Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части расширения оснований для приостановления исполнительного производства)" (подготовлен Минюстом России 09.01.2018)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части расширения оснований для приостановления исполнительного производства)"
(подготовлен Минюстом России 09.01.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (далее - законопроект) направлен на расширение оснований для приостановления исполнительного производства.

По информации ФССП России за 2016 год правоохранительными органами в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, изъято 1 034 неоконченных исполнительных производства, из которых 902 исполнительных производства возвращено в ФССП России.

Как правило, правоохранительными органами в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, исполнительные производства изымаются вместе с оригиналами исполнительных документов, являющихся основанием для возбуждения и исполнения исполнительных производств.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) возбуждение исполнительного производства осуществляется на основании исполнительного документа. Возможность проведения исполнительных действий при отсутствии в исполнительном производстве подлинника исполнительного документа Законом не предусмотрена.

При этом изъятие правоохранительными органами оригиналов исполнительных документов и материалов исполнительных производств не является основанием для отложения исполнительных действий, приостановления либо прекращения исполнительного производства и исполнительных действий.

Неисполнение требований исполнительных документов, изъятых правоохранительными органами, существенно нарушает права взыскателей и должников, может явиться основанием для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Законопроектом предлагается дополнить Закон положением о возможности приостановления исполнительного производства судом полностью или частично в случае изъятия в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации исполнительного документа (исполнительных документов) либо иных документов, находящихся в материалах исполнительного производства.

Предлагаемые изменения позволят устранить правовую неопределенность, связанную с невозможностью принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Реализация законопроекта не повлияет на реализацию действующих государственных программ Российской Федерации и не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не потребует увеличения штатной численности заинтересованных органов государственной власти и организаций.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
(в части расширения оснований для приостановления
исполнительного производства)

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части расширения оснований для приостановления исполнительного производства) признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов не потребуется.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
(в части расширения оснований для приостановления
исполнительного производства)

В связи с принятием Федерального закона ""О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части расширения оснований для приостановления исполнительного производства) признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти не потребуется.