Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минкультуры России 13.06.2018)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минкультуры России 13.06.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан в целях реализации положений Федерального закона от 05.02.2018 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии", которым внесены ряд изменений в Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ, Федеральный закон N 132-ФЗ).

Учитывая, что Федеральным законом N 16-ФЗ в статью 3.1 Федерального закона N 132-ФЗ введены новые полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма, проектом постановления вносятся изменения в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 N 590, и в Положение о Федеральном агентстве по туризму, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901.

Положение о Минкультуры России:

В соответствии с п.1 Положения Минкультуры России осуществляет полномочия по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туристской деятельности и туризма. К ведению Минкультуры России предлагается отнести полномочия по:

установлению порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию, а также формы такого уведомления;

утверждению правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей;

установлению порядка ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

установлению порядка ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Также к ведению Минкультуры России предлагается отнести федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей (полномочие предусмотрено ст.19.1 Федерального закона N 132-ФЗ в редакции Федерального закона N 16-ФЗ).

Положение о Ростуризме:

Учитывая, что в соответствии с п.1 Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма и в сфере туристской деятельности, к его ведению предлагается отнести полномочия по:

аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей;

ведению перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.

Все вышеуказанные полномочия будут осуществляться в пределах установленной численности работников федеральных органов государственной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Принятие проекта постановления не противоречит Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период

до 2018 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым от 14.05.2015.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.