Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Министерства экономического развития РФ "Об утверждении плана мониторинга реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на январь-апрель 2018 года" (подготовлен Минстроем России 09.02.2018)

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Министерства экономического развития РФ "Об утверждении плана мониторинга реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на январь-апрель 2018 года"
(подготовлен Минстроем России 09.02.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 39 Правил разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 43, ст. 6323), и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст. 546) приказываем:

утвердить прилагаемый план мониторинга реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на январь-апрель 2018 года.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

М.А. Мень

Министр экономического развития Российской Федерации

М.С. Орешкин

Утвержден
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
и Министерства экономического развития Российской Федерации
от ____________ N ____________

План мониторинга реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на январь-апрель 2018 года

N	Наименование проекта (программы), этапа проекта (программы), мероприятия, контрольной точки	Статус	Ответственное должностное лицо (ФИО, должность)	Степень влияния риска на основные параметры государственной программы	Срок наступления контрольной точки (дата) 2018 год
					январь	февраль	март	апрель
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации"
Проектная часть
1.1.	1.1. Приоритетный проект "Ипотека и арендное жилье"	X	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Н.Е. Стасишин	X
	Риски:	1. Отсутствие/задержка регуляторных изменений		средняя
		2. Ухудшение макроэкономических условий (в т.ч. рост ключевой ставки и стоимости фондирования), как следствие сокращение спроса граждан на жилье и ипотеку		высокая
		3. Отсутствие у потенциальных инвесторов спроса на однотраншевые ипотечные ценные бумаги с поручительством АО "АИЖК"		низкая
		4. Высокий уровень конкуренции со стороны "теневого" сектора аренды жилья, сохранение возможностей бесплатной приватизации жилья, предоставленного по договорам социального найма		средняя
		5. Отсутствие финансирования мероприятий по обеспечению объектами инфраструктуры проектов комплексного развития территории		средняя
	Меры минимизации возможных рисков:	1. Создание рабочих групп с ответственными федеральными органами исполнительной власти по согласованию изменений в законодательство Российской Федерации. 2. Регулярный мониторинг внешней среды, корректировка основных программ и продуктов, реализация механизмов и условий льготной ипотеки. 3. Повышение привлекательности ипотечный ценных бумаг, в том числе путем внесения регуляторных изменений. 4. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации. 5. Изменение значений показателей реализации приоритетного проекта.
	Контрольная точка 1.1.1. Заключены соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации	3.0.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X		15.02.2018
Процессная часть
1.2.	1.2. Основное мероприятие "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	X	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X
	Контрольная точка 1.2.1. Перечислены субвенции в бюджеты субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	3.0.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X			31.03.2018
	Контрольная точка 1.2.2. Осуществлен выпуск государственных жилищных сертификатов молодым ученым на приобретение (строительство) жилья	3.0.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X			01.03.2018
	Контрольная точка 1.2.3. Заключены соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств по переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений в зоне Байкало-Амурской магистрали	3.0.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X		15.02.2018
	Контрольная точка 1.2.4. Заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области в рамках мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей	3.0.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X		15.02.2018
1.3.	1.3. Основное мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей"	X	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X
	Контрольная точка 1.3.1. Заключены соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей"	3.0.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X		15.02.2018
1.4.	1.4. Основное мероприятие "Выполнение госуадарственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"	X	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X
	Контрольная точка 1.4.1. Осуществлен выпуск государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"	3.0.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X			01.03.2018
	1.5. Основное мероприятие "Восстановление и (или) проведение капитального ремонта жилищного фонда (переселение граждан из жилищного фонда), поврежденного (признанного непригодным для проживания) вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	X	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X
	Контрольная точка 1.5.1. Заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики	3.0.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X		15.02.2018
Подпрограмма 2. "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан Российской Федерации"
Проектная часть
2.1.	2.1. Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды"	X	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибис
	Риски:	1. Отсутствие заявок субъектов Российской Федерации на получение средств федеральной субсидии на благоустройство, непредставление проектов на конкурс лучших практик в целях формирования федерального реестра лучших практик по благоустройству		высокая
		2. Несоблюдение субъектами Российской Федерации условий соглашений, заключенных с Минстроем России, на получение федеральной субсидии на благоустройство, реализация не в полном объеме региональных (муниципальных) программ благоустройства,		средняя
		3. Отсутствие средств федерального, региональных (муниципальных) бюджетов для финансирования проектов по благоустройству		высокая
		4. Отсутствие информации, необходимой для проведения оценки качества городской среды и формирования индекса качества городской среды		средняя
		5. Непринятие муниципальными образованиями новых современных соответствующих федеральным методическим рекомендациям правил по благоустройству		низкая
		6. Недостаточно высокий уровень качества проектов по благоустройству, представленных субъектами Российской Федерации в целях формирования федерального реестра лучших реализованных практик по благоустройству		средняя
		7. Неисполнение федеральными органами исполнительной власти графиков приведения в нормативное состояние административных зданий, находящихся в федеральной собственности		низкая
	Меры минимизации возможных рисков:	1. Активная работа и вовлечение высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований, граждан и организаций, которые могут стать инициаторами проектов по благоустройству. 2. Инициирование при необходимости дополнительных поручений Правительства Российской Федерации в адрес высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. 3. Формирование четкого графика реализации соглашений с максимально конкретными мероприятиями, сроками их исполнения и ответственными лицами. 4. Установление в соглашениях ответственности конкретных должностных лиц субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. 5. Оказание субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям поддержки в реализации мероприятий по благоустройству за счет федерального бюджета. 6. Корректировка при необходимости методики оценки качества городской среды и формирования соответствующего индекса. 7. Создание на федеральном уровне единой методологии принятия правил благоустройства. 8. Проведение предварительной методологической работы с субъектами Российской Федерации в рамках подготовки ими проектов по благоустройству. 9. Формирование библиотеки лучших практик по реализации проектов по благоустройству. 10. Организация контроля соблюдения планов-графиков реализации мероприятий по ремонту объектов федеральной собственности (административных зданий) и благоустройства прилегающих территорий.
	Контрольная точка 2.1.1. Заключены соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на благоустройство городской среды	3.1.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибис	X		15.02.2018
	Контрольная точка 2.1.2. По итогам конкурса 2017 года сформирован и опубликован на сайте Минстроя России Федеральный реестр лучших реализованных практик (проектов) по благоустройству	3.1.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибис	X		25.02.2018
Процессная часть
2.2.	2.2. Основное мероприятие "Содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)"	X	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X
	Контрольная точка 2.2.1. Заключены соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Минстрой России, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства,находящихся в муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.	3.0.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X		15.02.2018
2.3.	2.3. Основное мероприятие "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации"	X	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X
	Контрольная точка 2.3.1. Заключены соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по сейсмоусилению	3.0.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X		15.02.2018
2.4.	2.4. Основное мероприятие "Поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг"	X	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X
	Контрольная точка 2.4.1. Заключены соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской федерации на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме	3.0.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X		15.02.2018
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы
Процессная часть
	3.1. Основное мероприятие "Обеспечение устойчивого развития жилищного сектора и инфраструктуры населенных пунктов (Программа ООН ХАБИТАТ")"	X	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X
	Контрольная точка 3.1.1. Осуществлен ежегодный взнос в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Минстроем России и Программой ООН "ХАБИТАТ"	3.0.	Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.С. Гордеев	X			31.03.2018