Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил выполнения работ по подтверждению соответствия в Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 15.02.2018)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил выполнения работ по подтверждению соответствия в Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 15.02.2018 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации поcтановляет:

Утвердить прилагаемые Правила выполнения работ по подтверждению соответствия в Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" ________ 2018 г. N ___

ПРАВИЛА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Область применения

Настоящие Правила применяются при обязательном и добровольном подтверждении соответствия в Российской Федерации.

Настоящие Правила осуществляются в соответствии с целями, принципами и общими правилами по выполнению работ по подтверждению соответствия продукции, работ (услуг) и иных объектов, определенных Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании).

Основные термины и определения, представленные в настоящих Правилах, соответствуют терминам и определениям, приведенным в Законе о техническом регулировании, Федеральном законе от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", а также Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

Особенности выполнения работ по подтверждению соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу; продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа; продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну; продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии; процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации указанной продукции захоронения устанавливаются Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

2. Общие положения

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить обязательный или добровольный характер.

Объектами подтверждения соответствия являются продукция, работы (услуги), системы управления (менеджмента), компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказания услуг), иные объекты, в отношении которых установлена необходимость проведения подтверждения соответствия.

Работы по подтверждению соответствия выполняются органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в национальной системе аккредитации.

3. Участники работ по подтверждению соответствия

Участниками работ по подтверждению соответствия являются:

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений;

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции национального органа по стандартизации;

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции национального органа по аккредитации;

органы по сертификации;

органы инспекции;

испытательные лаборатории (центры);

эксперты по подтверждению соответствия;

заявители на проведение сертификации и лица, принимающие декларации о соответствии.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений:

осуществляет выработку государственной политики в области подтверждения соответствия;

осуществляет координацию деятельности участников работ по подтверждению соответствия;

утверждает формы документов о подтверждении соответствия.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации:

осуществляет выработку государственной политики в аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции национального органа по стандартизации:

осуществляет реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации;

осуществляет ведение единого Реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации;

создает "Национальную систему сертификации" для обеспечения возможности подтверждения соответствия требованиям национальных стандартов Российской Федерации;

утверждает документы национальной системы стандартизации, необходимые для выполнения работ по подтверждению соответствия.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции национального органа Российской Федерации по аккредитации:

осуществляет проведение аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации и подтверждение компетентности аккредитованных лиц;

осуществляет формирование и ведение единых и национальных Реестров сертификатов соответствия и деклараций о соответствии;

выдачу изготовленных по единой форме бланков сертификатов соответствия;

организацию работ по регистрации деклараций о соответствии;

федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц;

проведение аттестации экспертов по аккредитации.

орган по подтверждению соответствия:

проводит идентификацию (соответствие) продукции, представленной для выполнения работ по подтверждению соответствия;

выполняет работы по подтверждению соответствия на основании договора с заявителем;

вырабатывает схемы подтверждения соответствия;

выдает сертификаты соответствия;

формирует план-график инспекций (контроля);

осуществляет инспекционный контроль за продукцией, прошедшей процедуру подтверждения соответствия;

приостанавливает или прекращает действия выданных им сертификатов соответствия в соответствии с реестром или письмом/предписанием уполномоченного федерального органа исполнительной власти;

регистрирует в установленном порядке сертификаты соответствия и декларации о соответствии, принятые изготовителями (продавцами, исполнителями);

ведет архив дел по выданным сертификатам и декларациям о соответствии.

органы инспекции

осуществляют проведение инспекционного контроля продукции и производств на соответствие установленным требованиям;

выдают акты инспекционного контроля;

обеспечивают достоверность и объективность результатов инспекционного контроля;

испытательные лаборатории (центры):

осуществляют проведение испытаний/измерений продукции на соответствие установленным требованиям;

выдают протоколы исследований (испытаний)/измерений;

применяют утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа по стандартизации, в качестве документа национальной системы стандартизации методики выполнения испытаний или методики международных организаций, признанные в Российской Федерации в соответствующем порядке.

эксперты по сертификации:

выполняют утвержденные программы испытаний и схемы сертификации;

выполняют работы по подтверждению соответствия.

Заявители (в том числе, изготовители, лица, осуществляющее функции иностранного изготовителя, продавцы (поставщики)) на проведение сертификации и лица, принимающие декларации о соответствии:

выбирают для выполнения работ по подтверждению соответствия любой аккредитованный орган по сертификации с собственной аккредитованной утвержденной областью аккредитации;

заключают договор/контракт в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации с органом по сертификации на проведение работ по сертификации;

предоставляют образцы для испытаний продукции, необходимые документы для проведения работ по подтверждению соответствия (акты отбора проб/образцов, паспорт о качестве на партию образцов, таможенные документы о ввозе образцов при ввозе на территорию Российской Федерации);

маркируют продукцию знаком обращения или знаком соответствия в установленном порядке;

обеспечивают соответствие продукции обязательным требованиям.

4. Требования к объектам подтверждения соответствия

Обязательное подтверждение соответствия проводится на соответствие требованиям технических регламентов, принятых в соответствии со статьей 9 Закона о техническом регулировании.

До вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательное подтверждение соответствия осуществляется в отношении продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется с применением документов по стандартизации.

В документах по стандартизации, на соответствие которым проводятся работы по подтверждению соответствия, устанавливаются характеристики (показатели) продукции, работы (услуги) и методы исследований (испытаний) и измерений, позволяющие обеспечить полное и достоверное подтверждение соответствия продукции, работ (услуг) этим требованиям и их однозначную идентификацию.

При выполнении работ по обязательному подтверждению соответствия применяются только официальные издания документов по стандартизации.

5. Организация работ по обязательному подтверждению соответствия

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации.

5.1 Проведение обязательной сертификации

Проведение работ по обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации осуществляется в соответствии с положениями Закона о техническом регулировании и включает:

подачу заявки на сертификацию;

принятие решения по заявке и выбор утвержденной схемы сертификации;

получение или отбор, идентификацию образцов (проб) и их испытания;

оценку производства по утвержденному типовому плану инспекций (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ и вывод о полученных результатах и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия;

выдачу сертификата соответствия и его регистрацию на сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в 3-х дневных срок;

внесение в план-график инспекций, утверждение и осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);

корректирующие/предупреждающие мероприятия при нарушении соответствия объекта подтверждения соответствия установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия.

5.1.1. Подача заявки на сертификацию и принятие решения по заявке

Для проведения сертификации продукции заявитель направляет заявку в выбранный орган по сертификации, аккредитованный в утвержденной области аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Информация об органах по сертификации, аккредитованных в национальной системе аккредитации, а также областях аккредитации содержится в Федеральной государственной информационной системе (реестре) в области аккредитации, размещенном на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При наличии нескольких аккредитованных органов по сертификации, область аккредитации которых распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать, заявитель вправе направить заявку в любой из них.

Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее одного месяца после ее получения направляет заявителю решение по ней на бумажном или электронном носителе. Сроки рассмотрения заявки могут быть указаны в документах по стандартизации, устанавливающих порядок сертификации однородной продукции.

Решение по заявке содержит все основные условия сертификации, основывающиеся на установленном порядке сертификации данной однородной продукции, в том числе указывается схема сертификации, перечень необходимых технических документов, перечень аккредитованных испытательных лабораторий (центров), которые проводят исследования (испытания) продукции и перечень органов, которые проводят сертификацию производства или системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации).

При выборе органом по сертификации схемы сертификации до вступления в силу технических регламентов применяются схемы, утвержденные в качестве документов национальной системы стандартизации, обеспечивающие необходимую доказательность и однозначность сертификации, в том числе, принятые в зарубежной и международной практике.

Схемы сертификации, применяемые при проведении сертификации в Российской Федерации, предусмотрены ГОСТ Р 53603-2009 "Схемы сертификации продукции в Российской Федерации".

5.1.2. Отбор и идентификация образцов (проб)

Типовые образцы выбираются в случае большой номенклатуры однотипной продукции, соответствующей одному документу, устанавливающему технические требования, и изготавливаемой по единой технологии.

Выбор типового образца осуществляется органом по сертификации в соответствии с действующей нормативной документацией, устанавливающей требования к продукции, работам (услугам), к отбору образцов (проб) и в соответствии со схемой проведения исследований (испытаний), измерений.

Количество образцов, порядок их отбора, правила идентификации и хранения устанавливаются документами по стандартизации.

Отбор, маркировка, пломбирование образцов (проб) продукции для испытаний и документирование процедуры отбора образцов (проб) осуществляются органом по сертификации в присутствии заявителя с оформлением акта отбора образцов (проб) продукции.

Акт отбора образцов (проб) продукции включает следующую информацию:

N партии продукции и паспорт о качестве;

сведения об органе по сертификации, проводящем отбор образцов (проб);

документ, в соответствии с которым осуществляется отбор образцов (проб);

местонахождение груза;

сведения о заявителе;

дата отбора образцов (проб);

полное наименование изготовителя или уполномоченного изготовителем лица либо продавца (поставщика);

инициалы, фамилию и подпись эксперта-аудитора органа по сертификации, проводившего отбор образцов (проб);

инициалы, фамилию и подпись представителя заявителя;

обозначение документов, устанавливающих технические требования, на соответствие которым проводится сертификация продукции;

обозначение документов, в соответствии с которыми произведен отбор образцов (проб);

полное наименование продукции, сведения, обеспечивающие ее идентификацию;

единицы измерения;

размер партии;

количество отобранных образцов;

результаты внешнего осмотра/соответствия;

информацию об идентификации продукции (в случае если одновременно с отбором образцов (проб) проводится идентификация продукции);

вид упаковки, тары;

условия хранения и транспортировки продукции.

Идентификация продукции проводится одновременно с отбором образцов (проб).

К идентификационным признакам в зависимости от вида продукции относятся:

наименование и место нахождения изготовителя или уполномоченного изготовителем лица либо продавца (поставщика); полное наименование продукции; штриховой код; дата изготовления; паспорт о качестве;

срок службы, срок годности и (или) срок хранения продукции; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлена продукция; размер партии;

номинальное количество продукции в единице потребительской упаковки; вид упаковки, тары; масса (объем); иная информация, указанная в сопроводительных документах, в паспорте о качестве, в маркировке.

Результаты идентификации продукции отражаются в акте отбора образцов (проб) продукции и (или) в акте идентификации продукции.

Доставку образцов (проб) продукции в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) для проведения испытаний осуществляет заявитель или орган по сертификации, если это предусмотрено договором на выполнение работ по сертификации продукции.

Образцы (пробы), прошедшие испытания, подлежат хранению в течение срока годности продукции или срока действия сертификата соответствия. Сроки хранения образцов (проб) устанавливаются в документах по стандартизации на отбор образцов (проб) соответствующей продукции, устанавливающих правила сертификации однородной продукции.

Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

5.1.3. Оценка состояния производства

В зависимости от схемы сертификации проводится анализ состояния производства продукции, сертификация производства или системы качества.

Порядок анализа состояния производства сертифицируемой продукции осуществляется в соответствии с правилами по сертификации однородной продукции, установленными документами по стандартизации. Результаты анализа состояния производства отражают в заключении, которое учитывают при выдаче сертификата соответствия.

5.1.4. Выдача сертификата соответствия

Орган по сертификации после анализа протоколов исследований (испытаний), измерений, оценки производства, сертификации производства или системы качества (если это установлено схемой сертификации), анализа других документов о соответствии продукции, осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям. Результаты этой оценки отражают в заключении эксперта. На основании данного заключения орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия, оформляет и регистрирует его в порядке, определенном уполномоченном Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Сертификат соответствия действителен только при наличии регистрационного номера.

Форма сертификата соответствия включает в себя:

наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование документа по стандартизации, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям документов по стандартизации;

срок действия сертификата соответствия;

информацию об использовании или о неиспользовании заявителем документов по стандартизации.

Сертификат может включать приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав:

группы однородной продукции, выпускаемой одним изготовителем и сертифицированной по одним и тем же требованиям;

- изделия (комплекса, комплекта) установленной комплектации составных частей и (или) запасных частей, применяемых для технического обслуживания и ремонта изделия (комплекса, комплекта), указанного в сертификате соответствия.

При отрицательных результатах подтверждения соответствия продукции орган по сертификации выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.

Срок действия сертификата соответствия исчисляется со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр сертификатов соответствия, но не более, чем на три года.

В сертификат соответствия в течение срока его действия по инициативе владельца сертификата могут быть внесены изменения и (или) дополнения органом по сертификации, выдавшим соответствующий сертификат, в связи с изменением сведений, указанных в сертификате соответствия. Изменения могут быть внесены также в случае преобразования юридического лица, которое является владельцем сертификата.

Сроки внесения изменений и (или) дополнений в сертификат соответствия, перечни документов (сведений), представляемых для внесения изменений и (или) дополнений в сертификат соответствия, определены единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5.1.5. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится в случаях, если его проведение предусмотрено схемой сертификации.

Инспекционный контроль проводится в течение всего срока действия сертификата соответствия не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и другие проверки, необходимые для подтверждения, что реализуемая продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляют органы по сертификации, выдавшие сертификат соответствия.

Порядок проведения инспекционного контроля за конкретными видами сертифицированной продукции определяется в порядках сертификации однородной продукции, установленных документами по стандартизации.

Инспекционный контроль должен содержать следующие виды работ:

анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;

создание комиссии для проведения контроля;

проведение исследований (испытаний), измерений и анализ их результатов;

оформление результатов контроля и принятие решений.

Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором дается оценка результатов испытаний образцов и других проверок, делается заключение о состоянии производства сертифицированной продукции и возможности сохранения действия выданного сертификата соответствия.

Орган по сертификации обеспечивает хранение вышеуказанного акта, а также направляет его копию заявителю (изготовителю, продавцу) и в организации, принимавшие участие в инспекционном контроле.

По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или прекратить действие сертификата соответствия.

Информация о приостановлении действия или прекращении действия сертификата соответствия доводится органом по сертификации, его выдавшим, до сведения заявителя, потребителей, национального органа по аккредитации, уполномоченного органа государственного контроля (надзор).

Внеплановые проверки проводятся в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за продукцией, на которую выдан сертификат соответствия.

5.2. Декларирование соответствия

Проведение работ по обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования осуществляется в соответствии с положениями, установленными Законом о техническом регулировании.

5.3. Требования к экспертам по подтверждению соответствия

Работы по подтверждению соответствия в органе по сертификации проводятся экспертами, осуществляющими свою деятельность на основании договора с органом по сертификации.

Эксперты по подтверждению соответствия не вправе выполнять работы по подтверждению соответствия если они представляют интересы заявителя или состоят в трудовых либо иных договорных отношениях с ним или с юридическим лицом, находящимся в договорных отношениях с заявителем, т.е. не должны являться аффилированными лицами.

Эксперт по подтверждению соответствия должен:

иметь высшее специальное образование в тех областях знаний, которые отвечают направлениям его деятельности по подтверждению соответствия;

иметь практический стаж работы после окончания высшего учебного заведения;

иметь знания законодательных, правовых и экономических основ подтверждения соответствия; требований, предъявляемых к органу по сертификации;

осуществлять повышение квалификации.

иметь подтверждение соответствия в органе по сертификации, проводящим сертификацию персонала в соответствии с положениями ГОСТ Р ИСО 17024-2017 "Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала" и аттестованным на право проведения работ по сертификации персонала в соответствии с порядком, определенным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений.

5.4. Проведение испытаний в целях подтверждения соответствия

Проведение исследований (испытаний), измерений продукции в целях подтверждения соответствия осуществляется испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия.

Испытания проводятся на образцах (пробах), конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).

Испытательная лаборатория (центр) обязана:

быть аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иметь персонал, обладающий достаточными для проведения исследований (испытаний), измерений знаниями и квалификацией, оборудование, необходимое для их проведения испытаний, методики испытаний, а также организационные, технологические и иные условия;

соблюдать методики выполнения испытаний в утвержденной аккредитованной области испытаний;

обеспечивать точность/прецизионность результатов исследований (испытаний), измерений, а также беспристрастность при их проведении.

Проведение исследований (испытаний), измерений в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) изготовителя осуществляется в присутствии эксперта-аудитора, назначенного органом по сертификации, при этом ответственность за объективность исследований (испытаний), измерений наравне с аккредитованной испытательной лабораторией (центром) несет орган по сертификации.

Протоколы исследований (испытаний) и измерений действуют в течение двух лет, если не установлено иных сроков нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.5. Применение знака обращения

Продукция, на которую был выдан и зарегистрирован сертификат соответствия, маркируется знаком обращения на рынке.

Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации.

Маркирование продукции знаком обращения на рынке осуществляет изготовитель (продавец), на основании сертификата или декларации о соответствии, зарегистрированными в установленном порядке на сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Знак обращения на рынке наносится на изделие и (или) тару, упаковку, сопроводительную техническую документацию.

Знак обращения на рынке наносят на несъемную часть каждой единицы сертифицированной продукции, при нанесении на упаковку - на каждую упаковочную единицу этой продукции. Он может быть нанесен рядом с товарным знаком.

Правила нанесения знака обращения на рынке на конкретную продукцию устанавливаются порядком сертификации однородной продукции.

Маркирование продукции знаком обращения на рынке следует осуществлять способами, обеспечивающими четкое изображение этих знаков, их стойкость к внешним воздействующим факторам, а также долговечность в течение установленного срока службы или годности продукции.

6. Организация работ по добровольному подтверждению соответствия

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в соответствии с положениями, установленными Законом о техническом регулировании.

Для выполнения работ по добровольному подтверждению соответствия система добровольной сертификации регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для выполнения работ по добровольному подтверждению соответствия орган по сертификации должен быть аккредитован в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Подтверждение соответствия требованиям национальных стандартов Российской Федерации осуществляется в национальной системе сертификации, созданной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа по стандартизации.

Требования к форме сертификата соответствия, выдаваемого в рамках добровольного подтверждения соответствия, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений.

Ведение реестра выданных сертификатов соответствия органом по сертификации в рамках добровольного подтверждения соответствия осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

7. Приостановление, возобновление, прекращение действия сертификата соответствия или декларации о соответствия

Приостановление, прекращение действия сертификата соответствия или декларации о соответствии осуществляются в случае:

несоответствия объекта оценки соответствия обязательным требованиям, соответствие которым было подтверждено;

изменения (введение новых) обязательных требований в отношении объекта оценки соответствия, если в результате показатели, подтвержденные при выполнении работ по подтверждению соответствия, не соответствуют (могут не соответствовать) таким измененным (новым) техническим требованиям либо если соответствие объекта оценки соответствия измененным (новым) техническим требованиям в отношении него не подтверждалось при выполнении работ по подтверждению соответствия;

изменения конструкции (состава), комплектности объекта оценки соответствия, которое влечет (может повлечь) изменение показателей, подтвержденных при выполнении работ по подтверждению соответствия;

изменения организации и (или) технологии процессов разработки, проектирования, изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации продукции, которые напрямую связаны с объектами оценки соответствия и влекут (могут повлечь) несоответствие объекта оценки соответствия обязательным требованиям, подтвержденным при выполнении работ по подтверждению соответствия;

представление заявителем на выполнении работ по подтверждению соответствия недостоверной информации органу по сертификации, если такая информация касается характеристик свойств объекта оценки соответствия;

по взаимному согласию между аккредитованным органом по сертификации и заявителем в связи с прекращением производства данной продукции или по иным причинам;

Действие выданных ранее органом по сертификации сертификатов соответствия, деклараций о соответствии может быть прекращено до указанных сроков по инициативе владельцев сертификатов другими органами по сертификации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

8. Обжалование решений и действий (бездействий) участников работ по подтверждению соответствия

Обжалование решений и действий (бездействий) участников работ по подтверждению соответствия осуществляется в соответствии с установленной сферой деятельности в Комиссиях по апелляциях, созданных при соответствующих уполномоченных федеральных органах исполнительной власти в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

К полномочиям вышеуказанных Комиссий по апелляциям в соответствии с установленной сферой деятельности относится обжалование решений в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к подаче жалоб в Комиссии по апелляциям, а также срокам и процедурам их рассмотрения устанавливаются положениями Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

9. Заключительные положения

Результаты подтверждения соответствия иностранных государств могут быть приняты в Российской Федерации, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Признание результатов подтверждения соответствия проводится только в отношении объектов, подлежащих обязательному подтверждению соответствия.

Признание результатов подтверждения соответствия осуществляется на основе принципов:

недопустимости создания препятствий в торговле;

установления простых, четких и ясных процедур и минимизации сроков и затрат заявителя на их прохождение;

недопустимости введения дополнительных требований и проведения исследований (испытаний) измерений.

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта