Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2017 года N 1112" (подготовлен Минкавказом России 30.01.2018)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2017 года N 1112"
(подготовлен Минкавказом России 30.01.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2017 года N 1112 "О некоторых вопросах управления особыми экономическими зонами на территории Северо-Кавказского федерального округа и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года N 833". (далее - проект постановления) разработан в целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере управления особыми экономическими зонами на территории Северо-Кавказского федерального округа.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. N 238 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 238) Министерству Российской Федерации по делам Северного Кавказа переданы полномочия по управлению особыми экономическими зонами в Северо-Кавказском федеральном округе в порядке и пределах, предусмотренных Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Закон об ОЭЗ), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ранее указанными полномочиями обладало Минэкономразвития России.

В рамках реализации полномочий по управлению Минэкономразвития России в соответствии с Законом об ОЭЗ и в целях реализации соглашений о создании ОЭЗ и обеспечения создания объектов инфраструктуры ОЭЗ и управления ими, был заключен ряд соглашений в сфере управления ОЭЗ: соглашения об управлении ОЭЗ с АО "Курорты Северного Кавказа", соглашения с резидентами об осуществлении туристско-рекреационной деятельности в особой экономической зоне, договоры аренды земельных участков и т.д.

Вместе с тем, в постановлении N 238, а также иных нормативных правовых актах Российской Федерации, не содержится норм, устанавливающих, что Минкавказ России является правопреемником Минэкономразвития России в отношении обязательств в сфере управления ОЭЗ на территории СКФО в порядке и пределах, предусмотренных Законом об ОЭЗ.

Таким образом, у Минкавказа России отсутствуют правовые основания для внесения изменений в вышеуказанные соглашения в сфере управления особыми экономическими зонами на территории Северо-Кавказского федерального округа, заключенные Минэкономразвития России.

С учетом изложенного в целях реализации Минкавказом России переданных полномочий проектом постановления устанавливается, что Минкавказ России является правопреемником Минэкономразвития России в отношении обязательств в сфере управления особыми экономическими зонами на территории Северо-Кавказского федерального округа в порядке и пределах, предусмотренных Законом об ОЭЗ. а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.