Проект Приказа Федерального агентства научных организаций "Об утверждении порядка принятия Федеральным агентством научных организаций, его территориальными органами, федеральным казенным учреждением "Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет" (подготовлен ФАНО России 20.04.2018)

Проект Приказа Федерального агентства научных организаций "Об утверждении порядка принятия Федеральным агентством научных организаций, его территориальными органами, федеральным казенным учреждением "Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет"
(подготовлен ФАНО России 20.04.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации пункта 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26; N 27, ст. 4279) и пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) приказываю:

утвердить Порядок принятия Федеральным агентством научных организаций, его территориальными органами, федеральным казенным учреждением "Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель

М.М. Котюков

УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального агентства
научных организаций
от "___"_________2018 г. N____

Порядок
принятия Федеральным агентством научных организаций, его территориальными органами, федеральным казенным учреждением "Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет

1. Настоящий Порядок принятия Федеральным агентством научных организаций, его территориальными органами, федеральным казенным учреждением "Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - Порядок) устанавливает правила и условия принятия Федеральным агентством научных организаций, территориальными органами Федерального агентства научных организаций и федеральным казенным учреждением "Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту" (далее - администраторы доходов бюджетов) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

2. Задолженность по платежам в федеральный бюджет, не уплаченным в установленный срок (далее - дебиторская задолженность), признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

а) смерть физического лица - плательщика платежей в федеральный бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в федеральный бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2017, N 31, ст. 4815) в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидация организации - плательщика платежей в федеральный бюджет в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятие судом акта, в соответствии с которым администраторы доходов бюджета утрачивают возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в федеральный бюджет;

д) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2011, N 30, ст. 4573; 2013, N 52, ст. 6948, 7006; 2014, N 11, ст. 1099), если с даты образования задолженности по платежам в федеральный бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности по платежам в федеральный бюджет не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в федеральный бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Помимо оснований, предусмотренных настоящим пунктом, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2017, N 31, ст. 4828) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Администраторы доходов бюджета принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет по основаниям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка и подтвержденным следующими документами:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в федеральный бюджет;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в федеральный бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в федеральный бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в федеральный бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в федеральный бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2011, N 30, ст. 4573; 2013, N 52, ст. 6948, 7006; 2014, N 11, ст. 1099).

4. Администраторы доходов бюджета в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет создают на постоянной основе комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек.

5. После поступления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, администраторы доходов бюджета выявляют наличие задолженности по платежам в федеральный бюджет и направляют данные документы на рассмотрение Комиссии.

6. Комиссия проводит заседания не реже одного раза в квартал при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка.

7. По итогам заседания Комиссии в течение пяти рабочих дней оформляется протокол и подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - проект решения).

8. На основании проекта решения администраторы доходов бюджета в течение трех рабочих дней с даты подготовки проекта решения принимают решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, которое оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - Акт) и утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

9. Акт должен содержать следующие сведения:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в федеральный бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в федеральный бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет;

з) подписи членов Комиссии.

10. В течение пяти рабочих дней после принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет территориальные органы Федерального агентства научных организаций, федеральное казенное учреждение "Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту" направляют копию Акта в Федеральное агентство научных организаций как главному администратору доходов федерального бюджета