление запрашиваемой информации осуществляется в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме (за исключением случаев, когда в ответе содержатся сведения, составляющие государственную тайну).

Направление запроса и предоставление информации в случае, если запрос и информация содержат сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.";

г) в пункте 1.24 и абзаце втором пункта 1.25 слова "поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации" заменить словами "поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации";

д) в пункт 2.1 слова "на среднесрочную, долгосрочную перспективу" заменить словами "на среднесрочную перспективу";

е) в пункте 2.2 слова "осуществляется на основе" заменить словами "осуществляется преимущественно на основе";

ж) пункт 7.10 изложить в следующей редакции:

"7.10. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты осуществляется Службой с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства Российской Федерации.";

з) в пункте 7.11:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Подготовленные в управлениях документы готовятся на бумажном носителе или в форме электронных документов, визируются начальниками управлений, подготовивших документы, и начальником Юридической службы, подписываются директором Службы или статс-секретарем - заместителем директора Службы и направляются головному исполнителю в 15-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации (если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации). Подписание электронного документа осуществляется директором Службы или статс-секретарем - заместителем директора Службы с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.";

абзац третий признать утратившим силу;

и) абзац первый пункта 7.12 после слов "для последующего направления в Правительство Российской Федерации" дополнить словами ", либо лицу, исполняющему его обязанности, либо статс-секретарю - заместителю директора Службы";

й) пункт 7.15 после слов "(лицом, исполняющим его обязанности)" дополнить словами "либо статс-секретарем - заместителем директора Службы";

к) пункты 7.16 и 7.17 признать утратившими силу;

л) в пункте 11.1:

абзац первый после слов "в форме электронных сообщений" дополнить словами "или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан";

абзац четвертый признать утратившим силу;

м) пункт 11.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Обращения граждан, поступившие в Службу, могут направляться для рассмотрения в соответствующий территориальный орган Службы, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.";

н) в абзаце пятом пункта 11.4 слова "уполномоченное на то должностное лицо" заменить словами "заместитель директора Службы";

о) в пункте 11.6 слово "письменные" исключить;

п) пункт 11.8 изложить в следующей редакции:

"11.8. Управление Службы, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам квартала и докладывает их заместителю директора Службы, ответственному за организацию рассмотрения обращений граждан. Обзоры обращений граждан и обобщенная информация о результатах рассмотрения обращений граждан и принятых мерах ежеквартально размещается на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

р) в пункте 11.9 слово "руководителем" заменить словами "директором Службы";

с) в абзаце первом пункта 11.10:

слова "заполнение заявителем реквизитов" заменить словами "заполнение заявителем в специальной электронной форме реквизитов";

дополнить предложением следующего содержания: "Специальная электронная форма для приема Интернет-обращений размещается на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Обращения граждан".";

т) дополнить пунктом 11.14 следующего содержания:

"11.14. Личный прием граждан в Службе проводится директором Службы либо уполномоченным им должностным лицом.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах, оформленная в виде ежемесячного графика приема граждан, доводится до сведения граждан путем размещения такого графика на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". График приема граждан также размещается на информационном стенде по месту приема граждан.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение гражданина с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях от гражданина принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Службы.

В случае если поставленные гражданином во время личного приема вопросы не входят в компетенцию Службы, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.";

у) пункт 12.2 изложить в следующей редакции:

"12.2. Организация работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Службы (территориального органа Службы) осуществляется в порядке, установленном директором Службы. Такой порядок предусматривает:

а) способы доступа к информации о деятельности Службы (территориального органа Службы);

б) перечень информации о деятельности Службы (территориального органа Службы), подлежащей размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных;

в) перечень информации о деятельности Службы (территориального органа Службы), предоставляемой по телефонам справочных служб Службы (территориального органа Службы) либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;

г) порядок взаимодействия соответствующих структурных подразделений Службы (территориального органа Службы) по обеспечению доступа к информации о деятельности Службы (территориального органа Службы);

д) права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Службы (территориального органа Службы);

е) размещение контактных данных должностного лица, ответственного за организацию работы в Службе (территориальном органе Службы) по размещению общедоступной информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных.";

ф) дополнить пунктом 12.2.1 следующего содержания:

"12.2.1. Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Службы (территориального органа Службы) подлежит размещению на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".