Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 05.12.2017) (внесен в Госдуму)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Госкорпорацией "Росатом" от 05.12.2017)

Досье на проект

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2001, N 22, ст.2125; 2007, N 50, ст. 6246, 2011, N 25, ст. 3534; 2012, N 31, ст.4321, 2017, N 7, ст. 1029) следующие изменения:

1) в пункте 4 статьи 5:

a) в абзаце втором:

слова "в акватории Северного морского пути," исключить;

после слов "морского транспорта," дополнить словами ", за исключением акватории Северного морского пути и морских путей в акваториях морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути, и на подходах к ним.".

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

Навигационно-гидрографическое обеспечение акватории Северного морского пути и морских путей в акваториях морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути и на подходах к ним, осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".;

2) в статье 51:

а) в пункте 2 после слов "федеральным органом исполнительной власти" дополнить словами "по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом";

б) признать утратившими силу подпункты 2-5 пункта 3;

в) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31 Организация плавания судов в акватории Северного морского пути осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", выполняющей следующие основные функции:

1) мониторинг гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановки в акватории Северного морского пути;

2) согласование установки средств навигационного оборудования и районов проведения гидрографических работ в акватории Северного морского пути;

3) предоставление информационных услуг (применительно к акватории Северного морского пути) в области организации плавания судов, требований к обеспечению безопасности плавания судов, навигационно-гидрографическому обеспечению плавания судов, обеспечению осуществления ледокольной проводки судов;

4) выработка рекомендаций по разработке маршрутов плавания судов и использованию судов ледокольного флота в акватории Северного морского пути с учетом гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановки в указанной акватории.";

3) статью 82 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"В случае осуществления строительства в зоне действия средств навигационной обстановки Северного морского пути, такое строительство должно быть также согласовано с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 31 июля 1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,1998, N 31, ст. 3833; 2009, N 52, ст. 6440; 2012, N 53, ст. 7612; 2013, N 19, ст. 2314; 2017, N 30, ст. 4457) следующие изменения:

1) в статье 16.1:

а) абзац первый пункта 2 после слов "федеральных органов исполнительной власти" дополнить словами "и организаций";

б) подпункт 1 пункта 9 после слов "федеральных органов исполнительной власти" дополнить словами "и организаций";

2) в статье 37.1:

а) пункт 4 дополнить подпунктом 4 в следующей редакции:

"4) Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" - в части отсутствия угрозы безопасности мореплавания в акватории Северного морского пути.";

б) пункт 20 после слов "а также федеральные органы исполнительной власти" дополнить словами "и организацию,".

Статья 3

Подпункт 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2015, N 1, ст. 52) дополнить предложением следующего содержания:

"Изъятие земельных участков, расположенных в границах морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути, для федеральных нужд, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.11.2007, N 46, ст. 5557; 2013, N 30, ст.4058; 2017, N 30, 4457) следующие изменения:

1) в статье 7:

а) в части 1:

после слов "инфраструктуры морского порта," дополнить словами "за исключением объектов капитального строительства, относящихся к объектам инфраструктуры морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути,";

дополнить абзацем следующего содержания:

"После завершения строительства объектов капитального строительства, относящихся к объектам инфраструктуры морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути, морской порт подлежит открытию для оказания услуг на основании решения федерального органа исполнительной власти в области транспорта по согласованию Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".;

б) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"В случае временного закрытия морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути, или морского терминала для оказания услуг, расположенного на побережье акватории Северного морского пути, портовые власти также уведомляют Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".;

2) часть 1 статьи 12.1 дополнить словами ", а в случае если, морские порты, расположены на побережье акватории Северного морского пути, перечень таких морских портов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом";

3) статью 14 дополнить частью 32 следующего содержания:

"32 В случае, если морской порт, расположен на побережье акватории Северного морского пути, обязательные постановления в морском порту согласовываются с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".;

4) часть 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"4. Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, за исключением морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути. Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, расположенном на побережье акватории Северного морского пути, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".;

5) часть 2 статьи 30:

после слов "федеральными органами исполнительной власти" дополнить словами "и организацией";

после слов "в соответствии с настоящим Федеральным законом" дополнить словами ", иными федеральными законами";

6) часть 14 статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок сдачи в аренду федерального имущества, включающий в себя порядок выдачи и условия действия заключений о наличии неразрывной связи объектов инфраструктуры морского порта, указанных в части 11 настоящей статьи, и об обеспечении технологического процесса оказания услуг в морском порту, переданного соответственно федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет от имени Российской Федерации полномочиям собственника их имущества, устанавливается Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности.".

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6078; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 29, ст. 4281, ст. 4291; 2011, N 30, ст. 4591; ст. 4596, 2013, N 27, ст. 3477, ст. 3480, 2015, N 1, ст. 52, 2016; N 14, ст. 1904) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) в части 1 слова "организаций, осуществляющих эксплуатацию судов атомного ледокольного флота (судов атомного технологического обслуживания, а также судов с ядерными энергетическими установками - атомных ледоколов и транспортных судов)," заменить словами "организаций, осуществляющих эксплуатацию судов дизельного и атомного ледокольного флота (судов атомного технологического обслуживания, а также судов с ядерными энергетическими установками - атомных ледоколов и транспортных судов), судов навигационно-гидрографического обеспечения, иных плавучих сооружений,";

б) дополнить частью 4¹ в следующей редакции:

"4¹. Корпорация осуществляет функции по проведению государственной политики, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере развития и устойчивого функционирования Северного морского пути, включая развитие инфраструктуры морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути, создание энергетических мощностей, в том числе мобильных ядерных установок, для удовлетворения потребностей Арктической зоны в энергетическом обеспечении.";

в) в части 5 слова "атомными ледоколами" заменить словами "в акватории Северного морского пути";

2) часть 6.1 статьи 6 после слов "государственных программ Российской Федерации в области обороны и безопасности," дополнить словами "в области развития и устойчивого функционирования Северного морского пути, инфраструктуры морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути, а также обеспечения навигации и круглогодичной проводки по Северному морскому пути,";

3) в пункте 1 статьи 7 слова ", атомного ледокольного флота" исключить.

4) дополнить статьей 7¹ в следующей редакции:

"Статья 71.

Полномочия и функции Корпорации в области государственного управления в сфере развития и устойчивого функционирования Северного морского пути, инфраструктуры морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути

Корпорация для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляет следующие полномочия и функции в области государственного управления в сфере развития и устойчивого функционирования Северного морского пути, инфраструктуры морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути:

1) разрабатывает предложения по формированию государственной политики по развитию и устойчивому функционированию Северного морского пути, судов, осуществляющих ледокольную проводку в акватории Северного морского пути, включая атомный ледокольный флот, инфраструктуры морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути, в том числе энергетической инфраструктуры, представляет данные предложения на рассмотрение Президента Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации и обеспечивает их реализацию;

2) осуществляет навигационно-гидрографическое обеспечение акватории Северного морского пути, и морских путей в акваториях морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути и на подходах к ним;

3) в целях обеспечения безопасности мореплавания осуществляет организацию плавания судов в акватории Северного морского пути в соответствии с законодательством Российской Федерации о торговом мореплавании;

4) согласовывает правила плавания в акватории Северного морского пути;

5) взаимодействует с капитанами морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути;

6) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение обязательств Российской Стороны по международным договорам Российской Федерации и осуществление прав Российской Стороны, вытекающих из этих договоров, в случае, если такие договоры регулируют вопросы, входящие в компетенцию Корпорации;

7) обеспечивает подготовку и направление в федеральный орган исполнительной власти в области транспорта предложений по созданию морских портов на побережье акватории Северного морского пути, и созданию объектов инфраструктуры указанных морских портов для включения в проекты схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения;

8) согласовывает решения федерального органа исполнительной власти в области транспорта об открытии морского порта после завершения строительства объектов капитального строительства, относящихся к объектам инфраструктуры морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути;

9) согласовывает обязательные постановления в морских портах, расположенных на побережье акватории Северного морского пути;

10) согласовывает перечень морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути, и входящих в соответствующую администрацию морских портов;

11) согласовывает строительство в зоне действия средств навигационной обстановки Северного морского пути;

12) в целях размещения объектов инфраструктуры морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути, осуществляет принятие решения о предварительном согласовании места размещения объектов инфраструктуры морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути;

13) выдает заключения о наличии неразрывной связи объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к недвижимому имуществу, и об обеспечении технологического процесса оказания услуг в морском порту, расположенном на побережье акватории Северного морского пути;

14) обращается от имени Российской Федерации с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, необходимые для размещения объектов инфраструктуры морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути, и его инфраструктуры, а также права собственности Российской Федерации на такие объекты, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами;

15) осуществляет взаимодействие с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по вопросам предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

16) в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях", осуществляет рассмотрение предложений о заключении концессионных соглашений в отношении морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути, гидротехнических сооружений этих портов, объектов их производственной и инженерной инфраструктур, судов, осуществляющих ледокольную проводку, гидрографическую деятельность.";

5) в части 1 статьи 8.1:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) закрепляет федеральное имущество в хозяйственном ведении за подведомственными предприятиями и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества;";

б) дополнить пунктом 26 в следующей редакции:

"26) организует оценку федерального имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества.";

6) часть 1 статьи 15 дополнить пунктами следующего содержания:

"36) проведение работ по навигационно-гидрографическому обеспечению на трассах Северного морского пути, в акваториях морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути, и на подходах к ним;

37) строительство объектов капитального строительства, относящихся к объектам инфраструктуры морского порта, расположенного на побережье акватории Северного морского пути.".