Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" (подготовлен Минвостокразвития России 10.04.2018)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период"
(подготовлен Минвостокразвития России 10.04.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления подготовлен во исполнение пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 12 марта 2018 г. N ЮТ-П16-1320 о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1010 "О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период".

Согласно поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина от 17 сентября 2015 г. N Пр-1891 Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить приоритетное финансирование задач социально-экономического развития Дальнего Востока в рамках реализации государственных программ Российской Федерации.

На заседании Совета Безопасности Российской Федерации 7 декабря 2016 г. Президентом Российской Федерации В.В. Путиным поставлена задача по формированию разделов по опережающему развитию Дальнего Востока в государственных и федеральных целевых программах Российской Федерации (пункт 2.5 протокола заседания Совета Безопасности Российской Федерации от 18 декабря 2016 г. N Пр-2488).

Перечень государственных программ Российской Федерации, в том числе являющихся пилотными, в которых формируются разделы и (или) представляется сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий, включая Дальний Восток, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 г. N 2620-р.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации", от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации" определены требования к порядку и правилам формирования "дальневосточных" разделов в государственных программах, включая достижение показателей социально-экономического развития регионов Дальнего Востока до уровня выше среднероссийских значений.

В соответствии с вышеуказанными постановлениями Правительства Российской Федерации проекты государственных программ Российской Федерации подлежат согласованию с Минвостокразвития России.

Однако, проекты государственных программ Российской Федерации поступают на рассмотрение в Минвостокразвития России, как правило, на этапе приведения их в соответствие с утвержденными параметрами федерального бюджета, что не позволяет обеспечить учет вопросов опережающего развития Дальнего Востока, если это не было предусмотрено при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

В этой связи возникает необходимость непосредственного участия Минвостокразвития России в процессе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по расходам на реализацию государственных программ Российской Федерации, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 г. N 2620-р.

Принимая во внимание, что постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1010 "О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" признано утратившим силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. N 326 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Минвостокразвития России подготовлен проект постановления, предусматривающий участие Минвостокразвития России в процессе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

В соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 851, а также в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы согласно Правилам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, проект постановления был размещен на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения общественного обсуждения с 10.04.2018 по 24.04.2018 и независимой антикоррупционной экспертизы с 10.04.2018 по 24.04.2018.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета и окажет положительное влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.