Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 665" (подготовлен Минкультуры России 16.02.2018)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 665"
(подготовлен Минкультуры России 16.02.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 665" разработан в целях внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 665 "О развитии федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Политехнический музей" в части изменения срока ввода объекта "Реконструкция и реставрация с приспособлением для современного использования объекта федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Политехнический музей", Новая площадь, д. 3/4, Тверской район, Центральный административный округ города Москвы" в эксплуатацию с 2018 на 2020 год и увеличения общего (предельного) объема бюджетных инвестиций за счет средств федерального бюджета с 9 978,2 млн. рублей до 13 728,5 млн. рублей, в том числе по годам:

- 2007 - 2016 годы - 5 657,7 млн. рублей, из них: проектные и изыскательские работы - 657,1 млн. рублей (фактически освоено);

- 2017 год - 2 078,59 млн. рублей;

- 2018 год - 395,7 млн. рублей;

- 2019 год - 3 711,10 млн. рублей;

- 2020 год - 1 885,35 млн. рублей.

Расходы на 2018 год - 395,76 млн. рублей, на 2019 год - 1 361,74 млн. рублей предусмотрены в рамках сформированных Минкультуры России предложений к проекту федерального бюджета на 2018 - 2020 годы, согласованы Минэкономразвития России.

Кроме этого, Минкультуры России в рамках проекта федерального бюджета на 2018-2020 годы было заявлено дополнительное финансирование на 2019 год - 2 349,0 млн. рублей на 2020 год - 1885,0 млн. рублей. По итогам правительственной комиссии указанное дополнительное финансирование не было поддержано.

Объем финансирования в 2018 году уменьшен на 1 361 758,70 тыс. рублей по сравнению с действующим постановлением, с учетом наличия по объекту дебиторской задолженности по состоянию на 01.10.2017 в объеме 2 278 687,0 тыс. рублей и отсутствием положительной динамики ее сокращения, и составляет 395 761,30 тыс. рублей.

Вместе с тем, с учетом перераспределения средств Минкультуры России на 2019 год по объекту предусмотрено финансирование в объеме 3 711 100,0 тыс. рублей для обеспечения беспрерывного выполнения работ на объекте.

Политехническим музеем проведена корректировка проектно-сметной документации по объекту, на которую получено от ФАУ "Главгосэкспертиза России" заключение публичного технологического аудита (от 20.01.2017 N 080-17/ГГЭ-2135/05) на сумму 13 422 070,0 тыс. рублей (в ценах IV кв. 2016 г.).

При этом для внесения откорректированного проекта на прохождение государственной экспертизы предполагаемая (предельная) стоимость была пересчитана в уровень цен I кв. 2017 г., и составила 13 899 900,0 тыс. рублей. Тем самым, дополнительный объем финансирования на 2019 год 308 884,7 тыс. рублей для обеспечения реализации объекта и ввода его в эксплуатацию в 2020 году.

На проектную документацию и результаты инженерных изысканий получено положительное заключение ГГЭ от 14.08.2017 N 845-17/ГГЭ-2135/05.

На сметный расчет получено отрицательное заключение.

В настоящее время, проектировщиком отрабатываются замечания, планируемый срок повторной подачи сметной документации в ГГЭ - 25.12.2017.

Окончательная сметная стоимость объекта по итогам корректировки и, следовательно, откорректированный график производства работ с распределением необходимого финансирования по годам, будут получены исключительно после получения положительного заключения государственной экспертизы на откорректированный проект.

В свою очередь Минкультуры России в бюджетном цикле на 2019-2021 годы будет также заявлена дополнительная потребность, необходимая для реконструкции объекта и ввода его в эксплуатацию в 2020 году.

В проекте постановления мощность объекта увеличилась с 43 840 кв. м. до 48 074 кв. м. Увеличение мощности объекта вызвано включением следующих ранее не использовавшихся пространств: чердачные помещения над Большой аудиторией и в центральной части здания, организация эксплуатируемой террасы в Северном дворе, застройка открытой галереи вдоль Лубянского проезда, увеличение площади подвала для размещения инженерного оборудования, что отражено в откорректированной проектно-сметной документации.

Мощность объекта, подлежащая вводу в эксплуатацию, составляет 48 074 кв.м., срок ввода в эксплуатацию - 2020 год.

Здание Политехнического музея входит в состав особо ценных объектов национального наследия (Указ Президента РСФСР от 18.12.1991 N 294) и является уникальным сооружением, памятником архитектуры федерального значения.

Уникальность данного здания подтверждается тем, что методической основой проекта реконструкции здания музея является соблюдение сохранения исторического облика композиций, стилистических особенностей памятника (предмета охраны) и закрепление первоначальной функции здания при техническом перевооружении для современного использования.

Учитывая сложный конструктив фундаментов с использованием буроинъекционных свай, а также уникальные светопрозрачные покрытия внутридворового пространства, наличие под всей площадью здания подвалов, в том числе выносных под внутренними дворами, здание музея не имеет аналогов.

В связи с вышеизложенным стоимость строительства объекта "Реконструкция и реставрация с приспособлением для современного использования объекта федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Политехнический музей", Новая площадь, д. 3/4, Тверской район, Центральный административный округ города Москвы" невозможно принимать на основании стоимости строительства объектов-аналогов, так как объект имеет уникальное сочетание технологического функционального насыщения и историко-культурной ценности.