Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об аккредитации организаций, предоставляющих возможность выпуска цифровых токенов" (подготовлен Минкомсвязью России 11.04.2018)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об аккредитации организаций, предоставляющих возможность выпуска цифровых токенов"
(подготовлен Минкомсвязью России от 11.04.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об аккредитации организаций, предоставляющих возможность выпуска цифровых токенов.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2018 г. N_____

Положение об аккредитации организаций, предоставляющих возможность выпуска цифровых токенов.

1. Настоящее Положение определяет порядок аккредитации организаций, предоставляющих возможность выпуска цифровых токенов.

2. Для целей настоящего Положения под цифровым токеном понимается созданная с использованием криптографических (шифровальных) средств запись в распределенной информационной системе, которая удостоверяет наличие у владельца такой записи прав на получение от лица, осуществившего размещение (первичный выпуск) цифрового токена начальной (номинальной) стоимости токена путем предъявления этого токена с помощью распределенной информационной системы.

3. Аккредитация организаций, предоставляющих возможность выпуска цифровых токенов, осуществляется на добровольной основе на срок пять лет.

4. Аккредитация организаций, предоставляющих возможность выпуска цифровых токенов, осуществляется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

5. Аккредитация организации, предоставляющей возможность выпуска цифровых токенов (далее - аккредитованная организация), осуществляется при соблюдении такой организацией следующих условий:

1) должна быть зарегистрирована на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц;

2) уставный капитал аккредитованной организации составляет сумму не менее 100 миллионов рублей;

3) наличие у аккредитованной организации лицензии, выданной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, на осуществление деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств;

4) наличие у аккредитованной организации счета, открытого в банке, прошедшем регистрацию и получившем лицензию в соответствии с законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности, предназначенного для операций с денежными средствами, полученными в результате продажи цифровых токенов;

5) наличие у аккредитованной организации утвержденных правил выпуска цифровых токенов, обязательных для лиц, которые осуществляют выпуск цифровых токенов с помощью аккредитованной организации, предусматривающих в том числе:

а) обязанность лица выпускающего цифровые токены, выкупать цифровые токены по номинальной цене (цене размещения цифрового токена) у любого предъявителя цифрового токена на основании безотзывной публичной оферты;

б) обязанность лица, выпускающего цифровые токены, осуществлять выпуск цифровых токенов за российские рубли через безналичный расчет;

в) обязанность лица, выпускающего цифровые токены, использовать денежные средства, полученные от приобретателей цифровых токенов, только на цели, связанные с поддержанием возможности по исполнению обязательства по выкупу цифровых токенов по номинальной цене;

г) порядок осуществления аккредитованной организацией контроля за соблюдением лицами, выпускающими цифровые токены, требований, предусмотренных правилами выпуска цифровых токенов.

6. Аккредитация организации, предоставляющей возможность выпуска цифровых токенов, осуществляется на основании ее заявления, подаваемого в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие организации, предоставляющей возможность выпуска цифровых токенов, требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения.

7. В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня приема заявления, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании представленных документов принимает решение об аккредитации организации, предоставляющей возможность выпуска цифровых токенов, или об отказе в ее аккредитации.

8. Основанием для отказа в аккредитации организации, предоставляющей возможность выпуска цифровых токенов, является ее несоответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения, или наличие в представленных ею документах недостоверной информации.

9. Аккредитованная организация должна соблюдать требования, на соответствие которым она аккредитована, в течение всего срока ее аккредитации. В случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным соблюдение указанных требований, аккредитованная организация немедленно должна уведомить об этом в письменной форме Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе проводить проверки соблюдения аккредитованными организациями требований настоящего Положения в течение всего срока их аккредитации, в том числе на основании указанного в настоящем абзаце уведомления. В случае выявления несоблюдения аккредитованной организацией указанных требований Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обязано выдать этой организации предписание об устранении нарушений в установленный срок и приостановить действие аккредитации на данный срок, в течение которой аккредитованной организацией не может предоставляться возможность по выпуску цифровых токенов.

Аккредитованная организация, аккредитация которой приостановлена, до истечения установленного срока уведомляет в письменной форме Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об устранении выявленных нарушений. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации принимает решение о возобновлении действия аккредитации, при этом оно вправе проверять фактическое устранение ранее выявленных нарушений, и в случае их неустранения в установленный предписанием срок досрочно прекращает аккредитацию организации, предоставляющей возможность выпуска цифровых токенов.

Проверки соблюдения аккредитованными организациями требований настоящего Положения проводятся один раз в три года в течение всего срока аккредитации, за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.