Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (подготовлен Минвостокразвития России 31.01.2018)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
(подготовлен Минвостокразвития России 31.01.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта 8 раздела I Протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона от 28 ноября 2017 года N 1 об упрощении порядка получения и увеличения срока действия многократной визы для иностранных граждан - работников предприятий территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток, прибывающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

В целях упрощения процедуры выдачи виз определенным категориям иностранных граждан законопроект в качестве основания для выдачи многократной деловой и многократной рабочей виз предусматривает обращение Минвостокразвития России либо институтов развития Дальнего Востока в консульское учреждение или в дипломатическое представительство Российской Федерации.

Законопроектом устанавливаются особенности выдачи обыкновенной деловой визы и обыкновенной рабочей визы, которые оформляются как многократные и выдаются на срок реализации инвестиционного проекта, но не более чем на 10 лет.

Предусмотренное законопроектом увеличение срока действия указанных виз до 10 лет обусловлено средней продолжительностью реализации на Дальнем Востоке инвестиционных проектов, а также соответствует проводимой на Дальнем Востоке политике Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о гарантиях стабильности правовых условий осуществления деятельности резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и резидентов свободного порта Владивосток в течение 10 лет со дня получения ими статуса резидента (т.н. "дедушкина оговорка").

Законопроектом предусмотрены категории иностранных граждан, которым данные визы выдаются.

Так, многократная деловая виза выдается иностранным гражданам, являющимся представителями либо работниками иностранной компании, осуществляющей инвестиции на территории Дальневосточного федерального округа в проекты, реализуемые резидентами территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе, либо резидентами свободного порта Владивосток, а также членам их семей.

Многократная рабочая виза выдается иностранным гражданам, приглашенным резидентами территории опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе, либо резидентами свободного порта Владивосток, с целью заключения с ними трудового договора, а также членам их семей. При этом трудовые обязанности иностранного гражданина непосредственно связаны с реализацией инвестиционного проекта.

В целях упрощения процедуры выдачи виз законопроектом предусматривается установление пятидневного срока рассмотрения документов по вопросу выдачи многократной деловой и многократной рабочей виз указанным категориям иностранных граждан.

В целом реализация законопроекта позволит привлечь на территорию Дальнего Востока новых инвесторов, развить в регионе инфраструктуру, отрасли производства, улучшит общий инвестиционный климат, позволит развить экономический потенциал представителей бизнеса вышеуказанных территорий, будет способствовать созданию новых рабочих мест.

Проект федерального закона не затрагивает положений Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положений иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта федерального закона положительно повлияет на достижение целей федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года".