Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О мерах по обеспечению пожарной безопасности" (подготовлен Минэкономразвития России 22.05.2018)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О мерах по обеспечению пожарной безопасности"
(подготовлен Минэкономразвития России от 22.05.2018)

Досье на проект

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"*(1), от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"*(2), постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме"*(3), в целях обеспечения соблюдения требований пожарной безопасности, усиления противопожарного режима в административных зданиях Министерства экономического развития Российской Федерации и на прилегающих к ним территориях приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Инструкцию о мерах по обеспечению пожарной безопасности в административных зданиях, занимаемых Министерством экономического развития Российской Федерации, и на прилегающих к ним территориях (далее - Инструкция) согласно приложению N 1;

программу обучения федеральных государственных гражданских служащих и работников департаментов Министерства экономического развития Российской Федерации мерам пожарной безопасности согласно приложению N 2.

2. Назначить консультанта отдела хозяйственного обеспечения Департамента управления делами Тряпочкина А.С. ответственным за пожарную безопасность в административных зданиях, занимаемых Министерством экономического развития Российской Федерации, и на прилегающих территориях.

3. Возложить на заместителя директора Департамента управления делами Гончара С.М. контроль за обеспечением пожарной безопасности в административных зданиях, занимаемых Министерством экономического развития Российской Федерации, и на прилегающих территориях

4. Директору Департамента управления делами Пушкину В.М. организовать обучение руководителей департаментов и лиц, ответственных за пожарную безопасность в департаментах Министерства, по программам пожарно-технического минимума.

5. Руководителям департаментов Министерства:

ознакомить государственных служащих и работников департаментов Министерства с Инструкцией, указанной в пункте 1 настоящего приказа, и обеспечить ее строгое выполнение;

назначить сотрудника, ответственного за пожарную безопасность в департаменте Министерства;

организовать проведение противопожарного инструктажа с государственными служащими и работниками департаментов Министерства.

6. Признать утратившим силу приказы Минэкономразвития России:

от 3 марта 2017 г. N 94 "О мерах по обеспечению пожарной безопасности";

от 8 октября 2012 г. N 660 "О мерах по обеспечению пожарной безопасности"

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Талыбова А.М.

Министр

М.С. Орешкин

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от "__" __________ 20__ г. N __

ИНСТРУКЦИЯ
о мерах по обеспечению пожарной безопасности в административных зданиях, занимаемых Министерством экономического развития Российской Федерации, и на прилегающих к ним территориях

I. Общие положения

1. Инструкция о мерах по обеспечению пожарной безопасности в административных зданиях, занимаемых Министерством экономического развития Российской Федерации, и на прилегающих к ним территориях (далее соответственно - Инструкция, Министерство) разработана на основе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме"*(4) (далее - Правила противопожарного режима), и устанавливает основные требования пожарной безопасности в административных зданиях, занимаемых Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - административные здания Министерства), и на прилегающих к ним территориях.

Инструкция является обязательной для исполнения всеми федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно - государственные служащие, работники Министерства).

Все государственные служащие и работники Министерства должны допускаться к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение государственных служащих и работников Министерства мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

2. Соблюдение требований Инструкции в служебных помещениях Министерства обеспечивается руководителями соответствующих департаментов Министерства, а в помещениях общего пользования - Департаментом управления делами.

3. Общее руководство деятельностью департаментов Министерства по обеспечению пожарной безопасности в административных зданиях Министерства и прилегающих к ним территориях осуществляется заместителем Министра экономического развития Российской Федерации, непосредственно координирующим и контролирующим работу Департамента управления делами.

II. Порядок содержания помещений, административных зданий Министерства и прилегающих к ним территорий

4. Территории, прилегающие к административным зданиям Министерства, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от административных зданий Министерства.

5. Ко всем административным зданиям Министерства должен быть обеспечен свободный доступ. Дороги, проезды и подъезды к административным зданиям Министерства, наружным пожарным лестницам и водоисточникам Министерства, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой - быть очищенными от снега и льда.

6. На всех дверях помещений административных зданий Министерства производственного и складского назначения должны быть обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"*(5).

7. На каждом этаже административных зданий Министерства должен быть вывешен план эвакуации людей при пожаре.

8. В местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.

9. Не разрешается проводить работы на оборудовании, установках с неисправностями, которые могут привести к пожару.

10. Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) административных зданий Министерства должны содержаться в исправном состоянии, а также быть очищены от снега и наледи в зимнее время.

11. Двери чердачных помещений и подвалов административных зданий Министерства, в которых не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты.

12. Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей административных зданий Министерства должны быть очищены от мусора и посторонних предметов.

13. Использованные обтирочные материалы необходимо собирать в контейнерах из негорючего материала с закрывающейся крышкой. Периодичность сбора использованных обтирочных материалов должна исключать их накопление на рабочих местах. По окончании рабочей смены содержимое указанных контейнеров должно удаляться за пределы административных зданий Министерства.

14. Запрещается:

1) хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах административных зданий Министерства легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, баллоны с газами и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;

2) использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения административных зданий Министерства для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

3) устраивать в лестничных клетках и в поэтажных коридорах кладовые, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и горючие материалы;

5) размещать мебель, оборудование и другие предметы на подходах к пожарным кранам внутреннего пожарного водопровода и первичным средствам пожаротушения, у дверей эвакуационных выходов, в переходах между секциями и выходами на наружные эвакуационные лестницы;

6) проводить уборку помещений административных зданий Министерства и стирку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

7) устраивать в производственных и складских помещениях административных зданий Министерства антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов;

8) размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы;

9) применять в помещениях складов административных зданий Министерства дежурное освещение, использовать электронагревательные приборы;

10) устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;

11) курить в административных зданиях Министерства и на прилегающих территориях, за исключением специально отведенных и оборудованных для этого мест.

III. Эксплуатация эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов

15. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность свободного их открывания изнутри без ключа.

16. Знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, должны быть в исправном состоянии. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения или находится в круглосуточном режиме работы.

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:

1) устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств;

2) размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов;

3) устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

4) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре),а также снимать их;

5) закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

6) заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг;

7) изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования.

IV. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования

17. Производственные (технологические) процессы, производственная деятельность должны осуществляться с соблюдением мер, исключающих возможность возникновения взрывов и пожаров, в соответствии с настоящей Инструкцией и требованиями к данному типу производственных операций.

18. Все оборудование, механизмы, инструменты должны содержаться в пожаро- и взрывобезопасном состоянии.

19. Запрещается проводить работы на оборудовании с неисправностями, которые могут привести к пожару или взрыву, а также при отключенных контрольно-измерительных приборах и технологической автоматике, обеспечивающих контроль заданных режимов температуры, давления и других регламентированных условиями безопасности параметров.

20. Запрещается:

1) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

2) пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

3) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

4) пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией электроприборов;

5) применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и использовать несертифицированные аппараты защиты электрических цепей;

6) оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

7) размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;

8) при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ а также при включении электроподогрева автотранспорта использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов.

21. Предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв при эксплуатации отдельных видов оборудования, и порядок аварийной остановки оборудования определяются соответствующей инструкцией по эксплуатации.

V. Эксплуатация систем вентиляции и кондиционирования воздуха

22. Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапаны) в воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре должны проверяться в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и содержаться в исправном состоянии.

23. Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами.

При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается:

1) оставлять двери вентиляционных камер открытыми;

2) закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки;

3) подключать к воздуховодам газовые отопительные приборы;

4) выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, пыль и другие горючие вещества;

5) при неисправных и отключенных гидрофильтрах, сухих фильтрах, пылеулавливающих и других устройствах систем вентиляции эксплуатировать технологическое оборудование в пожаровзрывоопасных помещениях (установках).

24. Источники наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии.

VI. Содержание источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода

25. Пожарные рукава должны быть присоединены к пожарным кранам и пожарным стволам и размещаться в пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

26. Пожарные гидранты и резервуары, являющиеся источником противопожарного водоснабжения должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время - утеплены и очищаться от снега и льда, также должен быть обеспечен доступ подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

Запрещается стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов.

27. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями.

28. Помещения насосных станций административных зданий Министерства должны быть обеспечены схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.

VII. Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, оповещения о пожаре и управления эвакуацией

29. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения персонала о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться организацией, имеющей лицензию, в соответствии с государственным контрактом (договором), заключаемым согласно законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

30. В помещении диспетчерского пункта Министерства должна быть вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты.

31. Системы противопожарной защиты объекта защиты должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

32. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

VIII. Обеспечение пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ

33. Для проведения огневых работ во временных местах (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) руководителем работ или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной Правилами противопожарного режима.

IX. Порядок осмотра помещений по окончании работы

34. Запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.

35. Каждый государственный служащий и работник Министерства по окончании рабочего дня обязан:

1) отключить оборудование и электроинструмент, отсоединив его, или соответствующим автоматом прекратить подачу питания на оборудование;

2) убрать весь сгораемый мусор и спецодежду в установленное место;

3) удалить с рабочих мест легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, другие опасные вещества в специально отведенное место для хранения;

4) убрать сгораемые материалы и предметы от отопительных приборов.

36. Последний уходящий из помещения государственный служащий и работник Министерства:

1) закрывает на запоры окна и оконные форточки;

2) проверяет отсутствие задымления, запаха гари;

3) проводит противопожарный осмотр;

4) отключает освещение.

37. При противопожарном осмотре необходимо проверить:

1) выключение электронагревательных приборов, электроустановок, агрегатов, машин, оборудования, силовой и электроосветительной сети;

2) состояние рабочих столов, шкафов, мусорных ящиков, урн в целях удаления самовозгорающихся веществ и материалов;

3) отсутствие контакта нагретых поверхностей выключенных электроприборов с горючими веществами и материалами;

4) состояние помещений после уборки рабочих мест от производственных отходов и мусора;

5) удаление с рабочих мест легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, товаров в аэрозольной упаковке в специально отведенное и оборудованное для их хранения место.

38. Проверка помещений административных зданий Министерства,где проводились пожароопасные работы, должна производиться с особой тщательностью.

39. Помещения административных зданий Министерства могут быть закрыты только после их осмотра и устранения всех пожароопасных факторов. О факторах, которые не могут быть устранены, необходимо немедленно сообщить вышестоящему должностному лицу или лицу, его замещающему,для принятия соответствующих мер.

X. Организация обеспечения пожарной безопасности в административных зданиях Министерства и прилегающих к нему территориях

40. Руководители департаментов Министерства:

1) закрепляют обязанности по контролю за соблюдением требований настоящей Инструкции за сотрудниками, ответственными за пожарную безопасность в соответствующих департаментах Министерства;

2) определяют минимальный объем документов и материальных ценностей, подлежащих эвакуации в случае возникновения угрозы их уничтожения или повреждения при пожаре;

3) обеспечивают ознакомление под роспись государственных служащих и работников Министерства с поэтажным планом эвакуации при пожаре.

41. Департамент управления делами:

1) обеспечивает согласно установленным нормам административные здания Министерства планами эвакуации людей при пожаре, автоматическими системами противопожарной защиты, системой оповещения государственных служащих и работников Министерства о пожаре;

2) информирует о состоянии пожарной безопасности в административных зданиях Министерства заместителя Министра экономического развития Российской Федерации, непосредственно координирующего и контролирующего работу Департамента управления делами.

42. Учреждение, осуществляющее в установленном порядке содержание и эксплуатацию административных зданий Министерства (далее - Учреждение):

1) обеспечивает согласно установленным нормам административные здания Министерства первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными кранами) с обозначением места их нахождения;

2) организует и контролирует проведение мероприятий по пожарной безопасности технологических процессов, эксплуатации оборудования согласно существующим техническим нормам и инструкциям по эксплуатации;

3) организует обеспечение содержания территорий, прилегающих к административным зданиям Министерства, в состоянии, соответствующем противопожарным нормам и Правилам противопожарного режима, а также своевременную уборку мусора, горючих веществ и материалов;

4) организует техническое обслуживание и ремонт автоматических систем противопожарной защиты, систем оповещения государственных служащих и работников Министерства о пожаре;

5) обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях административных зданий Министерства;

6) обеспечивает организацию проверки работоспособности систем ир средств противопожарной защиты административных зданий Министерства (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) в соответствии с ГОСТ Р 57974-2017 "Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений";

7) обеспечивает не реже одного раза в пять лет эксплуатационное испытание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) административных зданий Министерства с составлением соответствующего протокола;

8) обеспечивает не реже одного раза в год проведение работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта;

9) обеспечивает проверку работоспособности, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

10) при отключении участков водопроводной сети и пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны;

11) обеспечивает не реже 1 раза в год перекатку пожарных рукавов;

12) обеспечивает проверку исправного состояния работоспособности задвижек с электроприводом не реже двух раз в год, а пожарных насосных агрегатов (основных рабочих и резервных) - ежемесячно с занесением в журнал даты проверки;

13) обеспечивает разработку мер по обеспечению пожарной безопасности места (мест) проведения пожароопасных работ в административных зданиях Министерства;

14) устанавливает наблюдение за помещениями административных зданий Министерства, в которых проводились пожароопасные работы,в течение 3 - 5 часов после окончания таких работ;

15) согласовывает наряд-допуск на выполнение огневых работ;

16) при возникновении пожара обеспечивает открытие дверей первого этажа административных зданий Министерства для проведения эвакуации.

XI. Соблюдение пожарной безопасности государственными служащими и работниками Министерства

43. Государственные служащие и работники Министерства в целях соблюдения пожарной безопасности обязаны:

1) знать и соблюдать правила, установленные настоящей Инструкцией;

2) в установленном порядке проходить вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по пожарной безопасности;

3) уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;

4) выполнять меры пожарной безопасности при пользовании электроприборами (компьютерами, кондиционерами, холодильниками, самоварами, плитками, чайниками, утюгами, светильниками), газовыми приборами, предметами бытовой химии, а также при проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими материалами, другими опасными в пожарном отношении веществами;

5) знать план эвакуации при пожаре с этажа административного здания Министерства, на котором они занимают помещение;

6) знать, что при задымлении и возгорании в административном здании Министерства лифты независимо от их местонахождения автоматически опускаются на первый этаж и отключаются от электросети, а эвакуация людей проводится по лестничным клеткам.

XII. Действия государственных служащих и работников Министерства при получении сообщения о пожаре или его обнаружении

44. Государственные служащие и работники Министерства при обнаружении пожара или признаков горения в административном здании Министерства (запах гари, задымление, повышение температуры воздуха, пламя и искры) обязаны:

1) немедленно сообщить об этом, указав точное место возгорания (адрес, этаж, номер служебного помещения), свою должность, фамилию и структурное подразделение Министерства, в котором служат (работают):

в пожарную охрану: по городскому телефону 101; по мобильному телефону - 112;

дежурному инженеру пожарного поста Учреждения по адресам: 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1, 3; 1-я Брестская, д. 10, стр. 4; д. 2, стр. 3, по телефонам: 8 (495) 870-82-22 (IP 4475) или 8 (495) 870-83-04,8 (499) 250-13-84;

дежурному инженеру пожарного поста Учреждения по адресу: ул. Красная Пресня, д. 3 по телефонам: 8 (495) 870-86-33 или 8 (985) 734-48-86 (IP 4444);

дежурному инженеру пожарного поста Учреждения по адресу: Овчинниковская наб., д. 18/1, стр. 2, по телефонам: 8 (495) 870-87-00 (IP 4435) или 8 (495) 953-54-84, 8(495) 953-42-20;

руководителю структурного подразделения Министерства, в котором служат (работают);

2) выполнять команды, поступившие от руководителя структурного подразделения Министерства и по системе оповещения людей о пожаре;

3) покинуть помещение административного здания Министерства в соответствии с планом эвакуации при пожаре, взяв с собой комплект защиты органов дыхания (маску), оказывая помощь людям, имеющим затруднения при эвакуации из помещений;

4) принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара.

45. Руководители департаментов Министерства при получении информации о пожаре:

1) организуют немедленное извещение заместителя Министра экономического развития Российской Федерации, непосредственно координирующего и контролирующего работу Департамента управления делами, о пожаре и принимают предусмотренные планами и схемами эвакуации меры по эвакуации людей, документов, имущества;

2) немедленно оповещают государственных служащих и работников Министерства о возникшем пожаре, о необходимости срочно покинуть помещения административного здания Министерства в соответствии с планами эвакуации, осуществляют контроль за проведением эвакуации;

3) дают указания лицам, ответственным за хранение и эвакуацию документов, об их выносе за пределы административного здания Министерства в соответствии с планами и порядком эвакуации, контролируют выполнение указаний;

4) информируют директора Департамента управления делами о принятых мерах по эвакуации государственных служащих и работников Министерства, организуют выполнение полученных указаний.

46. При возникновении пожара или задымления в административном здании Министерства эвакуация производится из всего административного здания Министерства согласно объявлениям по системе оповещения и имеющимся поэтажным планам эвакуации.

47. Ответственный за пожарную безопасность в административных зданиях, занимаемых Министерством экономического развития Российской Федерации, и на прилегающих к ним территориях:

1) осуществляет проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

2) получает информацию от руководителей департаментов Министерства о принятых мерах по эвакуации государственных служащих и работников Министерства, при необходимости принимает дополнительные меры, направленные на спасение государственных служащих и работников Министерства всеми имеющимися силами и средствами;

3) при необходимости отдает распоряжение диспетчерской службе об отключении электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановке работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, о перекрытии газовых, паровых и водных коммуникаций, остановке работы систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях, выполнении других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

4) отдает распоряжение о прекращении всех работ в административном здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

5) обеспечивает проверку удаления за пределы опасной зоны всех государственных служащих и работников Министерства, не участвующих в тушении пожара;

6) обеспечивает соблюдение требований безопасности государственными служащими и работниками Министерства, принимающими участие в тушении пожара;

7) осуществляет общее руководство по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;

8) организует одновременно с тушением пожара эвакуацию и защиту материальных ценностей;

9) обеспечивает встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

10) сообщает подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведения, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, о хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;

11) по прибытии пожарного подразделения информирует руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте веществ, материалов, изделий и сообщает другие сведения, необходимые для успешной ликвидации пожара, также организует привлечение сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

48. В соответствии с указаниями Министра экономического развития Российской Федерации руководители департаментов Министерства участвуют в ликвидации последствий пожара, установлении причин и условий, повлекших возникновение пожара, и их устранении, а также в расследовании несчастных случаев с людьми, произошедших вследствие пожара.

Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от "__" __________ 20__ г. N __

ПРОГРАММА
обучения федеральных государственных гражданских служащих и работников департаментов Министерства экономического развития Российской Федерации мерам пожарной безопасности

Цели, задачи и виды обучения пожарной безопасности

Целью обучения в области пожарной безопасности является повышение уровня знаний о противопожарных мерах, предпринимаемых федеральными государственными гражданскими служащими и работниками департаментов Министерства экономического развития Российской Федерации (далее соответственно - государственные служащие и работники Министерства, Министерство).

Основными задачами обучения являются:

приобретение знаний в области пожарной безопасности;

овладение приемами и способами действий при возникновении пожара;

выработка умений и навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре.

Основными видами обучения являются противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.

Противопожарный инструктаж

Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до государственных служащих и работников Министерства основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, средств противопожарной защиты,а также их действий в случае возникновения пожара.

Противопожарный инструктаж проводится со всеми государственными служащими и работниками Министерства в соответствии с программой проведения противопожарного инструктажа (приложение N 1 к настоящей Программе).

По содержанию и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный (на рабочем месте), повторный, внеплановый, целевой. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Вводный противопожарный инструктаж

Вводный противопожарный инструктаж проводится:

со всеми государственными служащими и работниками Министерства, принимаемыми на работу в Министерство, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии и (или) должности;

с командированными государственными служащими и работниками Министерства;

с обучающимися, прибывшими на практику в Министерство.

Вводный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность в структурном подразделении Министерства.

Первичный противопожарный инструктаж

Первичный противопожарный инструктаж проводится:

со всеми вновь принятыми на службу (работу);

с переводимыми из одного структурного подразделения Министерства в другое;

с государственными служащими и работниками Министерства, исполняющими новые должностные обязанности (выполняющими новую для них работу);

с командированными государственными служащими и работниками Министерства;

со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы в административных зданиях Министерства и на прилегающих к ним территориям.

Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте должностным лицом, ответственным за пожарную безопасности в структурном подразделении Министерства.

Инструктаж сопровождается показом каждому государственному служащему и работнику Министерства практических действий по предупреждению и тушению пожара.

Повторный противопожарный инструктаж

Повторный противопожарный инструктаж проводится со всеми государственными служащими и работниками Министерства независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемых должностных обязанностей (выполняемой работы) не реже одного раза в год. Инструктаж государственных служащих и работников Министерства проводится по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый противопожарный инструктаж

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

при введении в действие новых или переработанных правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности, иных нормативных правовых документов в области пожарной безопасности;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, инструментов, материалов и изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

при нарушении государственными служащими и работниками Министерства требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у государственных служащих и работников Министерства;

в случае перерыва - для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности, - более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней;

при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, произошедших в других подобных организациях;

при установлении неудовлетворительного знания государственными служащими и работниками Министерства требований пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой государственных служащих и работников Министерства. Содержание противопожарного инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой противопожарный инструктаж

Целевой противопожарный инструктаж проводится:

при выполнении разовых работ, не связанных с основными обязанностями государственных служащих и работников Министерства по специальности;

при подготовке в Министерстве мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.),с числом участников более 50 человек;

при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Пожарно-технический минимум

Пожарно-технический минимум (приложение N 2 к настоящей Программе) - это основной вид обучения мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение противопожарной культуры государственных служащих и работников Министерства, овладение приемами и способами действий при возникновении пожара, выработка практических навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре.

При обучении государственных служащих и работников Министерства следует выделять темы, касающиеся их профессиональной деятельности, уделив особое внимание практической составляющей (умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, правилам поведения при пожаре в конкретных ситуациях, действиям при эвакуации).

При проверке полученных знаний необходимо убедиться в правильности действий государственных служащих и работников Министерства при возникновении пожара.

Обучение пожарно-техническому минимуму (повышение квалификации) государственных служащих Министерства, ответственных за пожарную безопасность, проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в сфере пожарной безопасности. Минимальное время обучения составляет 16 часов.

По программам пожарно-технического минимума в департаментах Министерства обучаются:

руководители департаментов Министерства;

лица, ответственные за пожарную безопасность в департаментах Министерства;

государственные служащие и работники Министерства с учетом специфики их профессиональной деятельности, особенностей исполнения должностных обязанностей.

Обучения по специальным программам пожарно-технического минимума в департаментах Министерства проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность в структурном подразделении Министерства.

Проверка знаний пожарно-технического минимума

Для проверки знаний по программе пожарно-технического минимума государственных служащих и работников Министерства приказом Министерства создается комиссия (одна или несколько), состоящая не менее чем из трех человек.

Проверка знаний осуществляется комиссией в соответствии с графиками, утвержденными руководителями департаментов Министерства. Лица, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с графиком.

В состав комиссии по проверке знаний включаются руководители департаментов Министерства, лица, ответственные за пожарную безопасность в департаментах Министерства, прошедшие обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке, и по согласованию представители органов государственного пожарного надзора и учебных образовательных учреждений пожарно-технического профиля.

Перечень контрольных вопросов для проверки знаний государственных служащих и работников Министерства разрабатывается в департаментах Министерства с учетом их специфики.

В случаях использования при проверке знаний программ на базе персональных компьютеров должна быть обеспечена возможность их использования в двух режимах: обучение при предварительном ознакомлении с контрольными вопросами и тестирование.

Результаты проверки знаний государственных служащих и работников Министерства регистрируются в журнале обучения.

Приложение N 1
к Программе обучения федеральных государственных гражданских
служащих и работников департаментов Минэкономразвития России
мерам пожарной безопасности

ПРОГРАММА
проведения противопожарного инструктажа

Вводный противопожарный инструктаж

Общие сведения о специфике и особенностях зданий по условиям пожаро- и взрывоопасности.

Обязанности и ответственность государственных служащих и работников Министерства за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ознакомление с противопожарным режимом.

Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима, с инструкциями по пожарной безопасности, основными причинами пожаров.

Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:

для руководителей департаментов Министерства - сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа, обеспечение личной и коллективной безопасности;

для государственных служащих и работников Министерства - действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть и непосредственному руководителю, приемы и средства тушения возгорания или пожара, меры личной и коллективной безопасности.

Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте

Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с обходом соответствующих помещений и территорий).

Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, в здании).

Пожароопасные свойства применяемых материалов.

Пожароопасность технологических процессов.

Ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности.

Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).

Требования при тушении электроустановок и технологического оборудования.

Поведение и действия государственных служащих и работников Министерства при возгорании и в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.

Способы сообщения о пожаре.

Меры личной безопасности при возникновении пожара.

Способы оказания доврачебной помощи пострадавшим.

Приложение N 2
к Программе обучения федеральных
государственных гражданских
служащих и работников департаментов
Минэкономразвития России
мерам пожарной безопасности

ПРОГРАММА
пожарно-технического минимума (для руководителей департаментов Министерства, должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность в департаментахМинистерства,и работников Министерства с учетом специфики их профессиональной деятельности)

Тематический план и типовая учебная программа

N п/п	Наименование тем	Количество часов
1	Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности	3
2	Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым пребыванием людей	3
3	Меры пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым пребыванием людей	3
4	Первичные средства тушения пожаров, автоматические установки оповещения, пожарной сигнализации и пожаротушения. Действия при возникновении пожара, вызов пожарной охраны	3
5	Практическое занятие	3
6	Зачет	1
		16

Тема 1. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности

Федеральные законы от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"*(6), от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"*(7), постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме"*(8) , приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 октября 2005 г. N 764 "Об утверждении Инструкции о порядке согласования специальных программ обучения мерам пожарной безопасности работников организаций"*(9) и иные акты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Приказы, распоряжения, инструкции Минэкономразвития России по пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности. Права, обязанности и ответственность должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности.

Тема 2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым пребыванием людей

Краткий обзор состояния пожарной безопасности. Примеры наиболее характерных пожаров в зданиях, их анализ и причины. Обязанности руководителей по осуществлению мер пожарной безопасности. Основные организационные мероприятия по установлению противопожарного режима. Порядок обучения государственных служащих и работников мерам пожарной безопасности на рабочих местах и действиям при возникновении пожара.

Тема 3. Меры пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым пребыванием людей

Меры пожарной безопасности при эксплуатации электрических сетей, электрооборудования и электроприборов. Хранение и обращение с огнеопасными жидкостями. Разработка плана эвакуации, содержание путей эвакуации, пользование лифтами во время пожара. Особенности распространения огня в зданиях повышенной этажности. Повышенная опасность продуктов горения. Незадымляемые лестничные клетки. Требования пожарной безопасности к помещениям с размещением электроприборов, офисного оборудования и оргтехники. Порядок хранения документов.

Тема 4. Первичные средства пожаротушения, автоматические установки оповещения, пожарной сигнализации и пожаротушения. Действия при возникновении пожара, вызов пожарной охраны

Первичные средства тушения пожаров, их использование при возникновении загорания. Автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Назначение, устройство, принцип действия и применение углекислотных, порошковых огнетушителей. Назначение, устройство, оснащение и правила эксплуатации внутренних пожарных кранов. Использование подсобных средств и пожарного инвентаря для тушения пожара. Нормы обеспечения зданий средствами пожаротушения. Действия государственных служащих и работников при возникновении пожара, вызов, встреча и сопровождение пожарных команд к месту пожара. Порядок проведения эвакуации из зданий повышенной этажности и помещений с массовым пребыванием людей. Действия в случае значительного задымления. Действия по предотвращению паники. Оказание доврачебной помощи пострадавшим при пожаре.

Практическое занятие.

Организация учений по эвакуации. Работа с огнетушителем.

Зачет.

Проверка знаний пожарно-технического минимума.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 39; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117; N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3635; N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004; N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 46, ст. 6407; N 49, ст. 7023; 2012, N 53, ст. 7608; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; 2015, N 1, ст. 88; N 10, ст. 1407; N 18, ст. 2621; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4359, 4360; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68; N 15, ст. 2066; N 22, ст. 3089; N 26, ст. 3887; 2017, N 22, ст. 3069; N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4765.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 29, ст. 4360; 2016, N 27, ст. 4234; 2017, N 31, ст. 4793.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2415; 2014, N 9, ст. 906; N 26, ст. 3577; 2015, N 11, ст. 1607; N 46, ст. 6397; 2016, N 15, ст. 2105; N 35, ст. 5327; N 40, ст. 5733; 2017, N 13, ст. 1941;N 41, ст. 5954; N 48, ст. 7219; 2018, N 3, ст. 553; Российская газета,17 января 2017 г., N 8.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2415; 2014, N 9, ст. 906; N 26, ст. 3577; 2015, N 11, ст. 1607; N 46, ст. 6397; 2016, N 15, ст. 2105; N 40, ст. 5733; 2017, N 13, ст. 1941; N 41, ст. 5954; N 48, ст. 7219; 2018, N 3, ст. 553. Российская газета, 17 января 2017 г.,N 8.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 29, ст. 4360; 2016, N 27, ст. 4234; 2017, N 31, ст. 4793.

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2; N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 39; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117; N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3635; N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004; N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 46, ст. 6407; N 49, ст. 7023; 2012, N 53, ст. 7608; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; 2015, N 1, ст. 88; N 10, ст. 1407; N 18, ст. 2621; N 27, ст. 3951; N 29, ст. 4359, 4360; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68; N 15, ст. 2066; N 22, ст. 3089; N 26, ст. 3887; 2017, N 22, ст. 3069; N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4765.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26, ст. 3366; 2015, N 29, ст. 4360; 2016, N 27, ст. 4234; 2017, N 31, ст. 4793.

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2415; 2014, N 9, ст. 906; N 26, ст. 3577; 2015, N 11, ст. 1607; N 46, ст. 6397; 2016, N 15, ст. 2105; N 35, ст. 5327; N 40, ст. 5733; 2017, N 13, ст. 1941;N 41, ст. 5954; N 48, ст. 7219; 2018, N 3, ст. 553; Российская газета,17 января 2017 г., N 8.

*(9) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2005 г. регистрационный N 7189.