Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении Положения о квалификационных испытаниях сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России на право ношения символа отличия профессионального мастерства" (подготовлен ФСИН России 13.03.2018)

Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении Положения о квалификационных испытаниях сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России на право ношения символа отличия профессионального мастерства"
(подготовлен ФСИН России от 13.03.2018)

Досье на проект

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2012, N 14, ст. 1615; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 37, ст. 4936; 2015, N 4, ст. 641, N 48 (ч. 2), ст. 6819; 2016, N 29, ст. 4798, N 41, ст. 5805), в целях поощрения сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России, достигших высоких показателей в служебной деятельности и совершенствования их профессионального мастерства, приказываю:

1. Утвердить Положение о квалификационных испытаниях сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России на право ношения символа отличия профессионального мастерства согласно приложению.

2. Управлению режима и надзора ФСИН России (Кулагин И.А.), начальникам территориальных органов ФСИН России начиная с 2018 года один раз в год организовывать и проводить квалификационные испытания сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России на право ношения символа отличия профессионального мастерства.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Бояринева В.Г.

Директор

Г.А. Корниенко

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от _____________ N_____

ПОЛОЖЕНИЕ
о квалификационных испытаниях сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России на право ношения символа отличия профессионального мастерства

I. Общие положения

1.1. Символ отличия профессионального мастерства сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России (далее - Символ) является признанием чести, отваги

и профессионального мастерства сотрудников отделов специального назначения (далее - ОСН, отдел) территориальных органов ФСИН России.

1.2. Символ может быть вручен сотрудникам ОСН, прошедшим квалификационные испытания сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России на право ношения символа отличия профессионального мастерства (далее - испытания)

в соответствии с настоящим Положением.

1.3. Символ представляет собой головной убор - берет крапового цвета с кокардой УИС золотистого цвета посередине и знаком сотрудников отдела специального назначения территориальных органов ФСИН России, расположенным на правой стороне берета.

1.4. Целями испытаний являются:

выявление сотрудников ОСН территориальных органов

ФСИН России с наиболее высоким уровнем профессиональной подготовки;

создание стимула для воспитания высоких морально-психологических и профессиональных качеств у сотрудников ОСН территориальных органов ФСИН России;

поддержание многолетних традиций формирования и воспитания

у сотрудников специальных подразделений уголовно-исполнительной системы высоких морально-психологических и профессиональных качеств, гордости за принадлежность к специальным подразделениям и преданности своему делу.

1.5. Задачами испытаний является проверка:

морально-волевых качеств, физической подготовки, готовности

к личному риску для защиты и спасения граждан при обеспечении законности и правопорядка на объектах уголовно-исполнительной системы;

умений и навыков ведения скоротечных огневых схваток и меткой, скоростной выборочной стрельбы по различным целям;

навыков защиты и нападения без использования оружия

и готовности к их применению;

навыков в передвижении и ориентировании на незнакомой пересеченной местности, в зонах промышленной и жилой застройки, умения использовать высотное снаряжение;

умения сотрудников реализовывать теоретические знания

в решении внезапно возникающих задач при чрезвычайных обстоятельствах.

II. Условия и порядок допуска к испытаниям

2.1. Организация и проведение испытаний возлагаются

на территориальный орган ФСИН России, на базе которого запланировано проведение испытаний.

2.2. Для организации и проведения предварительного тестирования

и испытаний решением ФСИН России назначается квалификационная комиссия (далее - комиссия) в составе:

председатель комиссии - сотрудник отдела по руководству отделами специального назначения управления режима и надзора ФСИН России;

члены комиссии - сотрудники УИС, которым уже вручен Символ, врач и должностные лица, необходимые для организации и обеспечения испытаний, в том числе судья, имеющий судейскую категорию

по рукопашному бою (далее - члены комиссии).

2.3. К испытаниям допускаются сотрудники, имеющие стаж работы

в ОСН не менее 3 лет, в исключительных случаях по решению комиссии сотрудники, имеющие стаж работы в ОСН не менее 1 года, изъявившие добровольное желание, прошедшие обучение в рамках служебно-боевой подготовки по программе обучения сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России, не имеющие неснятых дисциплинарных взысканий, положительно характеризующиеся по службе, сдавшие итоговые проверки с оценкой не ниже "хорошо", а по физической

и огневой подготовке - "отлично", и прошедшие предварительное тестирование в соответствии с разделом III настоящего Положения.

2.4. Все кандидаты, изъявившие желание пройти испытание, рассматриваются на общем собрании отдела, решения которого оформляются протоколом.

2.5. Разрешение на допуск к испытаниям дается начальником территориального органа ФСИН России на основании рапорта сотрудника, принявшего решение о прохождении испытаний, с визой начальника ОСН.

2.6. В комиссию на каждого кандидата должны быть представлены следующие документы:

рапорт кандидата (приложение N 1);

протокол заседания общего собрания сотрудников ОСН территориального органа ФСИН России (приложение N 2);

справка из медицинского учреждения о допуске по состоянию здоровья к участию в испытаниях;

справка, заверенная кадровым подразделением, об отсутствии дисциплинарных взысканий у сотрудника ОСН, представляемого к сдаче испытаний на момент их проведения;

иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

III. Порядок проведения предварительного тестирования

3.1. Предварительное тестирование проводится за 2-3 дня

до начала испытаний на базе территориального органа ФСИН России, организующего их проведение, и включает в себя выполнение следующих упражнений:

бег 5000 м - 22 мин. 30 сек.;

подтягивание на перекладине - 18 раз;

комплексное силовое упражнение - 5х15 повторений (сгибание-разгибание рук в упоре лежа; из упора лежа принять положение упор-присев; из положения на спине, руки на поясе принять положение сидя;

из полуприседа произвести выпрыгивания вверх, полностью выпрямляя ноги, руки за головой);

боевые приемы борьбы - 5 выполненных приемов.

3.2. Порядок выполнения указанных упражнений определяется Наставлением по физической подготовке сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России

от 12.11.2001 г. N 301.

3.3. Результаты проведения предварительного тестирования оформляются протоколом (приложение N 3), с подписями членов комиссии.

IV. Порядок проведения испытаний

4.1. Испытания проводятся в один день и не должны превышать

8 часов.

4.2. 1 этап. Марш-бросок 12 км по пересеченной местности

с отработкой тактических вводных в ходе передвижения, с преодолением полосы препятствий (выполнение указанных нормативов определяется Наставлением по физической подготовке сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России

от 12.11.2001 г. N 301).

4.3. 2 этап. Огневая подготовка.

Упражнения выполняются в соответствии с Курсом стрельб

из стрелкового оружия для сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 26.02.2006 г. N 24.

Специальные упражнения стрельб из автомата для ОСН:

1-е специальное упражнение учебных стрельб. Стрельба с места после передвижения по появляющейся цели днем.

Специальные упражнения учебных стрельб из пистолета для ОСН:

4-е специальное упражнение учебных стрельб. Стрельба с места после перемещения по фронту по неподвижной цели днем.

4.4. 3 этап. Тактическая подготовка сотрудников: "Действия сотрудников ОСН в специальной операции по ликвидации вооруженных преступников в многоэтажном здании с использованием альпинистского снаряжения".

4.5. 4 этап. Физическая подготовка: акробатика.

4.6. 5 этап. Физическая подготовка: рукопашный бой.

V. Порядок проверки и оценки действий сотрудников, допущенных к испытаниям

5.1. Испытания проводятся в соответствии с приложением N 4

к настоящему Положению.

5.2. Оценка "зачет" ставится, если сотрудник прошел этап

в полном объеме, соблюдая требования настоящего Положения и условия выполнения нормативов.

5.3. Оценка "незачет" выставляется за получение трех замечаний

от членов комиссии за невыполнение условий выполнения нормативов

и действия, которые привели или могли привести к травмам или поражению личного состава, утерю или приведение в негодность предметов вооружения, снаряжения и экипировки.

5.4. При получении оценки "незачет" сотрудник к дальнейшим испытаниям не допускается.

5.5. Результаты прохождения этапов, а также объявленные сотрудникам замечания при нарушении ими условий прохождения этапа заносятся в соответствующий раздел протокола (приложение N 5).

5.6. При прохождении 1-го этапа, если температура воздуха минус 20°С

и ниже, либо плюс 30°С и выше, при сильном дожде, снегопаде, время

на прохождение этапа увеличивается до 20%. Сотруднику, прошедшему

все этапы с оценками "зачет", по решению квалификационной комиссии вручается Символ отличия профессионального мастерства.

5.7. Решение квалификационной комиссии о прохождении испытаний сотрудниками ОСН территориальных органов ФСИН России на право ношения Символа оформляется протоколом (приложение N 5).

VI. Порядок вручения Символа

6.1. Вручение Символа проводится на общем построении участников испытаний в торжественной обстановке.

6.2. Вручение Символа сотрудникам, не прошедшим квалификационные испытания, за какие-либо другие заслуги не допускается.

Приложение N 1
к Положению о квалификационных испытаниях
сотрудников отделов специального назначения
территориальных органов ФСИН России
на право ношения символа отличия
профессионального мастерства

Рекомендуемый образец

Начальнику УФСИН России

по _______________

______________________________

(специальное звание, фамилия, имя, отчество)

от ____________________________________

(специальное звание, должность, фамилия, имя, отчество)

Рапорт*

Прошу допустить меня к участию в квалификационных испытаниях сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России на право ношения символа отличия профессионального мастерства.

С условиями прохождения квалификационных испытаний сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России на право ношения символа отличия профессионального мастерства ознакомлен, считаю себя для прохождения указанных испытаний физически и морально-психологически подготовленным.

___________________________ ______________ ___________________

(должность, специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

Согласен

Начальник ОСН ГУФСИН

(УФСИН, ОФСИН) России

по ____________________

____________________________ ______________ ___________________

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

*Примечание. Оформляется в рукописном виде.

Приложение N 2
к Положению о квалификационных испытаниях
сотрудников отделов специального назначения
территориальных органов ФСИН России
на право ношения символа отличия
профессионального мастерства

Рекомендуемый образец

ПРОТОКОЛ
общего собрания сотрудников отдела специального назначения территориального органа ФСИН России

" " __________ 20___ г. N___

Председатель: (специальное звание, должность, фамилия, инициалы)

Присутствовали: личный состав отдела специального назначения

ПОВЕСТКА ДНЯ

О ходатайстве перед руководством территориального органа

ФСИН России к допуску для участия в квалификационных испытаниях сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России на право ношения символа отличия профессионального мастерства"

Решили:

Председатель

должность

специальное звание (фамилия, инициалы)

Секретарь

должность

специальное звание (фамилия, инициалы)

Приложение N 3
к Положению о квалификационных испытаниях
сотрудников отделов специального назначения
территориальных органов ФСИН России
на право ношения символа отличия
профессионального мастерства

Рекомендуемый образец

Протокол
предварительного тестирования к прохождению квалификационных испытаний сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России на право ношения символа отличия профессионального мастерства

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Звание	Должность	Бег на 5000 м	Подтягивание	Комплексное силовое упражнение	Боевые приемы борьбы	Решение о допуске
1.
2.
3.

Председатель комиссии

____________________________ ______________ ______________________

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

Члены комиссии

____________________________ ______________ ______________________

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

____________________________ ______________ ______________________

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение N 4
к Положению о квалификационных испытаниях
сотрудников отделов специального назначения
территориальных органов ФСИН России
на право ношения символа отличия
профессионального мастерства

Содержание этапов испытаний

1 этап. "Марш-бросок"

Протяженность 1-го этапа (марш-бросок по пересеченной местности) составляет 12 км. Контрольное время для проведения марш-броска -

100 мин., форма одежды полевая камуфлированная по сезону, каждый испытуемый должен иметь автомат, два магазина, сумку для магазинов или разгрузочный жилет, противогаз, бронежилет (не ниже 3 класса защиты), бронешлем (2 класса защиты).

В ходе передвижения испытуемые отрабатывают тактические вводные:

преодоление препятствий и ускоренное передвижение

(10 - 15 препятствий естественного и искусственного образования);

водная преграда (преодоление брода протяженностью в общей сложности до 30 метров);

действия в боевом охранении;

движение с оружием в предбоевом и боевом положении (по мере подачи вводных 5 - 8 раз);

перенос раненого (на расстояние 20 - 25 метров);

преодоление болотистого участка местности (до 100 метров);

действия при обстреле противником (по мере подачи вводных 3 - 5 раз);

действия с использованием естественных защитных свойств местности

по команде "Вспышка справа" (слева, с фронта, с тыла), "Граната" (по мере подачи вводных 3 - 5 раз);

сближение с "противником" (2-3 раза);

передвижение в положении изготовки для ведения огня по мере подачи вводных (от 3 до 5 раз);

преодоление полосы препятствий, оборудованной в соответствии

с приказом Минюста России от 12.11.2001 N 301 "Об утверждении Наставления по физической подготовке сотрудников уголовно-исполнительной системы".

2 этап. "Огневая подготовка"

Упражнения выполняются в соответствии с Курсом стрельб

из стрелкового оружия для сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 26 февраля 2006 г. N 24.

Специальные упражнения стрельб из автомата для ОСН:

1-е специальное упражнение учебных стрельб. Стрельба с места после передвижения по появляющейся цели днем.

Специальные упражнения учебных стрельб из пистолета для ОСН:

4-е специальное упражнение учебных стрельб. Стрельба с места после перемещения по фронту по неподвижной цели днем.

Оба упражнения испытуемый должен выполнить на оценку не ниже "хорошо".

3 этап. "Действия сотрудников ОСН в специальной операции по ликвидации вооруженных преступников в многоэтажном здании с использованием альпинистского снаряжения"

Совершение спуска с крыши (верхних этажей) здания при помощи средств, применяемых в альпинистской подготовке, с проникновением

в проем окна, стрельбой, метанием гранаты и другими действиями

при штурме здания.

Проверка навыков по штурму высотных зданий с использованием специальных спусковых снаряжений проводится на четырех-пятиэтажном здании.

Испытуемый в средствах индивидуальной бронезащиты, вооруженный учебной (учебно-имитационной) гранатой, травматическим пистолетом

со вставленным в рукоятку магазином, снаряженным четырьмя патронами, занимает исходное положение в одном шаге от окна в помещении пятого этажа или на крыше четвертого этажа. По команде испытуемый присоединяет карабин спускового устройства к фалу и начинает спуск.

В проеме окна четвертого этажа производит выстрелы из пистолета четырьмя патронами по мишеням, обозначающим двух преступников и заложника.

В проеме окна третьего этажа готовит учебную (учебно-имитационную) гранату, на втором этаже выбивает ногой макет оконной рамы и производит бросок гранаты. После этого спускается на землю, отсоединяет фал, пробегает 15 метров и занимает огневую позицию в сторону

штурмуемых окон.

Время выполнения упражнения не более одной минуты. Положительным результатом (зачет) считается выполнение всех условий данного упражнения.

Исходя из имеющейся учебно-материальной базы для занятий

по высотной подготовке, условия прохождения этапа, вооружение

и экипировка решением комиссии могут быть изменены.

4 этап. "Акробатика"

Выполнение акробатических элементов:

подъем разгибом из положения лежа на спине;

удар двумя ногами назад в "противника" с последующим кувырком;

кувырок в прыжке через препятствие (высота препятствия

не менее 1,20 метра).

По окончании каждого упражнения сотрудник должен принять устойчивое положение боевой стойки.

5 этап. "Рукопашный бой"

5.1. Показ приемов рукопашного боя с оружием, без оружия

и с использованием противоударного щита и резиновой палки специальной.

Комплекс приемов рукопашного боя без оружия на 8 счетов (рис. 1).

Исходное положение - строевая стойка.

"Раз" - с шагом левой ногой вперед изготовиться к бою.

"Два" - выполнить левой рукой отбив вверх и удар правой рукой вперед прямо.

"Три" - выполнить удар правой ногой вперед прямо или снизу.

"Четыре" - с разворотом на 90° и с шагом правой ноги выполнить удар в сторону слева наотмашь ребром ладони правой руки.

"Пять" - с шагом правой ногой назад выполнить левой рукой отбив внутрь.

"Шесть" - с шагом правой ногой вперед выполнить удар кулаком правой руки вперед сверху.

"Семь" - выполнить удар левой ногой вперед прямо и принять левостороннюю изготовку к бою.

"Восемь" - с шагом левой ногой и поворотом налево принять строевую стойку.

Рис. 1

Комплекс приемов рукопашного боя с автоматом на 8 счетов (рис.2)

Исходное положение - строевая стойка.

"Раз" - с шагом левой ногой вперед изготовиться к бою.

"Два" - выполнить стволом автомата отбив вправо и укол штыком (тычок стволом) с выпадом левой ногой.

"Три" - с шагом правой ногой назад выполнить удар затыльником приклада назад прямо.

"Четыре" - поворачиваясь на левой ноге направо, с шагом правой назад выполнить стволом автомата отбив влево.

"Пять" - с коротким шагом правой ногой вперед выполнить удар прикладом сбоку.

"Шесть" - с поворотом кругом через левое плечо, отставляя правую ногу назад, защититься подставкой автомата от удара снизу.

"Семь" - с шагом правой ногой вперед выполнить удар магазином вперед прямо и рубящий удар штыком (стволом) слева - направо вниз.

"Восемь" - с шагом правой ногой назад и поворотом направо принять строевую стойку.

Рис. 2

Комплекс приемов рукопашного боя с использованием противоударного щита и резиновой палки специальной на 8 счетов (рис. 3).

Исходное положение - команда "смирно" для массовых беспорядков.

"Раз" - принимается боевая стойка (левая нога впереди согнутая

в колене под 90 градусов, правая нога прямая сзади, щит находится в левой руке и закрывает корпус сотрудника команда "к бою", палка находится

в правой руке и лежит на правом плече).

"Два" - сотрудник принимает изготовку для команды "ноги", удар верхней кромкой щита в голову, удар палкой сверху с проносом.

"Три" - разворот на 180 градусов в положении "к бою", изготовка для команды "ноги", удар верхней кромкой щита в голову, удар палкой сверху

с проносом.

"Четыре" - удар ногой влево, постановка ноги с разворотом корпуса влево (стойка принимается по фронту в направлении удара).

"Пять" - толчок щитом, удар палкой тычком.

"Шесть" - удар ногой назад, разворот на 180 градусов.

"Семь" - шаг левой ногой вперед, толчок щитом, удар палкой тычком.

"Восемь" - с разворотом на право принять исходное положение (команда "смирно").

После выполнения каждого приема сотрудник принимает положение

"к бою".

Рис. 3

5.2. Ведение поединков осуществляется по правилам, утвержденным приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 19.11.2014 N 916 "Об утверждении правил вида спорта "Рукопашный бой", с аттестованными сотрудниками. В целях недопущения увечий испытуемые экипируются в защитное снаряжение:

на голову - защитный шлем, капа;

на тело - легкий защитный жилет (жилет не должен исключать болевых ощущений, но должен защитить от смертельных ударов);

на паховую область - защитная паховая раковина;

на руки - перчатки для рукопашного боя;

на ноги - накладки.

В процессе поединка допускается обращение кандидата

к медицинскому работнику для оказания медицинской помощи общей продолжительностью не более 1 минуты за время боя. Испытуемый должен проводить поединки тактически грамотно, проявлять настойчивость, смелость, решительность.

5.3. Предупреждение травматизма на занятиях по рукопашному бою обеспечивается:

соблюдением установленной последовательности выполнения приемов, действий и упражнений, оптимальных интервалов и дистанций между занимающимися при выполнении приемов боя с оружием;

правильным применением приемов страховки и самостраховки;

применением ножей (штыков) с надетыми на них ножнами или макетов ножей, пехотных лопат, автоматов;

проведением приемов и бросков с поддержкой партнера за руку

и выполнением их от середины ковра (ямы с песком) к краю;

плавным проведением болевых приемов, удушения и обезоруживания, без применения большой силы (по сигналу партнера голосом "ЕСТЬ" немедленно прекращать выполнение приема);

строгим соблюдением правил применения имитационных средств.

Приложение N 5
к Положению о квалификационных испытаниях
сотрудников отделов специального назначения
территориальных органов ФСИН России
на право ношения символа отличия
профессионального мастерства

Рекомендуемый образец

Протокол
результатов квалификационных испытаний сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России на право ношения символа отличия профессионального мастерства

N п/п

Специальное звание, Фамилия, имя, отчество

1 этап Марш-бросок 12 км

2 этап Огневая подготовка

3 этап Высотная подготовка

4 этап Акробатика

5 этап Рукопашный бой

Количество замечаний

Общий результат

Примечания

Комп-лексы рукопаш-ного боя

Поединки

Характер замечания

ФИО объявившего замечание

автомат

пистолет

1.

2.

Председатель комиссии ________________________ ______________ ______________________

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

члены комиссии ________________________ ______________ ______________________

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

________________________ ______________ ______________________

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)