Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (подготовлен Минкомсвязью России 20.12.2017)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(подготовлен Минкомсвязью России 20.12.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 46, ст. 4434; 2006, N 31, ст. 3448; 2007, N 1, ст. 7; 2009, N 12, ст. 1431; N 21, ст. 2573; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; N 44, ст. 6044; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1 (часть I), ст. 84) следующие изменения:

1) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1. Фонд поддержки развития и эксплуатации государственных информационных систем

1. Фонд поддержки развития и эксплуатации государственных информационных систем (далее - Фонд) осуществляет свою деятельность в целях поддержки развития и эксплуатации инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - инфраструктура взаимодействия), информационных систем органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, в том числе участвующих в предоставлении документов (сведений) коммерческим организациям, внедрения современных технологий в деятельность органов государственной власти, в том числе на условиях софинансирования за счет средств различных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2. Фонд создается Российской Федерацией. Статус, цели деятельности, функции и полномочия Фонда определяются его Уставом, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях") и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность некоммерческих организаций, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

3. Фонд создается в качестве юридического лица, учрежденного Российской Федерацией в организационно-правовой форме фонда.

Функции и полномочия учредителя Фонда осуществляет Правительство Российской Федерации. Отдельные функции и полномочия учредителя Фонда могут быть переданы Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

4. В Фонде образуются коллегиальный орган управления (наблюдательный совет Фонда), коллегиальный исполнительный орган (правление Фонда) и единоличный исполнительный орган (генеральный директор Фонда), а также попечительский совет Фонда.

5. Наблюдательный совет Фонда формируется Правительством Российской Федерации в количестве _____ членов. Председатель Наблюдательного совета Фонда, члены наблюдательного совета назначаются на должность на неопределенный срок и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации.

5. Наблюдательный совет Фонда принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Фонда, в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми на их основе иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. На Фонд не распространяются положения пунктов 3, 5, 7, 10 и 14 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

7. Фонд имеет счета в Банке России, а также вправе открывать в установленном законодательством Российской Федерации порядке иные банковские счета на территории Российской Федерации.

8. Для достижения целей, указанных в части 1 настоящей статьи, Фонд:

а) осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке финансовую поддержку развития и эксплуатации инфраструктуры взаимодействия, в том числе с учетом увеличения нагрузки на указанную инфраструктуру;

б) осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке финансовую поддержку развития и эксплуатации информационных систем органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, в том числе участвующих в предоставлении документов (сведений) коммерческим организациям из указанных информационных систем;

в) обеспечивает организацию взаимодействия при предоставлении органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами документов (сведений) коммерческим организациям посредством инфраструктуры взаимодействия на возмездной основе, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий;

г) осуществляет методическое обеспечение органов государственной власти, и государственных внебюджетных фондов и при разработке и реализации мер по развитию и эксплуатации соответствующих информационных систем;

д) осуществляет контроль за использованием средств Фонда, предоставленных в рамках поддержки развития и эксплуатации государственных информационных систем;

е) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом Фонда, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность некоммерческих организаций, с особенностями, установленными настоящей статьей.

9. В целях оказания финансовой поддержки развития и эксплуатации информационных систем органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов предусматривается заключение трехсторонних государственных контрактов с операторами указанных информационных систем и исполнителями работ (услуг) по указанным контрактам с применением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Порядок расходования средств Фонда и заключения трехсторонних государственных контрактов, указанных настоящей части устанавливается Правительством Российской Федерации.

10. Перечень и порядок предоставления документов (сведений) коммерческим организациям посредством инфраструктуры взаимодействия устанавливаются Правительством Российской Федерации.

11. Размер платы за предоставление документов (сведений), указанных в части 10 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

12. В целях осуществления своей деятельности Фонд создает информационную систему, обеспечивающую учет количества транзакций при информационном обмене между информационными системами и подлежащую подключению к инфраструктуре взаимодействия.

Порядок функционирования информационной системы, указанной в настоящей части, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Президент Российской Федерации