Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации (в части аттестации авиационного персонала в гражданской авиации)" (N 9241-СШ/Д26и от 09.04.2018)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - правила проведения оценки регулирующего воздействия), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации (в части аттестации авиационного персонала гражданской авиации)" (далее - проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения Минтрансом России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения повторно.

Ранее разработчик направил проект акта для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия с нарушением правил проведения оценки регулирующего воздействия, о чем Минэкономразвития России уведомило разработчика письмом от 7 марта 2018 г. N 6010-СШ/Д26и.

Замечания, представленные Минэкономразвития России в указанном письме, разработчиком учтены.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru/projects#npa=77549.

Разработчиком проведены публичные обсуждения текста проекта акта и сводного отчета в срок с 17 января по 15 марта 2018 года.

Проектом акта предлагается сузить круг лиц авиационного персонала, подлежащего аттестации, до специалистов авиационного персонала гражданской авиации, назначенных руководителем юридического лица в состав должностных лиц, исполняющих функции по организации и управлению: подготовкой и допуском к полетам членов экипажей воздушных судов, поддержанием летной годности воздушных судов, техническим обслуживанием гражданских воздушных судов, авиационной безопасностью, наземным обслуживанием гражданских воздушных судов, системой управления безопасностью полетов, системой управления качеством, аэронавигационным обслуживанием полетов воздушных судов, подготовкой и эксплуатацией аэродромов и вертодромов гражданской авиации.

Проект акта был рассмотрен и поддержан Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений (выписка из Протокола N 9 заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 17 октября 2017 г.).

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия, Минэкономразвития России может быть сделан вывод о достаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования.

По итогам оценки регулирующего воздействия может быть сделан вывод, что в проекте акта не выявлены положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.