Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения социальными гарантиями отдельных категорий лиц, направляемых за пределы Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 16.05.2018)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения социальными гарантиями отдельных категорий лиц, направляемых за пределы Российской Федерации"
(подготовлен Минтрудом России 16.05.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения социальными гарантиями отдельных категорий лиц, направляемых за пределы Российской Федерации" (далее - проект постановления) подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 14 марта 2018 г. N СП-П17-1366 с учетом обсуждения предложений по его реализации, состоявшегося 11 апреля 2018 г. на совещании в Минтруде России с участием Минфина России, МИДа России и Минэкономразвития России.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Минтруду России совместно с указанными федеральными органами исполнительной власти необходимо подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации о внесениии изменений в Правила предоставления гарантий и компенсаций работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. N 911 (далее - Правила).

Учитывая, что аналогичные Правилам правоотношения применительно к военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и гражданскому персоналу, направляемым за пределы Российской Федерации, регламентированы Положением о денежном, материальном и социальном обеспечении отдельных категорий военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и гражданского персонала, направляемых Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 949 (далее - Положение), проектом постановления также вносятся аналогичные изменения в Положение.

Проектом постановления предлагается урегулировать вопросы, связанные с удержанием подъемного пособия в случае прекращения лицами, указанными в Правилах и Положении, службы (работы) до истечения одного года по собственной инициативе или по виновным основаниям, определением дат перечения границы Российской Федерации при следовании из стран Содружества Независимых Государств, перевозом багажа железнодорожным транспортом при отсутствии багажного вагона, а также уточнением отдельных норм в связи с отнесением должности торгового представителя Российской Федерации к высшей группе должностей.

В связи с возникающими у федеральных органов исполнительной власти вопросами при исчислении средней заработной платы работников, направляемых на работу за пределы территории Российской Федерации, проектом постановления вносятся в Правила изменения, уточняющие правовую природу выплат в иностранной валюте, являющихся выплатами, предусмотренными системой оплаты их труда.

Кроме того, в связи с произошедшими изменениями в законодательстве Российской Федерации проектом постановления уточняются некоторые термины, применяемые в Правилах.

Наряду с изменениями, не требующими дополнительных финансовых средств из федерального бюджета на обеспечение гарантий и компенсаций, установленных Правилами и Положением, проектом постановления предлагается дополнить их нормами, предусматривающими компенсацию расходов по проезду в Российскую Федерацию и обратно указанным в них лицам в случае смерти члена семьи, проживавшего с лицом за рубежом, для организации захоронения тела умершего на территории Российской Федерации, оплату медицинской помощи при родовспоможении, увеличение нормативов площади жилья, предоставляемого лицам, направляемым за пределы Российской Федерации, при наличии членов семьи, проживающих с лицом за рубежом.

Проектом постановления также предлагается распространить на работников представительств, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. N 173, норму об установлении особого режима служебного времени - 36 часов в неделю в соответствующие календарные периоды.

Предусматриваемые проектом постановления изменения позволяют повысить уровень социальной защищенности отдельных категорий лиц, направляемых на службу (работу) за пределы Российской Федерации.

Проект постановления Правительства Российской Федерации соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.