Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минэкономразвития России 22.05.2018)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Минэкономразвития России 22.05.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - проект федерального закона) разработан Минэкономразвития России во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. N ИШ-П13-1173, данного во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 22 февраля 2018 г. N Пр-321ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2017 г.

В соответствии с указанными поручениями проектом федерального закона устанавливается ответственность должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, а также операторов информационных систем федеральных органов власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за нарушение сроков направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации при предоставлении государственных и муниципальных услуг не может превышать пять рабочих дней (два рабочих дня - при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости) со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При этом в соответствии с частью 6 статьи 7.1 непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации в орган, предоставляющий государственные услуги, и орган, предоставляющий муниципальные услуги, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной или муниципальной услуги. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем в настоящее время законодательством об административных правонарушениях такая ответственность не установлена, что влечет существенные риски для принятия правомерного решения при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

В этой связи проект федерального закона направлен на укрепление правопорядка в области организации межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого между органами и организациями при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, проект федерального закона позволит повысить уровень оперативности межведомственного информационного взаимодействия, а также уровень качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Принятие федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.