Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2014 г. N 52" (подготовлен Минкомсвязью России 20.12.2017)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2014 г. N 52"
(подготовлен Минкомсвязью России 20.12.2017 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В связи с реорганизацией застройщика объектов капитального строительства, а также в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - Федеральный закон N 415-ФЗ) подготовлен проект корректировки нормативного правового акта о финансировании строительства двух объектов федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП), не включённых в федеральные целевые программы.

Застройщиком объектов капитального строительства является федеральное государственное унитарное предприятие "Радиочастотный центр Центрального федерального округа", которое реорганизовано путем присоединения к федеральному государственному унитарному предприятию "Главный радиочастотный центр" согласно распоряжению территориального управления Росимущества в городе Москве от 28 апреля 2017 г. N 424 в связи с чем необходимо внести соответствующие изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2014 г. N 52 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование и строительство объектов капитального строительства федерального государственного унитарного предприятия "Радиочастотный центр Центрального федерального округа", находящегося в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций".

Роскомнадзором подготовлены уточнённые предложения об объёме бюджетного финансирования объектов капитального строительства на 2019 год, которые соответствуют объёму бюджетных ассигнований, утверждённых Федеральным законом N 415-ФЗ, и составят 173 046,9 тысяч рублей.

Указанная потребность в бюджетных ассигнованиях поддержана рабочей группой Минэкономразвития России (протокол от 05 апреля 2017 г. N13-Д17) и составляет (по объектам):

Таблица 1

	Наименование объектов капитального строительства	Объемы бюджетных ассигнований на 2019 год - в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2016 г. N 68	Уменьшение объема бюджетных ассигнований	Изменения в проект Закона с учетом сокращения (+,-)
1	Строительство станции технического радиоконтроля до 30 МГц в г. Благовещенске Амурской области	8 473,3	-923,6*	7 549,7
2	Станция технического радиоконтроля спутниковых служб радиосвязи на высокоэллиптической орбите в Ольском районе Магаданской области	185 743,11	-20 245,91*	165 497,2
	ВСЕГО	194 216,41	21 169,51	173 046,9

* корректировка объемов финансирования по итогам оптимизации расходов федерального бюджета (поручение Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N ДМ-П13-8741).

1. Строительство станции технического радиоконтроля до 30 МГц в г. Благовещенске Амурской области:

Реализация инвестиционного проекта запланирована на 2019 - 2020 годы в объеме 178 932,7 тыс. рублей, в том числе в 2019 году выполнение проектных и изыскательских работ в объеме 7 549,7 тыс. рублей, в 2020 году выполнение работ по строительству объекта в объеме 171 383,0 тыс. рублей. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2020 год.

Предложения на 2019 год направляются в размере 7 549,7 тыс. рублей, что соответствует объему бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом N 415-ФЗ.

Размер расходов на реализацию инвестиционного проекта в 2020 год в размере 171 383,0 тыс. рублей соответствует объёмам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2014 г. N 52 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2016 г. N 68), в котором объем бюджетных ассигнований рассчитан из прогноза показателей инфляции и системы цен до 2017 г. с применением индексов по инвестициям в основной капитал (капитальные вложения) 2017 года. Корректировка не требуется.

В целях недопущения превышения предельного объема бюджетных инвестиций значение коэффициентов-дефляторов принято в меньшем объеме: 2019/2014-1,134997, 2020/2014 - 1,333524.

2. Станция технического радиоконтроля спутниковых служб радиосвязи на высокоэллиптической орбите в Ольском районе Магаданской области.

ФГУП "РЧЦ ЦФО" получены положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объекта капитального строительства N 383-15/ГГЭ-9778/09 от 19 марта 2015 г., а также заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства N 408-15/ГГЭ-9778/10 от 20 марта 2015 г. Стоимость проектирования составила 10 700,0 тыс. рублей, оплачено в 2014 году.

Сметная стоимость объекта составляет 163 950,0 тыс. рублей в ценах 2015 года.

Мощность объекта, подлежащая вводу - 5760 МГц охват радиоконтролем полосы радиочастот.

Объём финансирования инвестиционного проекта (выполнение строительства объекта), запланированный на 2019 год, составляет 165 497,2 тысяч рублей, что соответствует объёму бюджетных ассигнований, утверждённых Федеральным законом N 415-ФЗ.

В целях недопущения превышения предельного объема бюджетных инвестиций значение коэффициента-дефлятора принято в меньшем объеме: 2019/2015-1,078177).

Объем бюджетных ассигнований соответствует объему проектно-сметной документации на объект капитального строительства, получивший положительное заключение государственной экспертизы и заключение о достоверности сметной стоимости.

В связи с изложенным, Роскомнадзор обязуется выполнить обязательства по реализации объектов капитального строительства в пределах бюджетных ассигнований с учетом уточненных предложений о сокращении, не допустить образования кредиторской задолженности, а также гарантирует ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию в сроки, установленные проектом корректировки нормативного правового акта.

В соответствии с п. 53 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, проект акта соответствует положению Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово - экономическое обоснование

Расчеты определения единицы мощности и стоимости объектов капитального строительства

	Строительство станции технического радиоконтроля до 30 МГц в г. Благовещенске Амурской области	Станция технического радиоконтроля спутниковых служб радиосвязи на высокоэллиптической орбите в Ольском районе Магаданской области
Мощность Единица мощности	1256*1010 кв. м. охват радиоконтролем радиоэлектронных средств, размещенных на территории (проектная мощность объекта)	5 760 МГц охват радиоконтролем полосы радиочастот
Стоимость 1 ед. мощности, млн. руб. в ценах соответствующих лет	10,76* 10-12 млн. рублей на 1 кв. м.	0,028 млн. рублей на 1 МГц
Предполагаемая (предельная) стоимость / Сметная стоимость проекта в ценах соответствующих лет, млн. руб.	178,933 / 135,171	176,197 / 163,950
в том числе:
строительно-монтажные работы, млн. руб.	134,909	80,534
приобретение машин и оборудования, млн. руб.	36,474	78,774
прочие затраты, млн. руб.	7,55	16,889
Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, млн. руб.	178,933	176,197
в том числе:
строительно-монтажные работы, млн. руб.	134,909	80,534
приобретение машин и оборудования, млн. руб.	36,474	78,774
прочие затраты, млн. руб.	7,55	16,889