Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минкультуры России 28.02.2018)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минкультуры России 28.02.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий внесение изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Градостроительный кодекс Российской Федерации, подготовлен в связи с необходимостью урегулирования механизма предоставления физическим или юридическим лицам льгот или компенсаций за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в случае проведения указанными лицами работ по сохранению объекта культурного наследия.

На сегодняшний день законодательно не урегулировано право физических или юридических лиц, владеющих объектами культурного наследия, на проведение проверки сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на предмет ее достоверности, а также проведение экспертизы достоверности фактических расходов на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Кроме того, не определены организации, на которые будут возложены обязанности по проведению вышеуказанных проверок.

Проектом федерального закона предлагается на начальном этапе выполнения физическими и юридическими лицами, принявшими решение провести работы по сохранению объектов культурного наследия и планирующими получить льготы или компенсаций за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотреть право проведения указанными лицами проверки сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на предмет достоверности ее определения в независимости от того затрагиваются или нет конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия. Под сметной стоимостью работ по сохранению объектов культурного наследия понимается сумма денежных средств, необходимая для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.

На завершающем этапе, после окончания проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в целях принятия решения об объеме льготы или компенсации физическому или юридическому лицу, необходимо определить и подтвердить размер фактически затраченных указанными лицами средств на работы по сохранению объекта культурного наследия.

В целях реализации завершающего этапа проектом предлагается возложить полномочия по установлению порядка проведения государственной экспертизы достоверности фактических расходов на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, а проведение государственной экспертизы на этот федеральный орган или подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение.

Таким образом принятие законопроекта позволит наиболее прозрачно реализовывать федеральным органам исполнительной власти механизм предоставления физическим или юридическим лицам льгот или компенсаций за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в случае проведения указанными лицами работ по сохранению объекта культурного наследия.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительного расходования средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иных международных договоров Российской Федерации.