Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О представлении в электронном виде документов для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа" (подготовлен Минкомсвязью России 18.12.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О представлении в электронном виде документов для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа"
(подготовлен Минкомсвязью России 18.12.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

порядок представления документов в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа;

порядок автоматизированной проверки сведений, представленных кандидатом в электронном виде для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2017 г. N

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
документов в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа

1. Настоящий Порядок определяет порядок и правила представления документов в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа (далее - конкурс).

2. Документы для участия в конкурсе представляются в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая система).

3. В период проведения первого этапа конкурса на официальном сайте единой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://www.gossluzhba.gov.ru (далее - официальный сайт) обеспечивается возможность представления документов для участия в конкурсе в электронном виде (далее - документы).

4. Документы подаются кандидатами через личный кабинет единой системы посредством авторизации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).

В случае, если в единой системе уже есть учетная запись, то необходимо провести ее синхронизацию с учетной записью пользователя ЕСИА.

5. Доступ к личному кабинету осуществляется посредством идентификации и аутентификации с использованием учетной записи физического лица или государственного гражданского служащего в ЕСИА с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи (при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме).

При идентификации и аутентификации пользователя также осуществляется проверка на наличие учетной записи государственного гражданского служащего в единой системе.

6. При представлении документов для участия в конкурсе в электронном виде в обязательном порядке представляются электронные образы документов согласно перечню, прилагаемому к настоящему Порядку.

7. Кандидаты, имеющие намерение подать документы на конкурс в электронном виде, заполняют в электронном виде анкету, форма которой утверждена Правительством Российской Федерации, а также формируют электронные образы документов в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования.

Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200 - 300 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати и углового штампа бланка (при наличии).

9. Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF, файл электронного образа справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должен быть также в формате XSB.

Размер файла электронного образа не должен превышать 5 Мб.

10. Каждый отдельный электронный образ документа должен быть представлен в виде отдельного файла.

11. Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы, внедренные сценарии на языке JavaScript или любых других языках программирования.

12. По завершении загрузки файлов и после осуществления проверки правильности введенных данных кандидат, выбирая соответствующую опцию, направляет документы для рассмотрения в государственный орган.

13. Документы должны быть подписаны электронной подписью лица, которое указано в анкете как лицо, его подписавшее.

Не допускается представление документов, подписанных электронной подписью лица, которое не указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.

14. Электронная подпись, которой подписаны документы, должна соответствовать требованиям простой или усиленной квалифицированной электронной подписи, при их создании должен использоваться формат PKCS#7.

15. Дата и время представления документов с использованием единой системы фиксируются автоматически и учитываются государственным органом при рассмотрении вопроса о соблюдении срока для представления документов.

16. В целях определения момента подачи документов по общему правилу принимаются во внимание дата и время единой системы, а не дата и время часовой зоны, в которой находится государственный орган.

Документы в электронном виде принимаются с 02.00 первого дня приема документов и до двадцати четырех часов последнего дня приема документов.

17. Просмотр документов, представленных в электронном виде, осуществляется уполномоченным лицом государственного органа, ответственным за работу с единой системой в части приема документов в электронном виде, который должен убедиться в том, что поступившие документы адресованы государственному органу, доступны для прочтения, содержат все страницы и электронные образы документов в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, а также оформлены в соответствии с настоящим Порядком, включая соблюдение требования о наличии графической подписи лица в электронном образе заявления и анкеты.

18. Информирование кандидатов, представивших документы в электронном виде, о причинах отказа в участии в конкурсе, сообщений о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса и о результатах конкурса осуществляется с использованием единой системы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица государственного органа, указанного в пункте 18 настоящего Порядка.

Приложение
к Порядку представления документов в электронном виде кандидатом для участия
в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации
и включение в кадровый резерв федерального государственного органа

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых в электронном виде кандидатом для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа

1. Перечень документов, представляемых гражданином Российской Федерации:

а) скан-копия личного заявления с датой и личной подписью;

б) скан-копия заполненной и подписанной анкеты по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с личной фотографией, соответствующей возрасту заявителя на момент представления анкеты, в черно-белом или цветном исполнении размером 40 x 60 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;

в) скан-копия паспорта или заменяющего его документа;

г) скан-копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

скан-копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность осуществляется впервые), заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина;

скан-копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина скан-копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) скан-копия заключения медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма 001-ГС/у);

е) скан-копия сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460;

ж) скан-копия сведения о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 2867-р;

з) скан-копии иных документов, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2. Перечень документов, представляемых государственным гражданским служащим:

а) скан-копия личного заявления с датой и личной подписью;

б) скан-копия заполненной, подписанной и заверенной кадровой службой государственного органа, в котором государственный гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы Российской Федерации анкеты по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р, с личной фотографией, соответствующей возрасту заявителя на момент представления анкеты, в черно-белом или цветном исполнении размером 40 x 60 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N

ПОРЯДОК АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ПРОВЕРКИ
сведений, представленных кандидатом в электронном виде для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа

1. Настоящий Порядок определяет порядок и правила взаимодействия федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая система) и информационных систем государственных органов в части осуществления автоматизированной проверки сведений, представленных кандидатом в электронном виде для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа (далее - сведения)

2. Единая система в рамках своего функционирования обеспечивает автоматизированный прием, обработку, хранение сведений.

3. С помощью единой системы ответственное должностное лицо вправе направлять запросы в государственные органы с целью получения и/или проверки сведений с помощью инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в частности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

4. Список сведений (виды сведений), обмен которыми осуществляется между единой системой и информационными системами соответствующих государственных органов с использованием СМЭВ:

краткие сведения и/или выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

сведения и/или выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

сведения о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы;

сведения о зарплате;

сведения о наличии (отсутствии) судимости;

сведения о регистрации судов и прав на них;

сведения об индивидуальном налоговом номере физического лица;

сведения об индивидуальном номере пенсионного страхования (СНИЛС);

сведения, содержащиеся в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС);

справка по форме 2-НДФЛ;

справка по форме 3-НДФЛ.

5. При поступлении запроса с использованием единой системы в государственный орган, ответственный за предоставление сведений, направляет запрашиваемые сведения в течение 3 рабочих дней отправителю запроса. Не позднее истечения указанного срока ответ государственного органа поступает в электронном виде в личный кабинет уполномоченного лица государственного органа, ответственного за работу с единой системой в части приема документов в электронном виде.

6. Достоверность проверенных сведений подтверждается электронной подписью государственного органа, являющегося владельцем информационной системы, с использованием которой осуществлена автоматизированная проверка.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 256 "О федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1573):

а) пункт 6 дополнить словами "и утвердить его после одобрения указанной рабочей группой";

б) пункт 7 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) государственной информационной системой в области государственной службы, с использованием которой осуществляется представления документов в электронном виде для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа в соответствии с пунктом 81 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", и пунктом 26 Положения о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. N 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа", соответственно, является единая система.".

2. В форму анкеты, подлежащую представлению в государственный орган, орган местного самоуправления, аппарат избирательной комиссии муниципального образования гражданином Российской Федерации, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N 667-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 22, ст. 2192; 2007, N 43, ст. 5264), внести следующие изменения:

а) слово "собственноручно" исключить;

б) пункт 23 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"На обработку, в том числе автоматизированную, моих персональных данных как гражданина Российской Федерации, поступающего на государственную гражданскую службу Российской Федерации или муниципальную службу, а также государственного гражданского служащего Российской Федерации или муниципального служащего в случае поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации или муниципальную службу согласен (согласна).".