Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ повышения квалификации экспертов в области экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" (подготовлен Минстроем России 19.01.2018)

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ повышения квалификации экспертов в области экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"
(подготовлен Минстроем России 19.01.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. N 271 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1959; 2014, N 14, ст. 1627; Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 4 января 2018 г., N 0001201801040041), приказываю:

1. Утвердить типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации (программа повышения квалификации) "Экспертиза результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства", согласно приложение N1 к настоящему приказу;

2. Утвердить типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации (программа повышения квалификации) "Экспертиза проектной документации объектов капитального строительства", согласно приложение N2 к настоящему приказу;

5. Департаменту разрешительной деятельности и контроля направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в течение 10 дней с даты его подписания;

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Л.О. Ставицкого;

7. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2018 г.

Министр

М.А. Мень

Приложение N 1
к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от "___" ____2018 г. N ________

ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА (ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ "ЭКСПЕРТИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА")

I. Общие положения

1.1. Типовая дополнительная профессиональная программа (Программа повышения квалификации "Экспертиза результатов инженерных изыскания объектов капитального строительства") (далее - Типовая программа) разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. N 941/пр "Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий", приказом Министерства и образования науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам".

1.2. Обучение проводится по образовательной программе (далее - Программа), разработанной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности и настоящей Типовой программы.

1.3. Целью реализации Программы является совершенствование и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации, необходимой для профессиональной деятельности в области экспертизы инженерных изысканий.

1.4. Обучение проводится по учебно-тематическому плану, предусматривающему повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации и освоение новых компетенций, необходимых для профессиональной деятельности эксперта.

1.5. Для получения слушателями необходимых знаний настоящей Типовой программой предусматривается проведение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для оценки степени и уровня освоения слушателями образовательной программы - проведение итоговой аттестации в форме компьютерного тестирования.

1.6. Продолжительность обучения слушателей, а также перечень разделов курса обучения устанавливаются учебно-тематическим планом.

1.7. Трудоемкость Программы - не менее 24 часов.

1.8. К прохождению курса обучения допускаются технические специалисты и руководящие работники организаций и предприятий строительного комплекса, физические лица, а также аттестованные и претендующие на право подготовки заключений экспертизы инженерных изысканий по направлениям деятельности экспертов, указанных в Перечне направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденном приказом Минстроя России от 29 июня 2017 г. N 941/пр.

II. Планируемые результаты обучения

2.1. В результате освоения Программы слушатель должен знать:

законодательное и нормативно-правовое регулирование в области организации инженерных изысканий;

основы технического регулирования, государственного и административного надзора в области организации инженерных изысканий;

основы планирования и управления инвестиционными проектами в сфере инженерных изысканий;

состав и виды административных правонарушений в области организации инженерных изысканий.

2.2. Слушатель должен уметь:

использовать законодательно-нормативную базу в области организации инженерных изысканий в профессиональной деятельности;

организовать осуществление инвестиционно-строительного проекта в части инженерных изысканий на всех стадиях строительных этапов;

взаимодействовать с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

анализировать и прогнозировать макропроцессы в экономической, политической и социальной сферах;

разрабатывать предложения по совершенствованию и реализации в сфере профессиональной деятельности.

2.3. Слушатель должен владеть:

основами функционирования строительного комплекса России;

нормативно-правовыми и финансово экономическим регулированием в сфере строительства, проектирования и изысканий.

III. Условия реализации программы

3.1. Кадровое обеспечение учебного процесса

Реализация программы повышения квалификации обеспечивается педагогическими кадрами, имеющими, как правило, базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины, и систематически занимающимися научной и (или) научно-методической деятельностью.

Преподаватели профильных дисциплин, как правило, имеют ученую степень кандидата, доктора наук и (или) опыт деятельности в соответствующей профессиональной сфере.

3.2. Учебно-методическое и информационное обеспечение учебного процесса

Реализация программы повышения квалификации обеспечивается доступом каждого слушателя к учебным материалам, формируемым по полному перечню дисциплин программы.

Учебный процесс построен на базе Учебно-методического комплекса (УМК), который включает в себя: лекции, семинары и практические занятия по всем дисциплинам курса и охватывает все дисциплины учебного плана.

Обучение с применением дистанционных образовательных технологий (ДОТ) по программе основывается на дистанционных занятиях и самостоятельной работе слушателей.

Все виды учебных занятий проводятся со слушателями дистанционно, с использованием возможностей Интернет, в том числе в режиме оn-line, а также с использованием почтовых электронных отправлений.

Основными видами дистанционной формы обучения являются:

лекция (off-line и on-line);

практическое, семинарское (off-line и on-line занятие), в том числе компьютерный лабораторный практикум;

консультация индивидуальная и групповая (off-line и on-line);

тестирование on-line;

самостоятельная работа слушателей, включающая работу с учебными и учебно-методическими материалами, выполнение индивидуальных домашних заданий (off-line и on-line).

3.3. Виды учебной деятельности и работы

Виды учебной деятельности		Виды учебной работы обучающихся
		аудиторная	самостоятельная
1.	Лекции (CD-диск, видеолекции и лекции-презентации, вебинары)	аудиторная/on-line	on-line, off-line
2.	Практические, семинарские (CD-диск, видеоконференции, вебинары, собеседования (chat)	аудиторная/on-line	on-line, off-line
3.	Консультации (индивидуальные и групповые)	chat- конференции, видеоконференции	Электронная почта, форум
4.	Самостоятельная работа (изучение учебно-методических материалов в различном исполнении; выполнение контрольных, расчетно-практических и расчетно-графических, тестовых и иных заданий; работа с интерактивными учебниками и учебно-методическими материалами, в том числе с сетевыми или автономными мультимедийными электронными учебниками, практикумами; работа с базами данных удаленного доступа)	-	on-line, off-line

3.4 Документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации), выдаваемый организацией, осуществляющей образовательную деятельность, слушателям, прошедшим итоговую аттестацию, оформляется на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

IV. Система оценки результатов освоения Программы

4.1. Текущий контроль успеваемости и промежуточной аттестации (оценки) слушателей, установление форм аттестации, периодичности и порядка проведения относится к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность.

4.2. Повышение квалификации завершается итоговой аттестацией в форме компьютерного тестирования. При проведении тестирования оценка результата тестирования по 100 бальной шкале: от 70 до 79% - "удовлетворительно", от 80 до 89% - "хорошо", от 90 до 100% - "отлично".

4.3. Итоговая аттестация и проверка теоретических знаний проводятся с использованием материалов, утверждаемых руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность.

4.4. Результаты компьютерного тестирования оформляются зачетной ведомостью.

V. Содержание разделов (тем) учебно-методического плана

5.1. Содержание разделов (тем) учебно-методического плана разрабатываются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно по направлениям деятельности экспертов в области экспертизы результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. N 941/пр.

Приложение N 2
к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от "___" ____2018 г. N ________

ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА (ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ "ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА")

I. Общие положения

1.1. Типовая дополнительная профессиональная программа (Программа повышения квалификации "Экспертиза проектной документации объектов капитального строительства") (далее - Типовая программа) разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. N 941/пр "Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам".

1.2. Обучение проводится по образовательной программе (далее - Программа), разработанной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности и настоящей Типовой программы.

1.3. Целью реализации Программы является совершенствование и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации, необходимой для профессиональной деятельности в области экспертизы инженерных изысканий.

1.4. Обучение проводится по учебно-тематическому плану, предусматривающему повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации и освоение новых компетенций, необходимых для профессиональной деятельности эксперта.

1.5. Для получения слушателями необходимых знаний настоящей Типовой программой предусматривается проведение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для оценки степени и уровня освоения слушателями образовательной программы - проведение итоговой аттестации в форме компьютерного тестирования.

1.6. Продолжительность обучения слушателей, а также перечень разделов курса обучения устанавливаются учебно-тематическим планом.

1.7. Трудоемкость Программы -не менее 24 часов.

1.8. . К прохождению курса обучения допускаются технические специалисты и руководящие работники организаций и предприятий строительного комплекса, физические лица, а также аттестованные и претендующие на право подготовки заключений экспертизы инженерных изысканий по направлениям деятельности экспертов, указанных в Перечне направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденном приказом Минстроя России от 29 июня 2017 г. N 941/пр.

II. Планируемые результаты обучения

2.1. В результате освоения Программы слушатель должен знать:

законодательное и нормативно - правовое регулирование в области проектировочных работ;

основы технического регулирования, государственного и административного надзора в области проектирования зданий и сооружений;

основы планирования и управления инвестиционными проектами в части проектирования;

состав и виды административных правонарушений в области организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта.

2.2. Слушатель должен уметь:

- использовать законодательно-нормативную базу в области организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта в профессиональной деятельности;

организовать осуществление инвестиционно-строительного проекта на всех стадиях проектирования и строительства;

- взаимодействовать с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

- анализировать и прогнозировать макропроцессы в экономической, политической и социальной сферах;

- разрабатывать предложения по совершенствованию и реализации в сфере профессиональной деятельности.

2.3. Слушатель должен владеть:

основами функционирования строительного комплекса России;

нормативно-правовыми и финансово экономическим регулированием в сфере строительства, проектирования и изысканий.

III. Условия реализации программы

3.1. Кадровое обеспечение учебного процесса

Реализация программы повышения квалификации обеспечивается педагогическими кадрами, имеющими, как правило, базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины, и систематически занимающимися научной и (или) научно-методической деятельностью.

Преподаватели профильных дисциплин, как правило, имеют ученую степень кандидата, доктора наук и (или) опыт деятельности в соответствующей профессиональной сфере

3.2. Учебно-методическое и информационное обеспечение учебного процесса

Реализация программы повышения квалификации обеспечивается доступом каждого слушателя к учебным материалам, формируемым по полному перечню дисциплин программы.

Учебный процесс построен на базе Учебно-методического комплекса (УМК), который включает в себя: лекции, семинары и практические занятия по всем дисциплинам курса и охватывает все дисциплины учебного плана.

Обучение с применением дистанционных образовательных технологий (ДОТ) по программе основывается на дистанционных занятиях и самостоятельной работе слушателей.

Все виды учебных занятий проводятся со слушателями дистанционно, с использованием возможностей Интернет, в том числе в режиме оn-line, а также с использованием почтовых электронных отправлений.

Основными видами дистанционной формы обучения являются:

лекция (off-line и on-line);

практическое, семинарское (off-line и on-line занятие), в том числе компьютерный лабораторный практикум;

консультация индивидуальная и групповая (off-line и on-line);

тестирование on-line;

самостоятельная работа слушателей, включающая работу с учебными и учебно-методическими материалами, выполнение индивидуальных домашних заданий (off-line и on-line).

3.3. Виды учебной деятельности и работы

Виды учебной деятельности		Виды учебной работы обучающихся
		аудиторная	самостоятельная
1.	Лекции (CD-диск, видеолекции и лекции-презентации, вебинары)	аудиторная/on-line	on-line, off-line
2.	Практические, семинарские (CD-диск, видеоконференции, вебинары, собеседования (chat)	аудиторная/on-line	on-line, off-line
3.	Консультации (индивидуальные и групповые)	chat- конференции, видеоконференции	Электронная почта, форум
4.	Самостоятельная работа (изучение учебно-методических материалов в различном исполнении; выполнение контрольных, расчетно-практических и расчетно-графических, тестовых и иных заданий; работа с интерактивными учебниками и учебно-методическими материалами, в том числе с сетевыми или автономными мультимедийными электронными учебниками, практикумами; работа с базами данных удаленного доступа)	-	on-line, off-line

3.4 Документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации), выдаваемый организацией, осуществляющей образовательную деятельность, слушателям, прошедшим итоговую аттестацию, оформляется на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

IV. Система оценки результатов освоения Программы

4.1. Текущий контроль успеваемости и промежуточной аттестации (оценки) слушателей, установление форм аттестации, периодичности и порядка проведения относится к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность.

4.2. Повышение квалификации завершается итоговой аттестацией в форме компьютерного тестирования. При проведении тестирования оценка результата тестирования по 100 бальной шкале: от 70 до 79% - "удовлетворительно", от 80 до 89% - "хорошо", от 90 до 100% - "отлично".

4.3. Итоговая аттестация и проверка теоретических знаний проводятся с использованием материалов, утверждаемых руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность.

4.4. Результаты компьютерного тестирования оформляются зачетной ведомостью.

V. Содержание разделов (тем) учебно-методического плана

5.1. Содержание разделов (тем) учебно-методического плана разрабатываются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно по направлениям деятельности экспертов в области экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. N 941/пр.