Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке" (подготовлен Минсельхозом России 19.03.2018)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке"
(подготовлен Минсельхозом России 19.03.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (Собрание законодательства Российской Федерации 2017, N 2, ст. 357; N 15, ст. 2227, N 15, ст. 2227, N 32, ст. 5066).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2018 г. N

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке

1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Субсидии предоставляются в том числе на возмещение недополученных кредитными организациями доходов по кредитам с применением расчетов по аккредитивам, открываемым в уполномоченном банке.".

2. В пункте 2:

а) в абзаце седьмом слово "производство," исключить;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"инвестиционный проект - документация, включающая обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).".

3. Подпункты "а" и "д" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"а) не находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения, выделения и преобразования, при условии сохранения заемщиком статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя или статуса организации, осуществляющей первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию);

д) не может иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, свыше 5% от стоимости чистых активов (для юридических лиц) или балансовой стоимости активов (для индивидуальных предпринимателей), определяемой в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в уполномоченном банке.".

4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Уполномоченный банк направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации реестр потенциальных заемщиков, согласованный с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.

Порядок включения заемщика, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Решение о включении заемщика, претендующего на получение льготного инвестиционного кредита, содержащегося в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков, принимается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при условии прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов в соответствии с порядком, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Критерии отбора инвестиционных проектов устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.".

5. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Максимальный размер льготного краткосрочного кредита, предоставляемого одному заемщику на территории каждого субъекта Российской Федерации, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании предложений уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Заемщик, получивший после 1 июля 2017 г. в уполномоченном банке краткосрочный кредит по коммерческой ставке, может претендовать на изменение условий кредитования в части установления льготной ставки в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для заемщиков, претендующих на получение льготного краткосрочного кредита, путем заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (соглашению).

Заемщик имеет право после 1 января 2018 г. заключить с иным уполномоченным банком кредитный договор (соглашение) на цели рефинансирования ранее заключенного кредитного договора (соглашения) по льготному инвестиционному кредиту при условии, что суммарный срок пользования льготным инвестиционным кредитом и суммарный размер субсидии по нему не превышают срок и размер субсидии по ранее заключенному кредитному договору (соглашению) по льготному инвестиционному кредиту в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Заемщик имеет право подписать с уполномоченным банком дополнительное соглашение к кредитному договору (соглашению) о продлении срока пользования льготным инвестиционным кредитом по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с 1 января 2017 г., при условии, что суммарный размер субсидии по нему не превышает размер субсидии по ранее заключенному льготному инвестиционному кредиту, а суммарный срок пользования льготным инвестиционным кредитом не превышает срок по соответствующему целевому направлению в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Заемщик, заключивший до 1 января 2017 г. кредитный договор на получение инвестиционного кредита по коммерческой ставке, после 1 июля 2018 г. может претендовать на изменение условий кредитования в части установления льготной ставки путем заключения с одним из уполномоченных банков кредитного договора (соглашения) или дополнительного соглашения на цели рефинансирования ранее заключенного кредитного договора на получение инвестиционного кредита в размере, не превышающем остатка ссудной задолженности по состоянию на дату поступления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации реестра потенциальных заемщиков, в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 1.

Заемщик может быть исключен уполномоченным банком из реестра заемщиков при несоблюдении им условий пункта 11 и в случаях, установленных подпунктами "а" - "г" пункта 32 настоящих Правил, в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.".

6. Абзац пятый пункта 9 после слов "Российской Федерации" дополнить сноской "1" следующего содержания:

"1 При условии, что заемщик ранее не получал средства из бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предусмотренные приложением N 12 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4549; 2017, N 15, ст. 2227, N 52, ст. 8126).".

7. Пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Кредитным договором (соглашением) может быть предусмотрено использование заемщиком кредитных ресурсов для расчетов с поставщиками (в том числе по внешнеторговым контрактам в иностранной валюте) по аккредитиву, открываемому в уполномоченном банке.".

8. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. В целях формирования плана льготного кредитования заемщиков на очередной финансовый год (далее - план) и определения размеров субсидий в очередном финансовом году, подлежащих предоставлению уполномоченным банкам, в рамках подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно до 1 июля текущего финансового года формирует прогноз кредитования заемщиков на очередной финансовый год по субъектам Российской Федерации в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации".

9. В пункте 18:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Период субсидирования начинается со дня заключения кредитного договора (соглашения), но не ранее дня вступления в силу настоящих Правил, а в случае использования кредитных ресурсов для расчетов по аккредитиву - со дня полного исполнения аккредитива.";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Период субсидирования действует до дня окончания срока действия кредитного договора (соглашения) включительно.".

10. Подпункт г) пункта 32 изложить в следующей редакции:

"г) подписания заемщиком и уполномоченным банком соглашения о продлении срока пользования льготным краткосрочным кредитом и (или) льготным инвестиционным кредитом (пролонгации) (за исключением случаев, указанных в абзаце четвертом пункта 9 настоящих Правил).".

11. В пункте 33 слова ", а в дальнейшем рассчитывается исходя из 100 процентов размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждый день начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору (соглашению)" исключить.

12. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. В случае выявления уполномоченным банком нецелевого использования заемщиком льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита, а также несоблюдения заемщиком требования пункта 11 настоящих Правил, уполномоченный банк в течение 3 рабочих дней информирует Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о факте нарушения, с указанием размера кредитных средств, использованных нецелевым образом, и период их нецелевого использования.

В случае выявления уполномоченным банком нецелевого использования заемщиком льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита, уполномоченный банк осуществляет возврат субсидии в размере, соответствующем размеру субсидии, перечисленной уполномоченному банку в объеме использованных нецелевым образом кредитных средств.".