Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы согласия на обработку персональных данных, необходимых для регистрации гражданина Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и иных сведений, если такие сведения предусмотрены федеральными законами, в указанной системе, и биометрических персональных данных" (подготовлен Минкомсвязью России 07.02.2018)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы согласия на обработку персональных данных, необходимых для регистрации гражданина Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и иных сведений, если такие сведения предусмотрены федеральными законами, в указанной системе, и биометрических персональных данных"
(подготовлен Минкомсвязью России 07.02.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы согласия на обработку персональных данных, необходимых для регистрации гражданина Российской Федерации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и иных сведений, если такие сведения предусмотрены федеральными законами, в указанной системе, и биометрических персональных данных" (далее - Проект постановления, форма согласия, единая система идентификации и аутентификации) разработан во исполнение пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 31 декабря 2017 года N 482-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 482-ФЗ).

В соответствии с указанным пунктом форма согласия утверждается Правительством Российской Федерации на обработку:

1) сведений, необходимые для регистрации гражданина Российской Федерации в единой системе идентификации и аутентификации, и иных сведений, если такие сведения предусмотрены федеральными законами, - для размещения в единой системе идентификации и аутентификации;

2) биометрических персональных данных гражданина Российской Федерации - для размещения в единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации (далее - единая биометрическая система).

Согласно указанному пункту государственные органы, банки и иные организации в случаях, определенных федеральными законами, после проведения идентификации при личном присутствии гражданина Российской Федерации на безвозмездной основе размещают в электронной форме данные сведения с его согласия.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее -Федеральный закон N 152-ФЗ) субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Кроме того, согласно части 4 статьи 9 Федерального закона N 152-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

Так же в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 152-ФЗ сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Отмечаем, что в соответствии с формой согласия субъект персональных данных дает согласие на обработку его персональных данных для реализации единой цели - обеспечения его идентификации на основе его биометрических персональных данных одновременно лицу, осуществляющему сбор персональных данных; Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (или правопреемнику) - оператору единой системы идентификации и аутентификации; ПАО "Ростелеком" (или правопреемнику) - оператору единой биометрической системы.

Учитывая изложенное, а также в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, разработан проект постановления.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, и не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты.