Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения застройщиками информации в единой информационной системе жилищного строительства" (подготовлен Минстроем России 09.01.2018)

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения застройщиками информации в единой информационной системе жилищного строительства"
(подготовлен Минстроем России 09.01.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3.3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 40; 2016, N 27, ст. 4237; 2017, N 31, ст. 4767; ст. 4816), пунктом 5.2.101(19) Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117.2017, N 49, ст. 7468), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения застройщиками информации в единой информационной системе жилищного строительства.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Н.Е. Стасишина.

Министр

М.А. Мень

Утверждено
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от_______ г. N ____/пр

Положение о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения застройщиками информации в единой информационной системе жилищного строительства

I. Общие положения

1. Настоящим Положением определяются порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации застройщиками, осуществляющими привлечение средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - застройщик), в единой информационной системе жилищного строительства (далее - АИС ЕИСЖС).

2. Информация в АИС ЕИСЖС размещается застройщиком в электронном виде.

3. Размещение в АИС ЕИСЖС информации застройщиком осуществляется с использованием подсистемы "Личный кабинет застройщика" (далее - Личный кабинет застройщика).

4. Доступ застройщика в Личный кабинет застройщика осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее - ФГИС ЕСИА). Для размещения информации в Личном кабинете застройщика уполномоченный представитель застройщика должен зарегистрировать учетную запись юридического лица в ФГИС ЕСИА в соответствии с установленным порядком.

II. Состав информации, размещаемой застройщиком в АИС ЕИСЖС

5. Застройщик размещает в АИС ЕИСЖС информацию о разрешениях на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).

6. Застройщик размещает в АИС ЕИСЖС следующую информацию о многоквартирных домах и (или) иных объектов недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком с привлечением средств участников долевого строительства:

1) разрешение на строительство;

2) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

3) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;

4) проектную декларацию;

5) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на территории которого осуществляется строительство (далее - контролирующий орган), о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ (далее - заключение контролирующего органа), если наличие такого заключения требуется в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

6) сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, если такие отчисления были осуществлены;

7) сведения об условиях привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 Федерального закона N 214-ФЗ, в случае размещения денежных средств участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве на счетах эскроу;

8) проекты (проект) договоров участия в долевом строительстве, используемых застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

9) договоры поручительства, заключенные застройщиком в соответствии со статьей 15.3 Федерального закона N 214-ФЗ, если такие договоры заключены;

10) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).

7. Застройщик размещает в АИС ЕИСЖС следующую информацию о своей деятельности:

1) промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

2) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

3) аудиторское заключение.

8. Сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд включают в себя следующую информацию:

1) указание, что застройщик привлекает денежные средства участников долевого строительства при условии уплаты обязательных отчислений (взносов) на номинальный счет публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства";

2) указание даты представления на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства в отношении многоквартирного дома и (или) жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, которая не должна быть ранее 20 октября 2017 года, либо информации о том, что такой договор не представлен на государственную регистрацию;

9. Сведения об условиях привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 Федерального закона N 214-ФЗ, включают в себя следующую информацию:

1) указание, что застройщику на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости представлен целевой кредит, условиями которого предусмотрена уплата цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу и установлена обязанность участников долевого строительства внести денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу;

2) полное наименование и местонахождение кредитной организации,в которой участниками долевого строительства должны быть открыты счета эскроу;

3) реквизиты (дата и номер) кредитного договора, заключенного между застройщиком и кредитной организацией, имеющей право на открытие счетов эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве;

4) срок условного депонирования денежных средств.

10. При внесении изменений в документы, указанные в пунктах 5-7 настоящего Положения, застройщик размещает в АИС ЕИСЖС редакцию электронных документов с внесенными изменениями. При этом сохраняются и остаются доступными для ознакомления предыдущие редакции измененных документов, в отношении которых застройщик делает отметку "неактуальная редакция".

11. При ошибочном размещении застройщиком информации в АИС ЕИСЖС, застройщик делает в отношении такой информации отметку "размещена ошибочно".

12. При прекращении действия (аннулировании) документов, указанных в пунктах 5-7 настоящего Положения, признании этих документов недействительными застройщик делает в АИС ЕИСЖС в отношении соответствующих документов отметку "документ недействующий".

III. Способы размещения застройщиком информации в АИС ЕИСЖС

13. Информация, указанная в пунктах 5-7 настоящего Положения, размещается в АИС ЕИСЖС в форме электронных образов документов - копий бумажных документов, созданных посредством их сканирования в файл формата PDF, или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Положением.

14. Информация, указанная в подпункте 8 пункта 6 настоящего Положения, может быть размещена застройщиком в АИС ЕИСЖС также в форме текстового файла в формате Word. Текстовый файл не требует наличия электронной подписи уполномоченного лица застройщика.

15. Информация, указанная в подпункте 10 пункта 6 настоящего Положения, размещается застройщиком в АИС ЕИСЖС в форме файлов формата JPEG, PNG, BMP, GIF. Файл не требует наличия электронной подписи уполномоченного лица застройщика.

16. Электронный образ документа, созданного посредством сканирования бумажного документа, должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа должен формироваться в виде одного файла.

17. Средства электронной подписи, применяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Внесение застройщиком в АИС ЕИСЖС отметок, указанных в пунктах 10-12 настоящего Положения, осуществляется посредством заполнения электронных форм.

19. Информация, указанная в пунктах 5-7 настоящего Положения, размещается в АИС ЕИСЖС путем загрузки соответствующих файлов в Личном кабинете застройщика.

20. Информация, указанная в пунктах 5-7 настоящего Положения размещается в АИС ЕИСЖС после внесения в АИС ЕИСЖС сведений о застройщике и проекте строительства по содержанию соответствующих следующим разделам (подразделам) формы проектной декларации, утвержденной приказом Минстроя России от 20 декабря 2016 г. N 996/пр "Об утверждении формы проектной декларации": 1.1 - 1.4, 2.1, 4.1, 9.1 - 9.2, 10.4, 10.6, 11.1, 12.1 - 12.3, 17.1. Указанные сведения о застройщике и проекте строительства вносятся застройщиком путем заполнения электронных форм в Личном кабинете застройщика. Если застройщик направил в контролирующий орган проектную декларацию путем заполнения электронной формы проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона N 214-ФЗ, то указанные сведения о застройщике и проекте строительства размещаются путем загрузки файла в xml-формате, при этом заполнение электронных форм в Личном кабинете застройщика не требуется.

21. Изменение указанных в пункте 20 настоящего Положения сведений о застройщике и (или) о проекте строительства, по содержанию соответствующих разделам (подразделам) формы проектной декларации, утвержденной приказом Минстроя России от 20 декабря 2016 г. N 996/пр "Об утверждении формы проектной декларации", осуществляется путем повторного заполнения электронных форм в Личном кабинете застройщика.

IV. Cроки и периодичность размещения застройщиком информации в АИС ЕИСЖС

22. Информация, указанная в пунктах 5-6 настоящего Положения, подлежит размещению в АИС ЕИСЖС в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения заключения контролирующего органа. Если заключение контролирующего органа получено до 1 января 2018 года либо договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства был зарегистрирован до 1 января 2017 года информация, указанная в пунктах 5-6 настоящего Положения, подлежит размещению в АИС ЕИСЖС в срок не позднее 1 марта 2018 года.

23. Информация, указанная в подпункте 10 пункта 6 настоящего Положения, подлежит размещению в АИС ЕИСЖС ежемесячно после первого размещения в АИС ЕИСЖС.

24. Информация, указанная в подпункте 1 пункта 7 настоящего Положения, подлежит размещению застройщиком в АИС ЕИСЖС в срок не позднее пяти календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода. Если заключение контролирующего органа получено до 1 января 2018 года либо договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства был зарегистрирован до 1 января 2017 года первое размещение в АИС ЕИСЖС информации, указанной в подпункте 1 пункта 7 настоящего Положения, застройщик обязан осуществить не позднее пяти календарных дней после окончания первого квартала 2018 года.

25. Информация, указанная в подпунктах 2 и 3 пункта 7 настоящего Положения, подлежит размещению застройщиком в АИС ЕИСЖС в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года. Если заключение контролирующего органа получено до 1 января 2018 года либо договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства был зарегистрирован до 1 января 2017 года, первое размещение в АИС ЕИСЖС информации, указанной в подпунктах 2 и 3 пункта 7 настоящего Положения, застройщик обязан осуществить не позднее ста двадцати календарных дней после окончания 2017 года.

26. При внесении изменений в документы, указанные в пункте 5, подпунктах 1-9 пункта 6, подпунктах 1-3 пункта 7 настоящего Положения, застройщик размещает в АИС ЕИСЖС измененные документы в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения, в срок не позднее трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.

27. При выявлении ошибочно размещённой застройщиком информации в АИС ЕИСЖС, застройщик вносит в отношении такой информации отметку "размещена ошибочно" в срок не позднее трех рабочих дней со дня выявления ошибки.

28. При прекращении действия (аннулировании) документов, указанных в пунктах 5-7 настоящего Положения, признании этих документов недействительными, застройщик размещает в АИС ЕИСЖС в отношении соответствующих документов отметку "документ недействующий" в течении трех рабочих дней со дня прекращения действия (аннулирования) документов или признания соответствующего документа недействительным.

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта