Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 81 Федерального закона "Об акционерных обществах" и статью 45 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (от 09.06.2018 г. N 853-СШ/Д26вн)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, провело оценку регулирующего воздействия проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 83 Федерального закона "Об акционерных обществах" и статью 45 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - проект акта) и сообщает следующее.

Проект акта подготовлен в соответствии с пунктом 5 Плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование корпоративного управления", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 1315-р. Регулирование, предлагаемое проектом акта, направлено на устранение правовой неопределенности при определении заинтересованности лица для целей одобрения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

Публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) были проведены с 12 марта 2018 г. по 30 марта 2018 г. посредством их размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.regulation.gov.ru/projects#npa=78980.

Замечания и предложения по проекту акта поступили от Российского союза промышленников и предпринимателей, граждан А.В. Меженцевой, А.А. Левина, Д. Спирина, А.В. Смагина, И.В. Максимова и А.О. Горячевой.

По результатам анализа замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных обсуждений, а также от Центрального банка Российской Федерации (письмо от 10 апреля 2018 г. N 06-28-4/2586) и Минюста России (письмо от 5 апреля 2018 г. N 09/46831-ЮЛ) проект акта был доработан. В частности, уточнено, что голоса лица, заинтересованного в совершении обществом сделки, а также голоса подконтрольных ему лиц не учитываются при голосовании по вопросу одобрения соответствующей сделки.

В рамках публичного обсуждения доработанной редакции проекта акта и сводного отчета, проведенного с 28 апреля 2018 г. по 11 мая 2018 г., поступили замечания и предложения от Российского союза промышленников и предпринимателей, а также граждан А.В. Меженцевой, А. Бекедова и К.М. Бурлакова. Данные замечания и предложения включены в сводку предложений, в которой указаны сведения о причинах их отклонения.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что процедуры оценки регулирующего воздействия были соблюдены.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной в сводном отчете, Минэкономразвития России сделан вывод о достаточном обосновании решения заявленной проблемы способом, предложенным проектом акта, а также об отсутствии положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.