Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен МВД России 20.04.2018)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен МВД России 20.04.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) разработан в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. N ИШ-П4-6966.

Законопроектом предусматривается создание механизма, позволяющего в случае, если суд придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено безальтернативное назначение административного выдворения, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначить административное наказание другого вида.

По отдельным правонарушениям данный механизм уже реализован в части 36 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой суд, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

Учитывая повышенную общественную опасность правонарушений, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено обязательное назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предлагается установить санкцию в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей по аналогии с действующей санкцией, предусмотренной частью 36 статьи 4.1 Кодекса.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте федерального закона отсутствуют положения, влияющие на достижение целей государственных программ Российской Федерации.