Доработанный текст проекта Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Минприроды России" (подготовлен Минприроды России 12.07.2017)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Минприроды России"
(подготовлен Минприроды России от 12.07.2017)

Досье на проект

В целях реализации пункта 7 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4317; 2013, N 30, ст. 4059; N 43, ст. 5448; N 48, ст. 6165; 2014, N 30, ст. 4220, ст. 4262; 2015, N 1, ст.11, 38; N 27, ст. 3994, N 29, ст.4350; 2016, N 1, ст. 12; ст. 24, N 15 ст.2066, N 27, ст. 4187; 2017, N 1, ст. 27) и в соответствии с подпунктом 5.2.60 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 39, ст. 5658, N 49, ст. 6904; 2017, N 42, ст. 6163), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

2. Признать утратившими силу:

а) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 апреля 2010 г., регистрационный N 16938);

б) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 декабря 2010 г. N 542 "О внесении изменений в порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденный приказом Минприроды России от 16 февраля 2010 года N 30" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 2011 г., регистрационный N 19576).

Министр

С.Е. Донской

Утвержден
приказом Минприроды России
от "__" _________2017 г. N_____

Порядок
представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

1. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, (далее - Порядок) устанавливает требования к содержанию и правила представления отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (далее - Отчетность).

2. Порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и которые в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2009, N 31, ст. 3923; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4071; 2015, N 27, ст. 3947; 2016, N 1, ст. 28; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4198; 2017, N 31, ст. 4756) относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), и для территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росприроднадзора).

3. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту нахождения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на которых в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

В случае наличия у субъекта малого и среднего предпринимательства на территории одного субъекта Российской Федерации нескольких объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на которых в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, возможно (по усмотрению субъекта малого и среднего предпринимательства) представление Отчетности отдельно по каждому объекту, подлежащему федеральному государственному экологическому надзору, на котором в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, или единой Отчетности по таким объектам.

4. Отчетный период составляет один календарный год.

В случае начала осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности субъектом малого и среднего предпринимательства в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя - субъекта малого и среднего предпринимательства.

5. Отчетность представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

6. Отчетность составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй - представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора с приложением копии документа на электронном носителе информации.

Отчетность может быть представлена в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65; N 26, ст. 3889) (далее - усиленная квалифицированная электронная подпись), с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

В случае представления Отчетности в форме электронного документа представление Отчетности на бумажном носителе не требуется.

7. Отчетность включает следующие сведения о составившем ее субъекте малого и среднего предпринимательства:

1) для юридических лиц:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица;

адрес (место нахождения) объекта (объектов), на котором осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность юридического лица (его обособленного подразделения), в процессе которой образуются отходы;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРНЮЛ);

телефон, факс, электронная почта;

2) для индивидуальных предпринимателей:

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии);

данные документа, удостоверяющего личность;

место жительства;

адрес (место нахождения) объекта (объектов), на котором осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность индивидуального предпринимателя, в процессе которой образуются отходы;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

телефон, факс, электронная почта;

3) данные о массе отходов (в тоннах), образованных, полученных, утилизированных, обезвреженных, размещенных за отчетный период, сгруппированных по классам опасности, с указанием наименования вида отходов и кода по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 ноября 2011 г., регистрационный N 22313) (далее - ФККО);

4) сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которым в отчетном периоде были переданы отходы и от которых отходы были получены;

5) приложения.

Данные об отходах, полученных или переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, представляются суммарно по каждому виду отходов и с разбивкой по массам (в тоннах) отходов, направленных на обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

8. Сведения о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, которым в отчетном периоде были переданы отходы, включают:

сведения о массе переданных отходов (в тоннах), сгруппированных по классам опасности, с указанием наименования вида отходов и кода по ФККО, цели передачи;

наименование юридического лица или фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;

ИНН юридического лица или индивидуального предпринимателя;

адрес (место нахождения) объекта, на котором осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по утилизации, обезвреживанию отходов, которому переданы отходы;

реквизиты лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности;

реквизиты объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, сформированном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792, - при передаче отходов на размещение;

дату и номер договора о передаче отходов.

9. Приложения к Отчетности должны включать заверенные печатью (при наличии печати) и подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуального предпринимателя) копии договоров на передачу отходов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за отчетный период и копии актов приема-передачи отходов по указанным договорам.

10. Отчетность должна быть прошита, скреплена печатью (при наличии печати) и подписью руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства (индивидуального предпринимателя). Страницы Отчетности должны быть пронумерованы сквозной нумерацией.

Росприроднадзор размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" для свободного и бесплатного доступа электронную версию оформления Отчетности и программное обеспечение для ее формирования.

11. Отчетность представляется субъектом малого и среднего предпринимательства непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении, или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

Территориальные органы Росприроднадзора регистрируют Отчетность, представленную субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с установленным порядком делопроизводства.

Датой представления Отчетности на бумажном носителе считается отметка территориального органа Росприроднадзора о ее получении с указанием даты или дата почтового отправления.

Датой представления Отчетности в форме электронных документов считается дата электронного уведомления о получении, направляемого территориальным органом Росприроднадзора субъекту малого и среднего предпринимательства не позднее следующего рабочего дня со дня поступления Отчетности, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

12. Контроль отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) территориальные органы Росприроднадзора осуществляют при администрировании платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за размещение отходов.