Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования имущественных торгов в рамках законодательства о закупках)" (от 28 декабря 2017 г. N 1946-СШ/Д26вн)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), провело оценку регулирующего воздействия проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования имущественных торгов в рамках законодательства о закупках)" (далее - проект акта) и сообщает следующее.

Проект акта разработан во исполнение поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 19 октября 2016 г. N ИШ-П13-74пр, а также в целях унификации процедур по организации и проведению имущественных торгов в Российской Федерации в рамках законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в целях определения единых организационных и правовых основ организации и проведения торгов по отчуждению непрофильных активов компаний с государственным участием.

При этом следует отметить, что согласно пункту 60 (1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, представленный проект акта подлежит оценке регулирующего воздействия только в части правоотношений, регулируемых статьей 2 проекта акта, предусматривающей внесение изменений в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Публичное обсуждение уведомления о подготовке проекта акта проведено в сроки с 23 июня по 7 июля 2017 г., а также проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) в сроки с 7 июля по 8 августа 2017 года и с 26 сентября по 24 октября 2017 г. посредством размещения указанных документов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.regulation.gov.ru/p/67633 (ID проекта: 02/04/06-17/00067633). Замечания и предложения на этапе публичного обсуждения текста проекта акта и сводного отчета поступили от Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России", Ассоциации антимонопольных экспертов, ПАО "Аэрофлот", а также от граждан В.В. Ларченко и В.П. Лагаевой. Поступившие от указанных экспертов замечания и предложения были включены в сводку замечаний и предложений по итогам публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета, в которой указана информация о причинах их отклонения.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9-23 Правил проведения оценки регулирующего воздействия, соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта в указанной части и с учетом информации, содержащейся в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения заявленной проблемы предложенным способом регулирования, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.