Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части проведения аукционов в электронной форме" (подготовлен Минсельхозом России 11.01.2018)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части проведения аукционов в электронной форме"
(подготовлен Минсельхозом России 11.01.2018 г.)

Досье на проект

Проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части проведения аукционов в электронной форме

Статья 1.

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, N 27, ст. 3440; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3387; N 45, ст. 6153; N 52, ст. 7556; 2015, N1, ст. 72; N 18, ст. 2623, N 27, ст. 3999; ст. 4282) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть 1 статьи 1 дополнить пунктами 22 и 23 следующего содержания:

"22) аукцион в электронной форме - это аукцион, проведение которого осуществляется на электронной площадке ее оператором;

23) электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся аукционы в электронной форме.";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В настоящем Федеральном законе понятие "бенефициарный владелец" используется в значении, указанном в статье 3 Федерального закона Федеральный закон от 07.08.2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

2) в части 4 статьи 29 после слова "аукционах" дополнить словами "в электронной форме".

3) в части 4 статьи 33.1 после слова "аукциона" дополнить словами "в электронной форме".

4) в части 4 статьи 33.4 после слова "аукциона" дополнить словами "в электронной форме".

5) статью 38 изложить в новой редакции:

"Статья 38. Аукционы по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами

1. Аукционы по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами осуществляются в электронной форме.

2. Договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования водными биоресурсами заключаются по результатам аукционов в электронной форме в случаях, предусмотренных пунктами 2-4 части 1 и частью 2 статьи 13, статьей 29 настоящего Федерального закона.

3. В качестве организатора аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами выступает федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства или привлеченное им в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" юридическое лицо.

Проведение аукционов в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг.

4. Извещение о проведении аукциона в электронной форме размещается организатором аукциона на электронной площадке и на официальном сайте в сети "Интернет".

5. Результаты процедуры проведения аукциона в электронной форме оформляются протоколом, который размещается на электронной площадке, на которой проводился аукцион в электронной форме, и на официальном сайте в сети "Интернет" в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

6. Порядок организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Не допускается заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами по результатам аукциона в электронной форме или в случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона в электронной форме на официальном сайте в сети "Интернет".

6) дополнить статьей 38.1. следующего содержания:

"Статья 38.1. Реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами

1. Реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами (далее - реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме) является государственным информационным ресурсом и представляет собой систематизированный перечень участников, указанных в части 3 настоящей статьи.

2. Ведение реестра недобросовестных участников аукциона в электронной форме осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. В реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме включаются сведения об участниках аукциона в электронной форме, ставших победителями аукциона в электронной форме и уклонившихся от заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договоров пользования водными биоресурсами, и о лицах, являющихся учредителями таких участников, членами коллегиальных исполнительных органов таких участников, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц таких участников, а также о бенефициарном владельце таких участников.

4. Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме, порядок ведения реестра недобросовестных участников аукциона в электронной форме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников аукциона в электронной форме, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте в сети "Интернет" без взимания платы.

6. Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников аукциона в электронной форме об участниках аукциона в электронной форме, ставших победителями аукциона в электронной форме и уклонившихся от заключения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договоров пользования водными биоресурсами, и о лицах, являющихся учредителями таких участников, членах коллегиальных исполнительных органов, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц таких участников, а также о бенефициарном владельце таких участников, по истечении трех лет со дня их внесения в реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме исключаются из этого реестра.

7. Включение сведений об участнике аукциона в электронной форме, уклонившемся от заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, и о лицах, являющихся учредителями таких участников, членах коллегиальных исполнительных органов, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц таких участников, а также о бенефициарном владельце таких участников, в реестр недобросовестных участников аукциона в электронной форме или содержание таких сведений в реестре недобросовестных участников аукциона в электронной форме может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.".

7) в части 2 статьи 38 слова "пунктами 2-4 части 1 и частью 2 статьи 13, статьей 29" заменить словами "пунктами 2-5 части 1 и частью 2 статьи 13, статьей 29 и пунктами 1 и 3 части 10 статьи 31".

8) в частях 3 и 4 статьи 57 после слова "аукционов" дополнить словами "в электронной форме".

Статья 2.

Внести в Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 349-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, N 27, ст. 4282) следующие изменения:

1) подпункт "б" 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В настоящем Федеральном законе понятие "группа лиц" используется в значении, указанном в статье 9 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".";

2) в подпункте "д" пункта 14 статьи 1 после слов "аукционов" дополнить словами "в электронной форме".

3) в пункте 17 статьи 1 после слов "аукционов" и "аукциона" дополнить словами "в электронной форме".

4) пункт 24 статьи 1 признать утратившим силу.

5) в части 5 статьи 10 слова "24," исключить.

Статья 3.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

2. Пункт 7 статьи 1, пункты 2 и 3 статьи 2 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 апреля 2018 года.

3. Пункт 1 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу в силу с 1 января 2019 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части проведения аукционов в электронной форме"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части проведения аукционов в электронной форме" потребует принятия следующих нормативных правовых актов:

1. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка организации и проведения аукционов по продаже прав на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами в электронной форме".

Исполнитель - Минсельхоз России.

Соисполнители - Минэкономразвития России, ФАС России, Минкомсвязь России, Росрыболовство.

Срок принятия - II квартал 2019 г.

2. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже прав на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами в электронной форме, порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже прав на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами в электронной форме".

Исполнитель - Минсельхоз России.

Соисполнители - Минэкономразвития России, ФАС России, Минкомсвязь России, Росрыболовство.

Срок принятия - II квартал 2019 г.

Принятие и реализация Федерального закона потребует признания утратившими силу следующих нормативных правовых актов:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602 "Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) договора пользования водными биоресурсами"

Исполнитель - Минсельхоз России.

Соисполнители - Минэкономразвития России, ФАС России, Росрыболовство.

Срок принятия - II квартал 2019 г.

2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 июля 2012 г. N 1192-р "О периодическом печатном издании, в котором осуществляется опубликование извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами".

Исполнитель - Минсельхоз России.

Соисполнители - Минэкономразвития России, ФАС России, Росрыболовство.

Срок принятия - II квартал 2019 г.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части проведения аукционов в электронной форме"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части проведения аукционов в электронной форме" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных федеральных законов.

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта