Проект Приказа Федерального агентства морского и речного транспорта "Об утверждении Положения об аттестации руководителей подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждений" (подготовлен Росморречфлотом 16.02.2018)

Проект Приказа Федерального агентства морского и речного транспорта "Об утверждении Положения об аттестации руководителей подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждений"
(подготовлен Росморречфлотом 16.02.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2003, N 27, ст. 2700; 2006, N 27, ст. 2878; 2011, N 30, ст. 4590; 2013, N 52, ст. 6986; 2016, N 27, ст. 4205; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 86), Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3261; 2006, N 41, ст. 4256, N 52 (ч. 3), ст. 5591; 2007, N 6, ст. 764; 2008, N 16, ст. 1706, N 31, ст. 3743, N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 5, ст. 623; N 6, ст. 738, N 13, ст. 1558, N 18 (ч. 2), ст. 2249, N 19, ст. 2338, N 30, ст. 3829, N 36, ст. 4361; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935, N 32, ст. 4832; N 47, ст. 6660; 2012, N 19, ст. 2439, N 41, ст. 5634; 2013, N 20, ст. 2484, N 30 (ч. 2), ст. 4114, N 45, ст. 5822; 2014, N 30 (ч. 2), ст. 4311; 2015, N 2, ст. 491, N 50 ст. 7185; 2016, N 2 (ч. 1), ст. 325, N 28, ст. 4741; 2017, N 43 (ч. 2), ст. 6327), в целях подтверждения соответствия руководителей подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждений занимаемой должности, приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об аттестации руководителей подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждений.

Заместитель Министра транспорта Российской Федерации руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта

В.А. Олерский

Утверждено
приказом Федерального агентства морского и речного транспорта
от ___ "_______" 2018 г. N ______

Положение
об аттестации руководителей подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждений

I. Общие положения

1. Положение об аттестации руководителей подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждений (далее - Положение) определяет правила проведения аттестации руководителей администраций бассейнов внутренних водных путей, администраций морских портов, ФГУ "Сайменский канал", ФКУ "Речводпуть", ФКУ "ДГЗ", ФГКУ "Администрация Северного морского пути", ФБУ "Морская спасательная служба Росморречфлота", ФБУ "Служба морской безопасности", ФБУ "Музей морского флота", ФГБУ "Учебно-методический центр на морском и речном транспорте", ФГБУ "ГЦССС", ФГБУ "СКЦ Росморречфлота" (далее - руководители).

2. Целью проведения аттестации руководителей является подтверждение соответствия руководителей занимаемой должности на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

3. Аттестация руководителей проводится один раз в три года. По решению заместителя Министра транспорта Российской Федерации - руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - руководитель Росморречфлота) может проводиться внеочередная аттестация в целях подтверждения соответствия квалификации руководителя замещаемой должности или выполняемой работе.

4. Аттестации не подлежат руководители:

1) проработавшие в замещаемой должности менее одного года,

2) беременные женщины,

3) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Руководители, находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу.

II. Формирование Аттестационной комиссии по проведению аттестации руководителей подведомственных Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждений

5. Для проведения аттестации руководителей Росморречфлот образует Аттестационную комиссию.

6. Основными принципами деятельности Аттестационной комиссии являются компетентность, объективность, открытость, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

7. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав Аттестационной комиссии включаются федеральные государственные гражданские служащие из Отдела государственной службы и кадров и структурного подразделения Росморречфлота, осуществляющего координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений, руководители которых подлежит аттестации (далее - структурное подразделение Росморречфлота). По согласованию с руководителем Росморречфлота в состав Аттестационной комиссии могут быть включены представители Минтранса России, а также представители научных и образовательных организаций и других организаций, приглашаемых в качестве независимых экспертов, без указания их персональных данных.

В состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации*(1).

8. В состав Аттестационной комиссии, наряду с лицами, указанными в пункте 7 Положения, могут включаться представители Общественного совета при Росморречфлоте.

Все члены Аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

9. Председатель Аттестационной комиссии:

1) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

2) организует работу аттестационной комиссии;

3) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

4) определяет по согласованию с членами аттестационной комиссии порядок рассмотрения вопросов.

10. На время отсутствия председателя Аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Аттестационной комиссии.

11. Состав Аттестационной комиссии утверждается приказом Росморречфлота на период проведения аттестации.

12. Состав Аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Аттестационной комиссией решения.

13. Руководитель Росморречфлота, заместители руководителя Росморречфлота, не включенные в аттестационную комиссию, вправе присутствовать на заседании Аттестационной комиссии, не являясь ее членами.

III. Порядок подготовки и проведение аттестации

14. Подготовка к проведению аттестации руководителей включает в себя следующие мероприятия:

1) составление списков руководителей, подлежащих аттестации;

2) разработку графика проведения аттестации;

3) подготовку отзыва на руководителя подлежащего аттестации об исполнении им должностных обязанностей (согласно Приложению N 1 к настоящему Положению).

15. Список руководителей, подлежащих аттестации составляется Отделом государственной службы и кадров.

16. График проведения аттестации подготавливается Отделом государственной службы и кадров, утверждается руководителем Росморречфлота и доводится до сведения каждого руководителя, подлежащего аттестации, не позднее чем за месяц до начала аттестации.

В графике указываются:

1) дата и время проведения аттестации;

2) дата представления структурным подразделением Росморречфлота в Аттестационную комиссию документов;

3) список руководителей, подлежащих аттестации.

17. Отзыв на руководителя подлежащего аттестации об исполнении им должностных обязанностей подготавливается структурным подразделением Росморречфлота, и содержит следующие сведения о руководителе:

1) фамилия, имя, отчество;

2) замещаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

3) перечень основных вопросов деятельности (документов), в решении (разработке) которых руководитель принимает участие;

4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности руководителя.

18. Результаты служебных проверок, проведенных в отношении руководителя (при наличии) за три последних года, предоставляются структурным подразделением Росморречфлота в Отдел государственной службы и кадров за три недели до проведения аттестации.

19. Результаты аудиторских проверок учреждения за три последних года предоставляются Управлением экономики и финансов в Отдел государственной службы и кадров за три недели до проведения аттестации.

20. Не позднее чем за две недели до проведения аттестации Отдел государственной службы и кадров представляет секретарю Аттестационной комиссии следующие документы:

1) отзыв на аттестуемого руководителя, подписанный курирующим деятельность учреждения заместителем руководителя Росморречфлота;

2) аттестационный лист предыдущей аттестации руководителя (при наличии);

3) результаты служебных проверок, проведенных в отношении руководителя (при наличии) за три последних года;

4) результаты аудиторских проверок учреждения за три последних года.

19. Секретарь Аттестационной комиссии не менее чем за неделю до начала проведения аттестации знакомит аттестуемого руководителя с представленным на него отзывом под роспись. В случае несогласия руководителя с представленным на него отзывом, аттестуемый руководитель вправе представить в Аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

В целях объективного проведения аттестации при рассмотрении представленной аттестуемым руководителем дополнительных сведений Аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание.

19. Аттестация руководителей проводится в форме собеседования с приглашением аттестуемого руководителя на заседание Аттестационной комиссии.

В случае неявки аттестуемого руководителя на заседание Аттестационной комиссии по уважительным причинам аттестация переносится на более поздний срок.

20. Аттестационная комиссия заслушивает краткий отчет руководителя о работе учреждения, проверяет знания действующего законодательства в рамках осуществления им полномочий и функций, задает вопросы аттестуемому руководителю по выполняемым должностным обязанностям, предусмотренным трудовым договором (контрактом).

Аттестационная комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 18 Положения, и дополнительные сведения, указанные в пункте 19 Положения, заслушивает информацию представителя Отдела государственной службы и кадров об аттестуемом руководителе на основании отзыва на руководителя.

21. Аттестационная комиссия оценивает аттестуемого руководителя по результатам его трудовой деятельности и собеседования.

При этом должны учитываться квалификация, опыт работы аттестуемого руководителя по замещаемой должности, его конкретное участие в решении поставленных перед работником задач, сложность выполняемой им работы, ее результативность.

Решение по результатам аттестации руководителя принимается Аттестационной комиссией в отсутствие аттестуемого руководителя в день проведения аттестации.

22. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на заседании присутствуют не менее двух третей ее членов.

Решения Аттестационной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии. При равенстве голосов принимается решение, за которое на заседании проголосовал председатель Аттестационной комиссии.

Секретарь Аттестационной комиссии в голосовании не участвует.

Проведение заседания Аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, не допускается.

23. Секретарь Аттестационной комиссии ведет протокол заседания Аттестационной комиссии (согласно Приложению N 2 к настоящему Положению), в котором указывается дата и место проведения аттестации, состав присутствующих членов Аттестационной комиссии, а также фиксируются решения и результаты голосования Аттестационной комиссии. Протокол заседания Аттестационной комиссии подписывается присутствующими на заседании членами Аттестационной комиссии. При подписании протоколов мнение членов Аттестационной комиссии выражается словами "за" и "против".

24. Аттестационная комиссия в отношении аттестуемого руководителя принимает одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности;

2) не соответствует замещаемой должности;

3) соответствует замещаемой должности при условии успешного прохождения повышения квалификации и переподготовки.

Результаты аттестации сообщаются аттестованным руководителям непосредственно после подведения итогов голосования и заносятся в аттестационный лист руководителя (согласно Приложению N 3 к настоящему Положению).

25. Аттестационный лист руководителя должен содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество и год рождения;

2) сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания;

3) замещаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

4) общий трудовой стаж;

5) стаж работы в учреждении;

6) замечания и предложения, высказанные Аттестационной комиссией;

7) решение Аттестационной комиссии по итогам предыдущей аттестации;

8) краткая оценка выполнения аттестуемым руководителем рекомендаций предыдущей аттестации;

9) результаты аттестации и решение Аттестационной комиссии.

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Аттестационной комиссии.

Руководитель знакомится с аттестационным листом под роспись.

В случае отказа аттестуемого руководителя от ознакомления с аттестационным листом об этом делается соответствующая запись, которая заверяется председателем и секретарем Аттестационной комиссии.

26. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю Отделом государственной службы и кадров либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее пяти рабочих дней с даты прохождения аттестации.

Выписка из протокола заседания Аттестационной комиссии, аттестационный лист и отзыв на руководителя после проведения аттестации хранятся в Отделе государственной службы и кадров в его личном деле.

27. Материалы по результатам аттестации руководителя, не позднее чем через семь рабочих дней после ее проведения, представляются руководителю Росморречфлота, на основании которых он принимает соответствующее решение, оформляемое приказом Росморречфлота.

28. Руководитель Росморречфлота с учетом результатов аттестации принимает одно из следующих решений:

1) об оставлении руководящего работника на занимаемой должности;

2) о расторжении трудового договора с работником по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.

29. Руководитель, в случае признания его несоответствующим занимаемой должности, может быть направлен на повышение квалификации или переподготовку, с его согласия переведен на другую должность, либо при отказе от перевода на другую должность трудовой договор с руководящим работником может быть расторгнут в соответствии с законодательством Российской Федерации*(2).

30. Сроки принятия решений по результатам аттестации:

1) решения, предусмотренные пунктами 28 и 29 Положения, принимаются не позднее чем в месячный срок со дня аттестации работника;

2) по истечении указанного в подпункте 1 пункта 30 Положения срока принятие в отношении работника, прошедшего аттестацию, решений в соответствии с пунктами 28 и 29 Положения не допускаются. Время болезни и нахождения работника в отпуске в указанный срок не включается.

30. Трудовые споры, возникающие в связи с проведением аттестации руководителя, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению об аттестации руководителей подведомственных
Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждений

Отзыв на аттестуемого руководителя подведомственного учреждения

1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________

2. Замещаемая должность ____________________________________________________

3. Перечень основных вопросов деятельности (документов), в решении (разработке) которых руководитель принимает участие

_________________________________________

____________________________________________________________________ ________ ____________

____________________________________________________________________ _________________

____________________________________________________________________ ________

____________________________________________________________________ _________

____________________________________________________________________ ________

____________________________________________________________________ _________

4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности руководителя

____________________________________________

____________________________________________________________________ ________

____________________________________________________________________ _________

____________________________________________________________________ ________

____________________________________________________________________ _________

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________________________ __________

____________________________________________________________________ ________

____________________________________________________________________ _________

____________________________________________________________________ ________

____________________________________________________________________ _________

Заместитель руководителя Росморречфлота _______________/_________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Приложение N 2
к Положению об аттестации руководителей подведомственных
Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждений

ПРОТОКОЛ N ___
заседания Аттестационной комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации руководителей подведомственных учреждений

г.			"		"		20		г.

Председатель Аттестационной комиссии	-
Заместитель председателя Аттестационной комиссии	-
Члены аттестационной комиссии:	-
Секретарь Аттестационной комиссии	-

Список аттестуемых руководителей:
1.
2.
3.
(должность, название учреждения, фамилия и инициалы аттестуемого)

Результаты аттестации:

N	Фамилия и инициалы аттестуемого	Результаты голосования Аттестационной комиссии		Решение Аттестационной комиссии
		За	Против
1.
2.
3.

Приложение: аттестационные листы на аттестуемых руководителей
	(количество листов)

Председатель Аттестационной комиссии	/
	(подпись) (фамилия, инициалы)
Заместитель председателя Аттестационной комиссии	/
	(подпись) (фамилия и инициалы)
Члены Аттестационной комиссии	/
	/
	(подпись) (фамилия и инициалы)
Секретарь Аттестационной комиссии	/
	(подпись) (фамилия и инициалы)

Приложение N 3
к Положению об аттестации руководителей подведомственных
Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждений

Аттестационный лист

1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________

2. Год рождения ___________________________________________________________

3. Сведения об образовании/ученом звании ______________________________________

____________________________________________________________________ ________

(что окончил и когда, специальность и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание,

____________________________________________________________________ ________________

N диплома, сертификата, удостоверения о профессиональном образовании)

____________________________________________________________________ ________________

4. Замещаемая должность на момент аттестации, дата назначения

_________________ _________________________________________________________________________ ___

5. Общий трудовой стаж ____________________________________________________

6. Стаж работы в учреждении _________________________________________________

7. Замечания и предложения, высказанные Аттестационной комиссией _______________

____________________________________________________________________ ________

____________________________________________________________________ _________

____________________________________________________________________ ________

8. Решение Аттестационной комиссии по итогам предыдущей аттестации ____________

____________________________________________________________________ ________

9. Краткая оценка выполнения аттестуемым руководителем рекомендаций предыдущей аттестации

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________ _______

10. Решение Аттестационной комиссии __________________________________________

____________________________________________________________________ __________

11. Количественный состав Аттестационной комиссии ____________________________

На заседании присутствовало членов Аттестационной комиссии ____________________

Количество голосов за ____________________, против ___________________________

12. Примечание _____________________________________________________________

Председатель Аттестационной комиссии ___________________/_____________________

(подпись) (расшифровка)

Заместитель председателя Аттестационной комиссии ______________/_______________

(подпись) (расшифровка)

Члены Аттестационной комиссии ______________/________________

_______________/_________________

(подпись) (расшифровка)

Секретарь Аттестационной комиссии ______________/________________

(подпись) (расшифровка)

Дата проведения аттестации "___"_________________201__г.

С аттестационным листом ознакомлен _____________________/_____________________

(подпись) (расшифровка)

Дата ознакомления с аттестационным листом "___"________________20___г.

-------------------------------------------

*(1) Абзац 3 статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2003, N 27, ст. 2700; 2006, N 27, ст. 2878; 2011, N 30, ст. 4590; 2013, N 52, ст. 6986; 2016, N 27, ст. 4205; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 86)

*(2) Пункт 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2003, N 27, ст. 2700; 2006, N 27, ст. 2878; 2011, N 30, ст. 4590; 2013, N 52, ст. 6986; 2016, N 27, ст. 4205; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 86)