Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков" (подготовлен Минсельхозом России 05.02.2018) (принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил определения границ рыболовных участков"
(подготовлен Минсельхозом России 05.02.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения границ рыболовных участков.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от _______ 20___ г. N ______

ПРАВИЛА
определения границ рыболовных участков

1. Настоящие Правила определения границ рыболовных участков (далее - Правила) устанавливают порядок определения границ рыболовных участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации.

Настоящие Правила не распространяется на пруды и обводненные карьеры, расположенные в границах земельного участка, находящиеся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

2. Определение границ рыболовных участков и изменение границ рыболовных участков осуществляется в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также настоящими Правилами.

3. Границы рыболовного участка устанавливаются в пределах акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части (далее - границы рыболовного участка) и определяются в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.

4. Определение границ рыболовных участков осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), муниципальных образований, а также заключений научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству (далее - научные организации).

5. Установление границ рыболовных участков осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации путем принятия комиссионного решения с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, в том числе федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии, общественных организаций и объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), федеральных государственных бюджетных учреждений - бассейновых управлений по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов, а также научных организаций.

6. Границы рыболовного участка устанавливаются по точкам, описываемым в географических координатах (с указанием системы используемых координат), если иное не установлено настоящим пунктом. Количество указанных точек не может быть менее трех. При этом расположение таких точек на одной прямой не допускается. Границы рыболовного участка не должны выходить за границы муниципального образования субъекта Российской Федерации, в котором формируется рыболовный участок.

Границы рыболовного участка формируются последовательным соединением точек, указанных в географических координатах, прямыми линиями, за исключением случаев, когда соединение таких точек осуществляется по береговой линии (граница водного объекта). В случае соединения точек по береговой линии информация о таком соединении включается в описание границ рыболовного участка.

Указание географических координат не требуется:

а) если границы рыболовного участка включают в себя всю акваторию водного объекта рыбохозяйственного значения. В этом случае границы рыболовного участка устанавливаются в виде географического названия конкретного водного объекта рыбохозяйственного значения;

б) если границы речного рыболовного участка определяются в расстояниях (метрах) от устья к верховью реки в пределах русла с учетом географического рельефа местности.

При определении границ рыболовного участка не допускается:

а) полное или частичное наложение границ одного рыболовного участка на границы другого рыболовного участка, рыбопромыслового участка или рыбоводного участка, пересечение границами одного рыболовного участка границ другого рыболовного, рыбопромыслового или рыбоводного участка либо нахождение границ одного рыболовного участка в пределах границ другого рыболовного, рыбопромыслового или рыбоводного участка;

б) полное или частичное наложение границ рыболовного участка на границы запретных для плавания и временно опасных районов, в которых полностью запрещаются или временно ограничиваются плавание, постановка на якорь, районов учений и боевой подготовки Военно-Морского Флота, районов, опасных в навигационном отношении, районов якорной стоянки и установленных путей движения судов (далее - запретные районы), а также пересечение границами рыболовного участка границ запретных районов либо нахождение границ рыболовного участка в пределах границ запретных районов;

в) полное или частичное наложение границ рыболовного участка на границы особо охраняемых природных территорий, нахождение границ рыболовного участка в границах особо охраняемых природных территорий либо пересечение границами рыболовного участка границ особо охраняемых природных территорий, если иное не установлено положениями о них;

г) нахождение границ одного рыболовного участка во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, на территориях 2 и более муниципальных образований;

д) нахождение границ рыболовного участка во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, прилегающих к территории 2-х и более муниципальных образований.

7. В целях определения границ рыболовного участка береговая линия (граница водного объекта) определяется:

а) во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод, - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом (для рек, ручьев, каналов, озер, обводненных карьеров), по нормальному подпорному уровню воды (для прудов, водохранилищ), по границе залежи торфа на нулевой глубине (для болот);

б) во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива.

8. По результатам определения границ рыболовных участков подготавливаются следующие документы:

перечень рыболовных участков (внесение изменений в перечень рыболовных участков) с указанием их границ, цели использования (видов рыболовства), площади, для речных рыболовных участков - также площади и длины;

географические карты водных объектов рыбохозяйственного значения с нанесенными границами рыболовных участков на бумажном и электронном носителях.

9. Перечень рыболовных участков (внесения изменений в действующий перечень рыболовных участков) в 2-дневный срок после дня его принятия размещается на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".