Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности" (подготовлен Минэкономразвития России 29.12.2017)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности"
(подготовлен Минэкономразвития России 29.12.2017 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст. 1916; N 42, ст. 5919; 2013, N 23, ст. 2909; N 35, ст. 4528; 2014, N 34, ст. 4677; 2015, N 36, ст. 5034; 2016, N 2, ст. 329; N 26, ст. 4067; N 31 ст. 5017; 2017, N 1, 189; N 11, ст. 1558; N 25, ст. 3684).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2018 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности

1. Пункт 4 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) торговля мощностью, по договорам купли-продажи (поставки) мощности поставляемой генерирующими объектами, проекты строительства (реконструкции, модернизации) которых отобраны в соответствии с разделом XX настоящих Правил и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (далее - договоры о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки).".

2. Дополнить пунктом 100 (2) следующего содержания:

"Конкурсный отбор инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов, в отношении которых заключаются договора о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки, проводится коммерческим оператором оптового рынка совместно с системным оператором в порядке и сроки, которые установлены разделом XX настоящих Правил.".

3. Пункт 120 (1) дополнить абзацем следующего содержания:

"Поставщик мощности по договорам, указанным в пункте 15 настоящих Правил признается отказавшимся от поставки мощности по указанным договорам и должен выплатить покупателям мощности по указанным договорам в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, неустойку в размере, равном произведению величины средней доходности долгосрочных государственных обязательств, выраженных в рублях, со сроком до погашения не менее 7 лет и не более 11 лет за год, предшествующий году, в котором поставщик признан отказавшимся от поставки мощности по указанным договорам, предельной величины капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности, учтенной при отборе проекта строительства (реконструкции, модернизации) генерирующего объекта, в отношении которого заключены указанные договоры, и планового объема установленной мощности (выраженного в кВт) такого генерирующего объекта, в следующих случаях:

в случае если поставка мощности по таким договорам не осуществляется более 12 месяцев с указанной в договорах даты начала поставки мощности (предельный объем поставки мощности по такому договору равен нулю);

в случае если до указанной в таких договорах даты начала поставки мощности или в течение периода, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, поставщиком совершены действия (бездействие), которые повлекли невозможность исполнения договора, в том числе в результате которых поставщик лишен статуса субъекта оптового рынка, или произошло исключение групп точек поставки генерирующего объекта, в отношении которого заключены данные договоры, из состава групп точек поставки поставщика.".

4. В абзаце втором пункта 124:

а) слова "подпунктами 8 и 10" заменить словами "подпунктами 8, 10 и 15";

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Обязательства по оплате мощности по договорам, предусмотренным подпунктом 15 пункта 4 настоящих Правил, распределяются коммерческим оператором в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка между участниками оптового рынка - покупателями оптового рынка исходя из предполагаемых значений величин капитальных затрат, направленных участником оптового рынка в коммерческий оператор, а также определенных коммерческим оператором уточненных значений капитальных затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию) 1 кВт соответствующего установленной мощности генерирующего объекта для целей расчета цены по соответствующему договору в соответствии с пунктами 280 и 281 настоящих Правил.".

5. Дополнить разделом XX следующего содержания:

"XX. Правила проведения конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов.

264. В соответствии с настоящим разделом осуществляется конкурсный отбор инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов для целей определения проектов, в отношении которых будут заключены договоры, предусмотренные пунктом 15 пункта 4 настоящих Правил (далее в настоящем разделе соответственно - проекты, отбор).

265. Коммерческий оператор оптового рынка совместно с системным оператором осуществляет конкурсный отбор проектов по строительству (реконструкции, модернизации) генерирующих объектов на территориях субъектов Российской Федерации, отнесенных к ценовым зонам оптового рынка, который должен завершиться не позднее 1 августа 2018 г.

266. По результатам отбора заключаются договора о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки, указанные в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, с указанием даты начала поставки мощности, соответствующей предполагаемой дате начала поставки мощности, определяемой в соответствии с настоящим разделом.

267. В порядке и сроки, установленные договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, но не позднее 1 июня 2017 г., коммерческий оператор оптового рынка на официальном сайте в сети Интернет размещает следующую информацию:

1) значения максимального и минимального предельных уровней величин удельных капитальных затрат на строительство (модернизацию, реконструкцию) 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта, утверждаемые распоряжением Правительства Российской Федерации для каждого вида мероприятий по строительству (модернизации, реконструкции) генерирующих объектов различных типов, предусмотренных указанным распоряжением;

2) предельные (максимальные) объемы средств, выраженные в рублях, которые может составить суммарная стоимость мощности по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки, для каждого года в период с 2022 по 2027 годы, в отдельности для каждой ценовой зоны оптового рынка, утверждаемые распоряжением Правительства Российской Федерации.

3) требования к содержанию заявок на участие в отборе проектов, предусмотренные настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, а также способы их представления в целях участия в отборе проектов и срок их представления, длительность которого не может быть менее 10 рабочих дней;

4) иные сведения, обязательные для размещения в целях проведения отбора проектов в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

268. Информация, размещенная в соответствии с пунктом 267 настоящих Правил, не подлежит пересмотру до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе проектов.

269. Даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в отборе проектов устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. При этом дата начала срока подачи заявок на участие в отборе проектов не может быть определена ранее 1 июня 2017 г., а окончание срока подачи заявок на участие в отборе проектов не может наступить позднее 15 июня 2017 г.

270. К участию в отборе проектов допускаются только участники оптового рынка, зарегистрировавшие условную группу (группы) точек поставки на оптовом рынке в отношении прошедшего установленную договором о присоединении к торговой системе оптового рынка процедуру регистрации в качестве генерирующей единицы мощности генерирующего объекта, строительство (реконструкция, модернизация) которого предполагается по итогам отбора проектов, а также выполнившие требования, необходимые для допуска к участию в отборе проектов, установленные настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

271. К участию в отборе проектов допускаются участники оптового рынка, представившие в порядке и сроки, установленные договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, но не менее чем за 10 рабочих дней до даты начала срока подачи заявок на участие в отборе проектов, обеспечение исполнения своих обязательств по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки. Способы и величина обеспечения исполнения обязательств по указанным договорам определяются в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, при этом величина обеспечения исполнения обязательств поставщика мощности по указанным договорам должна быть не менее произведения величины средней доходности долгосрочных государственных обязательств, выраженных в рублях, со сроком до погашения не менее 7 лет и не более 11 лет за год, предшествующий году отбора, предельной величины удельных капитальных затрат, указанной в подпункте 1 пункта 252 настоящих Правил, и планового объема установленной мощности (выраженного в кВт) генерирующего объекта, проект по строительству (реконструкции, модернизации) которого планируется представить для участия в отборе проектов.

272. На отбор проектов не может быть заявлен проект по модернизации (реконструкции) генерирующего объекта тепловой электростанции (в том числе с учетом возможности смены основного вида топлива на природный газ или твердые коммунальные отходы), в случае если по состоянию на дату проведения отбора в отношении генерирующего объекта не была пройдена установленная договором о присоединении к торговой системе оптового рынка процедура регистрации в качестве генерирующей единицы мощности.

273. На отбор проектов не может быть заявлен проект по строительству (модернизации, реконструкции) генерирующих объектов атомных электростанций, если он не включен в Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2035 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2017 г. N 1209-р.

274. На отбор проектов не может быть заявлен проект по модернизации (реконструкции) генерирующего объекта гидроэлектростанции.

275. Отбор проектов проводится в 2 этапа. Участники оптового рынка, имеющие в соответствии с настоящими Правилами право на участие в отборе проектов, в течение срока подачи заявок на участие в отборе проектов, указанного коммерческим оператором оптового рынка в соответствии с настоящими Правилами, направляют коммерческому оператору оптового рынка заявки на участие в отборе проектов.

276. На первом этапе участники оптового рынка подают заявки на участие в отборе проектов в течение 5 рабочих дней. Каждая заявка на участие в первом этапе отбора проектов должна содержать:

1) предлагаемый способ и величину обеспечения исполнения обязательств участника по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки, заключаемым по результатам отбора проектов;

2) данные о подавшем заявку участнике оптового рынка, состав, форма и сроки представления которых определяются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;

3) наименование и тип проекта, в соответствии с классификацией, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации;

4) наименование генерирующего объекта, строительство (реконструкция, модернизация) которого предусматривается проектом;

5) указание на условную группу точек поставки, зарегистрированную в отношении соответствующего генерирующего объекта в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;

6) совокупность лет в период с 2022 по 2027 годы включительно, на 1 января которых предполагается возможным начало поставки мощности соответствующего генерирующего объекта по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки, заключаемым по результатам отбора проектов;

7) плановый объем установленной мощности соответствующего генерирующего объекта;

8) наименование субъекта Российской Федерации, в котором будет располагаться или расположен (в случае если на участие в отборе проектов заявлен проект по реконструкции или модернизации) генерирующий объект, с указанием ценовой зоны оптового рынка, к которой относится территория, на которой будет располагаться или расположен данный генерирующий объект;

9) предполагаемое количество дней, необходимое для реализации проекта;

10) плановую величину капитальных затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию) 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта (включающую плановую величину затрат на оплату услуг по технологическому присоединению 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта к электрическим сетям) в пределах диапазона, который утвержден соответствующим распоряжением Правительства Российской Федерации для соответствующего типа проекта.

277. В течение 5 рабочих дней с даты окончания подачи заявок на первый этап отбора проектов коммерческий оператор формирует исходный перечень проектов, отобранных по итогам первого этапа. В исходный перечень включаются все проекты, заявки в отношении которых соответствуют требованиям настоящих Правил и договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

278. В случае отсутствия необходимости поставки мощности генерирующего объекта на оптовый рынок для целей надежного и бесперебойного снабжения потребителей электрической энергией, в том числе в случае, если в отношении генерирующего объекта была подана заявка на вывод из эксплуатации и вывод из эксплуатации соответствующего генерирующего объекта был в установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 484, порядке согласован (не приостановлен) уполномоченным органом, системный оператор обязан и вправе направить в коммерческий оператор требование об исключении проектов строительства (реконструкции, модернизации) таких генерирующих объектов из исходного перечня, указанного в пункте 277 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней с даты окончания подачи заявок на первый этап отбора проектов. В случае наличия требований системного оператора, указанных в настоящем пункте, коммерческий оператор обязан внести изменения в исходный перечень, удовлетворив указанные требования системного оператора.

279. В течение одиннадцатого рабочего дня с даты окончания подачи заявок на первый этап отбора проектов на основе исходного перечня, скорректированного с учетом наличия (отсутствия) требований системного оператора, указанных в пункте 278 настоящих Правил, для каждого года в период с 2022 по 2027 годы включительно, коммерческий оператор обязан опубликовать уточненный список проектов, заявленных на первый этап отбора, с указанием информации о проектах, указанной в подпунктах 2-9 пункта 276 настоящих Правил. Отнесение проектов к году начала поставки осуществляется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка исходя из наиболее ранней из дат, с которых предполагается возможным начало поставки мощности соответствующего генерирующего объекта по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки, указанных в заявке в соответствии с подпунктом 6 пункта 276 в отношении соответствующего проекта;

280. В период с одиннадцатого по пятнадцатый рабочие дни с даты окончания подачи заявок на первый этап отбора проектов в отношении каждого из проектов, включенных в уточненный список, указанный в пункте 279 настоящих Правил, каждый участник оптового рынка - покупатель электрической энергии и мощности вправе направить в коммерческий оператор предполагаемое значение величин капитальных затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию) 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта, (включающую плановую величину затрат на оплату услуг по технологическому присоединению 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта к электрическим сетям), соответствующего проекту, в пределах диапазона, который утвержден соответствующим распоряжением Правительства Российской Федерации для соответствующего типа проекта.

281. В период с пятнадцатого по семнадцатый рабочие дни с даты окончания подачи заявок на первый этап отбора проектов в отношении каждого из проектов, включенных в уточненный перечень, указанный в пункте 279 настоящих Правил, коммерческий оператор в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка публикует уточненное значение капитальных затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию) 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта, рассчитанное по следующей формуле:

=,

где:

j - индекс проекта, включенного в уточненный перечень;

- уточненное значение капитальных затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию) 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта, рассчитываемое коммерческим оператором для проекта с индексом j;

- уточненное значение капитальных затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию) 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта, заявленное на первом этапе соответствующим участником оптового рынка в соответствии с подпунктом 10 пункта 276 настоящих Правил в отношении проекта с индексом j;

- минимальное из предельных значений капитальных затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию) 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта, утвержденных соответствующим распоряжением Правительства Российской Федерации для типа проекта соответствующего проекту с индексом j;

- суммарный объем покупки электрической энергии за год, предшествующий году проведения отбора, всех участников оптового рынка - покупателей электрической энергии, которые в соответствии с пунктом 280 настоящих Правил направили в коммерческий оператор в отношении проекта с индексом j предполагаемое значение величин капитальных затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию) 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта, равное или превышающее ;

- суммарный объем покупки электрической энергии за год, предшествующий году проведения отбора, всех участников оптового рынка - покупателей электрической энергии, которые в соответствии с пунктом 280 настоящих Правил направили в коммерческий оператор предполагаемое значение величин капитальных затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию) 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта, которое не превышает ;

- разница между максимальным и минимальным предельными значениями капитальных затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию) 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта, утвержденными соответствующим распоряжением Правительства Российской Федерации для типа проекта соответствующего проекту с индексом j, умноженная на соотношение .

282. В период с семнадцатого по двадцатый рабочие дни с даты окончания подачи заявок на первый этап отбора проектов в отношении каждого из проектов, включенных в уточненный список, указанный в пункте 279 настоящих Правил, соответствующий участник отбора обязан направить в коммерческий оператор необходимое значение базовой нормы доходности инвестированного капитала для соответствующего проекта. В случае, если в указанный период соответствующий участник отбора не направил в коммерческий оператор необходимое значение базовой нормы доходности инвестированного капитала для соответствующего проекта, соответствующий проект признается неотобранным.

283. В период с двадцатого по тридцатый рабочие дни с даты окончания подачи заявок на первый этап отбора проектов коммерческий оператор совместно с системным оператором формируют итоговый перечень проектов, в отношении которых будут заключены договоры, предусмотренные пунктом 15 пункта 4 настоящих Правил, в соответствии с порядком, устанавливаемым договором присоединении к торговой системе оптового рынка, исходя из следующих требований:

1) совокупная стоимость мощности, поставляемой по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки не должна превысить значения, указанные в соответствующем распоряжении Правительство Российской Федерации для соответствующей ценовой зоны оптового рынка;

2) в отношении каждого года, в первую очередь отобранными считаются заявки с наименьшей необходимой базовой нормой доходности инвестированного капитала;

3) в случае, если одновременное нахождение в ремонте реконструкции (модернизации) генерирующих объектов в пределах количества дней, указанного в соответствии с подпунктом 9 пункта 276 настоящих Правил в заявке на участие в первом этапе отбора, может привести к нарушению надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, или нарушению устойчивости режима работы Единой энергетической системы России, системный оператор направляет соответствующее заключение в коммерческий оператор, и очередность вывода в ремонт таких объектов определяется коммерческим оператором с учетом указанного заключения системного оператора исходя из условия, что приоритет имеют проекты реконструкции (модернизации), в отношении которых в соответствии с пунктом 282 настоящих Правил в коммерческий оператор подана заявка с наименьшим необходимым значением базовой нормы доходности инвестированного капитала для соответствующего проекта;

4) изменение года начала поставки мощности, указанного в итоговом перечне проектов, на более поздний (не позднее 2027 г.), относительно наиболее раннего, из указанных в заявке на первый этап отбора (не ранее 2022 г.) в соответствии с подпунктом 6 пункта 276 настоящих Правил, может быть исключительно в отношении проектов по реконструкции (модернизации) генерирующих объектов в случае вынесения системным оператором временного ограничения на вывод в ремонт соответствующего генерирующего объекта из эксплуатации на период модернизации (реконструкции) на основании заключения о невозможности надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, нарушению устойчивости режима работы Единой энергетической системы России, в случае вывода в ремонт соответствующего генерирующего объекта в течение периода до начала наиболее раннего года начала поставки, из указанных в заявке на первый этап отбора, длительность которого соответствует указанному в соответствии с подпунктом 9 пункта 276 настоящих Правил в заявке на участие в первом этапе отбора;

5) при формировании итогового перечня признаются неотобранными проекты с наибольшим необходимым значением базовой нормы доходности инвестированного капитала для соответствующего проекта, отбор которых с датой начала поставки мощности в период с 2022 по 2027 годы приведет к невыполнению требования, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.

284. Отбор проектов признается несостоявшимся в случае, если по результатам отбора был отобран проект, в отношении которого в коммерческий оператор в соответствии с пунктом 282 настоящих Правил подана заявка с необходимым значением базовой нормы доходности инвестированного капитала для соответствующего проекта, которое превышает необходимое значение базовой нормы доходности инвестированного капитала, указанное в заявке, направленной в коммерческий оператор в соответствии с пунктом 282 настоящих Правил в отношении проекта, который не был отобран, и в отношении которого отсутствует требование системного оператора об исключении проектов строительства (реконструкции, модернизации) таких генерирующих объектов из исходного перечня, указанного в пункте 277 настоящих Правил, указанного в пункте 278 настоящих Правил, или нахождение соответствующего генерирующего объекта в реконструкции (модернизации) в пределах количества дней, указанного в соответствии с подпунктом 9 пункта 276 настоящих Правил в заявке на участие в первом этапе отбора, в период с 2022 по 2027 годы не может привести к нарушению надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами, или нарушению устойчивости режима работы Единой энергетической системы России.

285. Перечень проектов, отобранных по итогам отбора, размещается коммерческим оператором оптового рынка на его официальном сайте в сети Интернет не позднее 35 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в отборе проектов (если отбор проектов признан несостоявшимся, в указанный срок публикуется соответствующее сообщение). В отношении каждого проекта приводятся следующие данные, указанные участником отбора в заявке на участие в отборе проектов и не подлежащие изменению после размещения:

1) наименование участника оптового рынка;

2) наименование проекта;

3) наименование субъекта Российской Федерации, в котором расположен или будет располагаться генерирующий объект, а также ценовая зона оптового рынка, к которой относится территория субъекта Российской Федерации, на которой расположен или будет располагаться генерирующий объект;

4) плановый объем установленной мощности соответствующего генерирующего объекта;

5) уточненное значение капитальных затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию) 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта;

6) необходимое значение базовой нормы доходности инвестированного капитала;

7) период в течение которого будет осуществляться реализация проекта и в отношении которого соответствующий генерирующий объект не будет осуществляться торговля мощностью;

8) дата начала поставки мощности по договору о предоставлении мощности объекта инфраструктурной ипотеки;

9) предусмотренный соответствующим распоряжением Правительства Российской Федерации и указанный в заявке на участие в отборе вид проекта по строительству (реконструкцию, модернизацию) генерирующего объекта.

286. В отношении проектов, отобранных по результатам отбора проектов, в установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке заключаются договоры о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки.

Особенности договоров о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Цена на мощность, поставляемую по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки определяется этими договорами в порядке, установленном разделом XXI настоящих Правил.".

6. Дополнить разделом XXI следующего содержания:

"XXI. Порядок определения цены на мощность продаваемую по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки.

287. Настоящий раздел определяет порядок определения цены на мощность продаваемую по договорам по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки.

288. Цена на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки, определяется коммерческим оператором оптового рынка в отношении каждого из указанных в таких договорах генерирующих объектов (под генерирующим объектом понимается генерирующее оборудование, месторасположение, значение установленной мощности, а также предельные минимальные и максимальные характеристики которого определены договорами о предоставлении мощности).

289. Для целей определения цены на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки, генерирующие объекты с учетом особенностей, определенных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, подразделяются на виды, определяемые распоряжением Правительства Российской Федерации.

290. Цена на мощность генерирующего объекта определяется исходя из условия компенсации установленной в соответствии с пунктами 292 настоящих Правил доли суммарных затрат в отношении данного генерирующего объекта, включающих:

1) капитальные затраты на генерирующий объект соответствующего вида, определенные в соответствии с пунктом 281 настоящих Правил, за исключением затрат на технологическое присоединение этого объекта к электрическим сетям и источникам топлива и затрат, финансирование которых осуществлялось за счет целевых субсидий федерального бюджета;

2) эксплуатационные затраты на генерирующий объект соответствующего вида, определенные в соответствии с пунктом 294 настоящих Правил;

3) сумму налога на имущество организаций, рассчитанную по ставке, действующей в соответствующем субъекте Российской Федерации;

4) плату за технологическое присоединение к электрическим и газовым сетям, утвержденную соответствующим органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и (или) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

291. Порядок предоставления коммерческому оператору оптового рынка документов, подтверждающих предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 267 настоящих Правил затраты, а также затраты, финансирование которых осуществлялось за счет целевых субсидий федерального бюджета, устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

292. Цена на мощность генерирующих объектов, продаваемую по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки, определяется исходя из условия компенсации поставщику мощности доли затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, производимой с использованием этого генерирующего объекта.

Расчет значения доли компенсируемых затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, производится коммерческим оператором оптового рынка на основании методики расчета значения доли компенсируемых затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, для поставщиков электрической энергии (мощности) по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки, утвержденной в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

В случае отсутствия указанной методики, утвержденной в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, значение доли компенсируемых затрат, отражающей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии, для поставщиков электрической энергии (мощности) по договорам о предоставлении мощности объектов инфраструктурной ипотеки принимается для каждого вида i мероприятий по строительству (модернизации, реконструкции) генерирующих объектов, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации, равным следующим величинам:

1) для затрат, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 290 настоящих Правил доля, определяемая по следующей формуле:

,

где:

- величина, равная среднему из значений границ диапазонов, предусмотренных в соответствии с подпунктом 1 пункта 267 для вида i мероприятий по строительству (модернизации, реконструкции) генерирующих объектов, предусмотренного распоряжением Правительства Российской Федерации;

- величина, равная среднему из значений границ диапазонов, предусмотренных в соответствии с подпунктом 1 пункта 267 для вида мероприятий по строительству новых генерирующих объектов, предусмотренного распоряжением Правительства Российской Федерации, тип которых соответствует типу генерирующего объекта, строительство (модернизация, реконструкция) которого предусмотрена в рамках мероприятий вида i;

2) для затрат, предусмотренных подпунктом 4 пункта 290 настоящих Правил, - доля, равная 100 процентам затрат.

293. Капитальные затраты на строительство (модернизацию, реконструкцию) 1 кВт мощности генерирующего объекта, определенные в соответствии с пунктом 281 настоящих Правил, подлежат приведению к 1 января первого года поставки мощности, указанному в соответствующем договоре о предоставлении мощности объекта инфраструктурной ипотеки, посредством умножения на коэффициент приведения, рассчитываемый в соответствии с подпунктом 3 пункта 295 настоящих Правил, а также индексации коммерческим оператором оптового рынка в соответствии с изменением индекса потребительских цен, определяемого и публикуемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации, за период с 1 января 2018 г. до 1 января года, определяемого коммерческим оператором в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка исходя из даты начала поставки мощности и количества дней, необходимого на реализацию соответствующего типа мероприятий, указанного в соответствии с подпунктом 9 пункта 276 в заявке на участие в первом этапе отбора.

294. Эксплуатационные затраты на 1 МВт мощности в месяц генерирующего объекта, в отношении которого был заключен договор о предоставлении мощности объекта инфраструктурной ипотеки, в году i принимаются равными цене за 1 МВт в месяц, сложившейся по результатам конкурентного отбора мощности на год i.

295. Для целей расчета цены на мощность, поставляемую по договорам о предоставлении мощности объекта инфраструктурной ипотеки, в отношении каждого генерирующего объекта, в отношении которого был заключен договор о предоставлении мощности объекта инфраструктурной ипотеки, в соответствии с особенностями, предусмотренными договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, коммерческий оператор оптового рынка ежегодно рассчитывает:

1) норму доходности инвестированного капитала (в процентах) по формуле:

-,

где:

- фактическая норма доходности капитала, инвестированного в строительство (реконструкцию, модернизацию) генерирующего объекта g, в отношении которого был заключен договор о предоставлении мощности объекта инфраструктурной ипотеки, рассчитанная с учетом уровня доходности долгосрочных государственных обязательств за i-й год поставки мощности по соответствующему договору;

i - индекс года поставки мощности по договору о предоставлении мощности объекта инфраструктурной ипотеки, принимающий значения от 1 до 25;

g - индекс генерирующего объекта, в отношении которого был заключен договор о предоставлении мощности объекта инфраструктурной ипотеки;

- необходимое значение базовой нормы доходности инвестированного капитала, представленное участником отбора коммерческому оператору в отношении соответствующего проекта в соответствии с пунктом 282 настоящих Правил;

- средняя доходность долгосрочных государственных обязательств, выраженных в рублях, со сроком до погашения не менее 7 лет и не более 11 лет за i-й год;

- базовый уровень доходности долгосрочных государственных обязательств, принимаемый равным 8,5 процентам;

2) составляющую цены на мощность, обеспечивающую возврат капитальных и эксплуатационных затрат, по формуле:

,

где:

- составляющая цены на мощность, обеспечивающая возврат капитальных и эксплуатационных затрат в i-м году;

- величина возмещаемых затрат;

НП - ставка налога на прибыль;

- размер аннуитетного возврата (в постоянном реальном выражении) инвестированного капитала с учетом 25-летнего срока окупаемости;

ЭР - произведение эксплуатационных расходов, предусмотренных пунктом 294 настоящих Правил, и соответствующей доли, предусмотренной пунктом 292 настоящих Правил;

3) коэффициент приведения капитальных затрат на строительство генерирующего объекта, в отношении которого был заключен договор о предоставлении мощности объекта инфраструктурной ипотеки, по следующей формуле:

,

где:

- коэффициент приведения капитальных затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию) генерирующего объекта g, в отношении которого был заключен договор о предоставлении мощности объекта инфраструктурной ипотеки;

- необходимое значение базовой нормы доходности инвестированного капитала, представленное участником отбора коммерческому оператору в отношении соответствующего проекта в соответствии с пунктом 282 настоящих Правил;

d - параметр, равный предполагаемому количеству дней, необходимому для реализации проекта, указанному в заявке на участие в отборе в соответствии с подпунктом 9 пункта 276, деленному на 365;

4) размер аннуитетного возврата (в постоянном реальном выражении) инвестированного капитала с учетом 25-летнего срока окупаемости, по формуле:

,

где k - коэффициент, равный 1,11;

д) величину возмещаемых затрат по формуле (для i от 2 до 25):

.

Для первого года (i = 1) величина возмещаемых затрат равна сумме произведения приведенной к 1 января первого года поставки мощности величины капитальных затрат, предусмотренной пунктами 290 настоящих Правил, на долю, предусмотренную пунктом 292 настоящих Правил.

В случае изменения доли, предусмотренной пунктом 292 настоящих Правил, величина возмещаемых затрат, относящаяся к возмещению капитальных затрат, корректируется прямо пропорционально изменению указанной доли.

296. Цена на мощность генерирующего объекта, в отношении которого был заключен договор о предоставлении мощности объекта инфраструктурной ипотеки, рассчитывается в следующем порядке:

к рассчитанной в соответствии с подпунктом 2 пункта 295 величине прибавляется произведение среднемесячной суммы налога на имущество, рассчитанной по ставке налога на имущество, действующей в соответствующем субъекте Российской Федерации (без учета специальных льгот по налогу на имущество организаций), и доли, указанной в пункте 292 настоящих Правил;

к рассчитанной величине применяется коэффициент, отражающий потребление мощности на собственные и (или) хозяйственные нужды электростанций, принимаемый равным 1,05;

к рассчитанной величине прибавляется составляющая цены на мощность указанных генерирующих объектов, обеспечивающая компенсацию экономически обоснованных затрат поставщиков, участников оптового рынка электрической энергии и мощности на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, соответствующим критериям отнесения к единой национальной (общероссийской) электрической сети, с учетом выбранного поставщиком, участником оптового рынка электрической энергии и мощности порядка расчетов за технологическое присоединение, предусмотренного Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", в том числе на выплату процентов, связанных с рассрочкой внесения платы за технологическое присоединение в случае предоставления сетевой организацией указанной рассрочки, определяемая федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.".