Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и статьи 14 и 16 федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России 23.03.2018)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и статьи 14 и 16 федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России от 23.03.2018)

Досье на проект

ПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в федеральные законы "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 713; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971) следующие изменения:

1) абзац третий статьи 4.1 изложить в следующей редакции:

"ведет государственный реестр курортного фонда Российской Федерации;";

2) абзац седьмой статьи 5 изложить в следующей редакции:

"ведение регионального сегмента государственного реестра курортного фонда Российской Федерации и представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.";

3) абзац пятый статьи 6 изложить в следующей редакции:

"представление сведений в региональный сегмент государственного реестра курортного фонда Российской Федерации;";

4) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Государственный реестр курортного фонда Российской Федерации

1. Государственный реестр курортного фонда Российской Федерации является государственной информационной системой и ведется в целях учета курортного фонда Российской Федерации, а также систематизированного свода сведений реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов и реестра санаторно-курортных организаций.

2. Государственный реестр курортного фонда Российской Федерации состоит из федерального и регионального сегментов и содержит следующие сведения о лечебно-оздоровительных местностях и курортах федерального, регионального и местного значения и курортных регионах (районах), а также находящихся на их территориях природных лечебных ресурсах и санаторно-курортных организациях независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности в части работ (услуг), выполняемых при осуществлении санаторно-курортного лечения:

1) реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов, включая:

наименование лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района);

сведения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом федерального, регионального и местного значения (реквизиты акта);

сведения о географическом положении;

сведения об округах санитарной (горно-санитарной) охраны (реквизиты акта);

перечень природных лечебных ресурсов, имеющихся на территории лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района), с указанием пользователей;

сведения о наличии природных лечебных ресурсов, выявленных на территории субъектов Российской Федерации;

сведения, характеризующие природные лечебные ресурсы, включая:

наименование и местоположение месторождения минеральных вод (глубина скважин, глубина водоносного горизонта, интервал опробования, статический уровень воды от поверхности земли, дебит, эксплуатационные запасы, дата государственной экспертизы запасов, заключение физико-химического анализа используемой в лечебных целях минеральной воды, формула ионного состава минеральной воды, заключения на эксплуатируемую минеральную воду и иные заключения, касающиеся эксплуатируемой минеральной воды);

наименование и местоположение месторождения лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории природных лечебных ресурсов, тип и разновидность сырья (площадь всего месторождения и его эксплуатационного участка, глубина залегания от поверхности воды или земли, мощность слоя грязи (средняя, максимальная), запасы грязей, в том числе балансовые запасы; дата экспертизы запасов, заключение физико-химического анализа используемых в лечебных целях лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, и иные заключения, касающиеся эксплуатируемой лечебной грязи и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных);

наименование и местоположение лиманов и озер, содержащих рапу, других водных объектов, обладающих лечебными свойствами, предназначенных для отдыха и лечебно-оздоровительных целей;

сведения о лечебном климате, атмосферном воздухе;

сведения о городских лесах, лесопарках, иных участках лесов, обладающих лечебно-оздоровительными свойствами;

сведения о лицензиях на пользование недрами;

заключение государственной экологической экспертизы о состоянии территории лечебно-оздоровительной местности или курорта, курортного региона (района), его природных лечебных ресурсов и других природных объектов;

заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы о состоянии территории лечебно-оздоровительной местности или курорта, курортного региона (района), его природных лечебных ресурсов и других природных объектов;

2) реестр санаторно-курортных организаций, включая:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование;

вид санаторно-курортной организации в соответствии с номенклатурой медицинских организаций;

сведения о филиалах организации;

адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

телефон, факс, адрес электронной почты организации, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

сведения о федеральном органе исполнительной власти (органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления), осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении государственных или муниципальных учреждений;

основной государственный регистрационный номер в соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки;

коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

сведения о лечебно-оздоровительной местности, курорте, курортном регионе (районе) на территории, которой расположена санаторно-курортная организация (при наличии);

сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок;

сведения об объектах недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений и (или) помещений), используемые для предоставления услуг, в целях лечения, профилактики заболеваний и отдыха населения, если иное не следует из федерального закона, в том числе сведения об обеспечении условий доступности для инвалидов объектов;

сведения о периодах функционирования (круглогодичный, сезонный - месяцы), количество заездов;

сведения о категории санаторно-курортной организации, определенной в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

направленность санаторно-курортной организации;

сведения о лицензии на медицинскую деятельность (номер, дата регистрации, работы, услуги, которые выполняются, оказываются в рамках санаторно-курортного лечения);

перечень используемых природных лечебных ресурсов;

сведения о структуре (отделения, кабинеты) и коечном фонде, в том числе по профилям медицинской помощи, работам и услугам;

сведения о количестве медицинских и фармацевтических работников (с указанием числа штатных и занятых должностей, количества физических лиц);

сведения об организации лечебного питания;

сведения об источниках финансового обеспечения санаторно-курортного лечения;

сведения о количестве пациентов, которым оказано санаторно-курортное лечение, в зависимости от профиля и отдельных категорий;

фотографические изображения (при их наличии);

3) наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, санаторно-курортной организации, представляющих сведения в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации.

3. Поставщиками сведений в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации являются:

уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

федеральные органы исполнительной власти;

уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления;

медицинские организации (санаторно-курортные организации);

иные органы и организации, определяемые Правительством Российской Федерации.

4. Пользователями сведений, содержащихся в государственном реестре курортного фонда Российской Федерации, являются органы и организации, указанные в части 3 настоящей статьи, а также граждане.

5. Представление сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации осуществляется безвозмездно в электронной форме посредством прохождения идентификации и аутентификации с помощью федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" с использованием простой электронной подписи либо посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с учетом требований, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

6. В случае непредставления сведений для включения в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации либо представления недостоверных сведений поставщики информации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Ведение государственного реестра курортного фонда Российской Федерации осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащейся в нем сведений, сопоставимости такой информации с документированной информацией, содержащейся в других государственных информационных ресурсах.

8. При ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации осуществляется обмен информацией с государственными информационными ресурсами с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, и ее компонентов" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N  451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

9. Ведение справочников и классификаторов, используемых в государственном реестре курортного фонда Российской Федерации осуществляется, в том числе с использование Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

10. Положение о государственном реестре курортного фонда Российской Федерации, в том числе порядок доступа к сведениям, содержащимся в нем, порядок и сроки представления сведений в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

11. Доступ к общедоступной информации, содержащейся в государственном реестре курортного фонда Российской Федерации, обеспечивается оператором государственного реестра курортного фонда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.";

Статья 2

Часть 3 статьи 40 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 48, ст. 6165) дополнить абзацем следующего содержания:

"Медицинские организации (санаторно-курортные организации), осуществляющие санаторно-курортное лечение, подлежат категорированию (определению категории) в зависимости от оказываемых в них медицинских и других услуг, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.".

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин