Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении типовых положений о региональном и территориальном органе военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации" (подготовлен Минобороны России 19.06.2018)

Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении типовых положений о региональном и территориальном органе военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации"
(подготовлен Минобороны России 19.06.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 18 Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 161 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 13, ст.1909; 2017, N 25, ст. 3676), приказываю:

1. Утвердить:

Положение о региональном органе военной полиции (приложение N 1 к настоящему приказу);

Положение о территориальном органе военной полиции (приложение N 2 к настоящему приказу).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Главного управления военной полиции Министерства обороны Российской Федерации.

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ генерал армии

С.Шойгу

Приложение N 1
к приказу Министра обороны Российской Федерации
от " " _____2018 г. N ____

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о региональном органе военной полиции

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации 2015 года N 161 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 13, ст.1909; 2017, N 25, ст. 3676).

2. Региональный орган военной полиции*(1) предназначен для организации деятельности подчиненных территориальных органов военной полиции по обеспечению законности, правопорядка, воинской дисциплины, а также в пределах своей компетенции противодействия преступности и защиты других охраняемых законом правоотношений в области обороны на территории соответствующего военного округа или закрепленного района ответственности.

3. Региональное управление военной полиции является региональным органом военной полиции, непосредственно подчиняется начальнику Главного управления военной полиции, а по специальным вопросам - командующему войсками военного округа.

4.  Региональное управление военной полиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами Министерства обороны и Главного управления военной полиции, а также настоящим Типовым положением.

5. В процессе своей деятельности региональное управление военной полиции взаимодействует с начальниками гарнизонов, воинскими частями, высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководителями иных государственных органов, должностными лицами органов военной прокуратуры и военных следственных органов, общественных объединений и организаций, расположенных на территории военного округа или закрепленного района ответственности.

6. Состав, организационная структура и штатная численность регионального управления военной полиции определяются штатом, утверждаемым в установленном в Министерстве обороны порядке.

II. Основные задачи регионального управления военной полиции

7. Основными задачами регионального управления военной полиции являются:

1) обеспечение на территории военного округа или закрепленного района ответственности правопорядка и воинской дисциплины, участие в обеспечении законности, а также осуществление в пределах своей компетенции противодействия преступности, контроль за осуществлением этой деятельности начальниками территориальных органов военной полиции на территориях закрепленных районов ответственности;

2) организация осуществления полномочий органа дознания на территории соответствующего военного округа или закрепленного района ответственности;

3) обеспечение охраны, в том числе служебных помещений органов военной прокуратуры и военных следственных органов;

4) организация на территории военного округа или закрепленного района ответственности розыска и задержания военнослужащих, уклоняющихся от военной службы, а также содействия в установленном порядке органам внутренних дел Российской Федерации в розыске военнослужащих и лиц гражданского персонала, совершивших преступление, и военного имущества Вооруженных Сил;

5) организация обеспечения исполнения уголовных наказаний, дисциплинарного ареста, содержания под стражей подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых и задержанных военнослужащих**(2), а также охрана и конвоирование военнослужащих к месту отбывания наказания на гауптвахту или в дисциплинарную воинскую часть или содержащихся на гауптвахте или в дисциплинарной воинской части;

6) обеспечение в пределах своей компетенции государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства из числа военнослужащих, судей военных судов, прокурорских работников органов военной прокуратуры, руководителей и следователей военных следственных органов, а также других защищаемых лиц;

7) организация в пределах своей компетенции мер по противодействию незаконному обороту и потреблению военнослужащими, а также лицами гражданского персонала наркотиков, контроль за осуществлением этой деятельности начальниками территориальных органов военной полиции на территориях закрепленных районов ответственности;

8) сбор, обобщение и анализ информации по направлениям деятельности военной полиции, необходимой для выполнения региональным управлением военной полиции своих функций;

9) руководство территориальными органами военной полиции, а также контроль за их деятельностью;

10) организация службы оперативных дежурных в региональном управлении военной полиции и службы дежурных в территориальных органах военной полиции;

11) обеспечение своевременного и качественного комплектования регионального управления военной полиции, подчиненных территориальных органов военной полиции военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и лицами гражданского персонала;

12) организация и обеспечение выполнения задач гарнизонной службы, отнесенных к компетенции военных комендатур.

III. Функции регионального управления военной полиции

8. Региональное управление военной полиции осуществляет следующие функции:

1) в части обеспечения на территории военного округа или закрепленного района ответственности правопорядка и воинской дисциплины, участия в обеспечении законности, а также осуществления в пределах своей компетенции противодействия преступности, контроля за осуществлением этой деятельности начальниками территориальных органов военной полиции на территориях закрепленных районов ответственности:

организация и контроль за осуществлением патрульной службы на территории гарнизонов, в том числе при проведении специальных, гарнизонных и иных мероприятий с участием войск (сил);

осуществление контроля за деятельностью подчиненных территориальных органов военной полиции, подготовка предложений по совершенствованию их организационной структуры и дислокации;

планирование и проведение мероприятий по предотвращению противоправных действий и вооруженного нападения, направленных против военнослужащих и объектов Вооруженных Сил, в пределах своей компетенции;

участие в работе по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и иных правонарушений, совершаемых военнослужащими, лицами гражданского персонала и иными лицами на территориях воинских частей, выявлению обстоятельств, способствующих их совершению;

анализ и прогнозирование состояния правопорядка и воинской дисциплины на территории военного округа в пределах своей компетенции, направление в Главное управление военной полиции и командованию военного округа (Северного флота) предложений по их укреплению;

планирование и проведение совместно с командованием военного округа (Северного флота) мероприятий, направленных на укрепление законности и правопорядка в воинских коллективах;

изучение и обобщение правоприменительной практики территориальных органов военной полиции в области реализации полномочий органа дознания, распространение положительного опыта, выработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по направлениям деятельности военной полиции, а также нормативных правовых актов Министерства обороны и представление их в установленном порядке в Главное управление военной полиции;

планирование, организация и проведение в установленном порядке проверок войск (сил) по направлениям деятельности военной полиции;

участие в установленном порядке в проведении контрольных проверок по вопросам, отнесенным к компетенции регионального управления военной полиции;

планирование и проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, административных правонарушений и дисциплинарных проступков, совершаемых военнослужащими или лицами гражданского персонала;

планирование и проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, совершаемых лицами гражданского персонала и иными лицами;

охрана места происшествия, обеспечение сохранности следов преступления, административного правонарушения в пределах полномочий, установленных федеральными законами и Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации;

организация в органах военного управления военного округа (Северного флота) и воинских частях работы по пропаганде укрепления правопорядка и воинской дисциплины;

выявление военнослужащих, имеющих намерение совершить правонарушение, и проведение с ними индивидуальной профилактической работы, участие в правовой подготовке военнослужащих;

выявление причин и условий, способствующих совершению военнослужащими преступлений, административных правонарушений и дисциплинарных проступков, принятие мер по их устранению;

направление командирам воинских частей обязательных для исполнения запросов в пределах компетенции военной полиции;

направление командирам воинских частей обязательных для исполнения предписаний об устранении причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных проступков и административных правонарушений, производство по делам о которых входит в компетенцию военной полиции;

осуществление приема и регистрации сообщений о дисциплинарных проступках, проведение разбирательств по дисциплинарным проступкам, отнесенным к компетенции военной полиции, и направление в военные суды материалов о грубых дисциплинарных проступках для применения к военнослужащим дисциплинарного ареста;

организация и осуществление контроля за приемом и регистрацией в территориальных органах военной полиции сообщений о дисциплинарных проступках, проведением разбирательств по дисциплинарным проступкам, отнесенным к компетенции военной полиции, и направлением в военные суды материалов о грубых дисциплинарных проступках для применения к военнослужащим дисциплинарного ареста;

проведение проверок поступивших в региональное управление военной полиции сообщений о происшествиях, произошедших на территориях воинских частей, или участниками которых являются военнослужащие;

контроль за организацией и проведением проверок поступивших в территориальные органы военной полиции сообщений о происшествиях, произошедших на территориях воинских частей или участниками которых являются военнослужащие;

организация выполнения задач, возложенных на органы военной полиции, при введении режима военного или чрезвычайного положения в Российской Федерации или в отдельных ее местностях;

проведение проверок исполнения начальниками территориальных органов военной полиции указанных функций на территориях закрепленных районов ответственности;

2) в части организации осуществления полномочий органа дознания на территории соответствующего военного округа или закрепленного района ответственности:

обеспечение реализации полномочий органа дознания на территории соответствующего военного округа или закрепленного района ответственности;

организация и осуществление:

а) незамедлительного уведомления военного прокурора, руководителя военного следственного органа о происшествиях, об обнаружении в действиях (бездействии) военнослужащего или лица гражданского персонала признаков преступления;

б) приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, принятие в пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны, по ним решений, производство неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, по которым производство предварительного следствия обязательно;

в) контроля за организацией работы органов дознания Вооруженных Сил на территории военного округа или закрепленного района ответственности, за соблюдением ими правовых актов, регламентирующих деятельность органов дознания;

г) учета и анализа проведенных подчиненными начальниками органов военной полиции проверок сообщений о преступлениях, а также принятых по ним процессуальных решений;

организация профилактической деятельности в пределах компетенции органа дознания; участие в изучении и анализе причин и условий, способствующих совершению военнослужащими и лицами гражданского персонала преступлений на территории соответствующего военного округа или закрепленного района ответственности, выработке мер по их предупреждению;

исполнение в пределах своих полномочий решений суда (судьи), письменных указаний прокурора и поручений следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания о производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий, принятии розыскных мер, оказании содействия при их осуществлении органами предварительного расследования;

участие в установленном порядке во взаимодействии с военными следственными органами и органами военной прокуратуры в мероприятиях по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, совершенных военнослужащими или лицами гражданского персонала в связи с исполнением ими служебных обязанностей или на территории воинской части;

организация и проведение проверок полноты и своевременности мер, принимаемых органами дознания Вооруженных Сил на территории военного округа или закрепленного района ответственности, направленных на повышение эффективности реализации ими полномочий по выявлению и пресечению преступлений;

оказание методической помощи органам дознания Вооруженных Сил на территории военного округа или закрепленного района ответственности;

осуществление взаимодействия:

а) органами военной прокуратуры, военными следственными органам, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иными органами на территории военного округа или закрепленного района ответственности по вопросам процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил;

б) с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в целях обмена криминалистически значимой информацией, использования органами дознания военной полиции результатов оперативно-розыскных мероприятий и информации из банков данных информационных центров;

3) в части обеспечения охраны, в том числе служебных помещений органов военной прокуратуры и военных следственных органов:

контроль обеспечения:

а) охраны и обеспечения пропускного режима в служебные помещения военных прокуратур и военных следственных органов в порядке, определяемом Министерством обороны совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации;

б) в пределах своей компетенции безопасности иностранных инспекционных групп в рамках реализации международных договоров и соглашений Российской Федерации в области контроля над вооружениями на территориях воинских частей, в местах их посещения, проживания, питания и на маршрутах следования;

планирование, координация и контроль выполнения задач по охране на территории военного округа или закрепленного района ответственности;

планирование, обеспечение и контроль за осуществлением охраны мест проведения специальных мероприятий с участием руководства Министерства обороны в пределах своей компетенции;

4) в части организации на территории военного округа или закрепленного района ответственности розыска и задержания военнослужащих, уклоняющихся от военной службы, а также содействия в установленном порядке органам внутренних дел Российской Федерации в розыске военнослужащих и лиц гражданского персонала, совершивших преступление, и военного имущества Вооруженных Сил:

планирование и организация совместно с командованием воинских частей на территории военного округа или закрепленного района ответственности мероприятий по розыску и задержанию военнослужащих, уклоняющихся от военной службы;

координация деятельности подчиненных территориальных органов военной полиции по оказанию содействия органам внутренних дел Российской Федерации в розыске и задержании военнослужащих, самовольно оставивших воинские части (места службы), подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных, скрывшихся от органов предварительного расследования или суда;

организация и осуществление мероприятий по розыску похищенного (утраченного) военного имущества Вооруженных Сил;

организация и осуществление:

а) изучения и анализа причин и условий, способствующих совершению военнослужащими уклонений от военной службы, хищению (утрате) военного имущества Вооруженных Сил;

б) взаимодействия с соответствующими органами военного управления, органами внутренних дел Российской Федерации, военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации при проведении мероприятий по розыску военнослужащих, похищенного (утраченного) военного имущества Вооруженных Сил;

в) исполнения в пределах своих полномочий решений суда (судьи), письменных указаний прокурора и поручений следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания о принятии мер по розыску и задержанию военнослужащих, самовольно оставивших воинские части (места службы), подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных, скрывшихся от органов предварительного расследования или суда;

организация взаимодействия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, по использованию военной полицией результатов оперативно-розыскной деятельности в целях принятия мер по розыску военнослужащих, похищенного (утраченного) военного имущества Вооруженных Сил;

контроль за организацией на территории военного округа или закрепленного района ответственности мероприятий по розыску военнослужащих и похищенного (утраченного) военного имущества Вооруженных Сил;

5) в части организации и обеспечения исполнения уголовных наказаний, дисциплинарного ареста, содержания под стражей подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых и задержанных военнослужащих, а также охраны и конвоирования военнослужащих к месту отбывания наказания на гауптвахту или в дисциплинарную воинскую часть или содержащихся на гауптвахте или в дисциплинарной воинской части:

организация:

а) содержания военнослужащих на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части;

б) взаимодействия с сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов по вопросам конвоирования содержащихся под стражей военнослужащих, охраны и безопасности конвоируемых военнослужащих;

осуществление контроля за:

а) исполнением в отношении военнослужащих, в том числе военнослужащих других войск, воинских формирований и органов, уголовных наказаний в виде содержания в дисциплинарной воинской части и ареста, дисциплинарного взыскания в виде ареста;

б) содержанием на гауптвахте военнослужащих, в том числе военнослужащих других войск, воинских формирований и органов, задержанных по подозрению в совершении преступлений, административных правонарушений или грубых дисциплинарных проступков; подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; осужденных военным судом и содержащихся под стражей, в отношении которых приговор не вступил в законную силу;

в) соблюдением прав человека и правил отбывания наказаний военнослужащими, содержащимися на гауптвахте и осужденными к содержанию в дисциплинарной воинской части;

г) обеспечением правопорядка и законности в дисциплинарной воинской части и на гауптвахте, безопасности содержащихся в них военнослужащих, военнослужащих и работников военной полиции, а также находящихся на их территориях должностных и иных лиц;

организация охраны и конвоирования военнослужащих, в том числе военнослужащих других войск, воинских формирований и органов, задержанных по подозрению в совершении преступлений, административных правонарушений или грубых дисциплинарных проступков, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, осужденных военным судом и содержащихся под стражей, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, в суд, к местам производства следственных и иных процессуальных действий;

координация действий подчиненных территориальных органов военной полиции при осуществлении конвоирования за пределами одного района ответственности;

6) в части обеспечения в пределах своей компетенции государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства из числа военнослужащих, судей военных судов, прокурорских работников органов военной прокуратуры, руководителей и следователей военных следственных органов, а также других защищаемых лиц (далее - защищаемые лица):

координация деятельности воинских частей по осуществлению мер безопасности в отношении защищаемых лиц;

осуществление взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности защищаемых лиц с органами внутренних дел Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими мероприятия государственной защиты;

организация исполнения постановлений о применении мер безопасности, их изменения и дополнения при необходимости;

контроль за обеспечением конфиденциальности сведений о применяемых мерах безопасности;

7) в части организации в пределах своей компетенции противодействия незаконному обороту и потреблению военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил наркотиков:

участие в разработке и планировании мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению на территории (в расположении) воинской части незаконного оборота и потребления военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил наркотиков, и контроль за их осуществлением на территории военного округа или закрепленного района ответственности;

организация и проведение совместно с органами военного управления плановых и внезапных выборочных обследований военнослужащих на предмет выявления фактов употребления наркотиков;

разработка и планирование мероприятий на территории военного округа или закрепленного района ответственности по перекрытию возможных каналов проникновения наркотиков на территории воинских частей;

участие в установленном порядке в совместных мероприятиях Министерства обороны и федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков в Вооруженных Силах;

8) в части сбора, обобщения и анализа информации по направлениям деятельности военной полиции, необходимой для выполнения региональным управлением военной полиции своих функций:

обеспечение функционирования автоматизированных информационных систем и ведение в установленном порядке информационных банков (баз) данных, в том числе:

а) военнослужащих, находящихся в розыске или совершивших самовольное оставление части;

б) по учету военнослужащих, отбывающих наказания;

в) охраняемых объектов, перечень которых утверждается Министром обороны Российской Федерации;

г) по учету правонарушений, производство по делам о которых входит в компетенцию военной полиции;

д) по учету похищенного (утраченного) военного имущества Вооруженных Сил;

е) по осуществлению мер безопасности в отношении свидетелей, потерпевших, иных участников уголовного судопроизводства из числа военнослужащих и членов их семей, судей военных судов, прокурорских работников органов военной прокуратуры, руководителей и следователей военных следственных органов, военнослужащих, производящих дознание;

ж) по иным вопросам, входящим в компетенцию военной полиции;

сверка данных о разыскиваемых военнослужащих с военной прокуратурой, органами внутренних дел Российской Федерации, иными правоохранительными органами, подготовка справочных материалов по базе данных;

учет и статистика по военнослужащим, отбывавшим дисциплинарные и уголовные наказания на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части;

проведение анализа правонарушений с участием должностных лиц воинских частей военного округа или закрепленного района ответственности, выработка мер по предупреждению и профилактике правонарушений;

разработка информационно-справочных, аналитических материалов и практических рекомендаций по вопросам деятельности военной полиции в пределах своей компетенции;

предоставление содержащихся в банках (базах) данных сведений органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления муниципальных образований, организациям и гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

подготовка и представление в Главное управление военной полиции предложений:

а) по изготовлению рекламно-информационной продукции, направленной на обеспечение правопорядка и дисциплины в Вооруженных Силах и об итогах деятельности военной полиции;

б) по разработке и изготовлению печатной и сувенирной продукции, направленной на пропаганду правопорядка и дисциплины в Вооруженных Силах;

9) в части руководства территориальными органами военной полиции и контроля за их деятельностью:

организация выполнения задач подчиненными территориальными органами военной полиции при переводе с мирного на военное время и при чрезвычайных обстоятельствах;

участие в мероприятиях территориальной обороны, в проведении контртеррористических операций и обеспечении режимов чрезвычайного и военного положения;

участие в обеспечении правового режима контртеррористической операции и применение мер и временных ограничений, в том числе по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации, при ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий;

планирование, организация и проведение:

а) проверок деятельности территориальных органов военной полиции, контроля и оказания им методической помощи;

б) мероприятий подготовки (оперативной, боевой и мобилизационной) подчиненных территориальных органов военной полиции;

организация сборов с должностными лицами подчиненных территориальных органов военной полиции;

обобщение и анализ сведений о результатах деятельности подчиненных территориальных органов военной полиции и доведение их в установленном порядке до Главного управления военной полиции и командования военного округа (флота);

внесение предложений начальнику Главного управления военной полиции о постановке на особый контроль подчиненных органов военной полиции, имеющих низкие результаты деятельности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности их командиров (начальников);

заслушивание отчетов начальников (заместителей начальников) подчиненных органов военной полиции по вопросам отнесенным к компетенции регионального управления военной полиции;

проведение совещаний, рабочих встреч, научно-практических конференций, семинаров и конкурсов профессионального мастерства;

координация деятельности территориальных органов военной полиции при участии в мероприятиях противодействия терроризму;

планирование, организация и контроль проведения мероприятий по защите государственной тайны в подчиненных территориальных органах военной полиции;

контроль за организацией службы войск, обеспечением безопасности военной службы, сбором, обобщением и анализом сведений о преступлениях и происшествиях в подчиненных территориальных органах военной полиции;

осуществление контроля за состоянием учета в подчиненных территориальных органах военной полиции сведений о преступлениях и происшествиях, совершенных военнослужащими и гражданским персоналом военной полиции;

организация обеспечения в подчиненных территориальных органах военной полиции работы, направленной на поддержание морально-психологического состояния личного состава на уровне, обеспечивающем выполнение задач по предназначению;

подготовка и представление в Главное управление военной полиции предложений по структуре, составу, дислокации и численности органов военной полиции;

расчет потребности, плана обеспечения регионального управления военной полиции и подчиненных территориальных органов военной полиции штатным вооружением, военной и специальной техникой, специальными средствами и другим материальным имуществом и ведение оперативного учета их обеспеченности; подготовка в установленном порядке предложений по материально-техническому обеспечению регионального управления военной полиции и территориальных органов военной полиции;

организация учета, хранения, выдачи и списания материальных средств в установленном порядке;

10) в части организации службы оперативных дежурных в региональном управлении военной полиции и службы дежурных по территориальным органам военной полиции:

прием и своевременное доведение до территориальных органов военной полиции на территории военного округа или закрепленного района ответственности приказов (сигналов) боевого управления, управление приведением подчиненных войск (сил) в высшие степени боевой готовности;

организация службы оперативных дежурных регионального управления военной полиции и службы дежурных по территориальным органам военной полиции;

обеспечение в установленном порядке взаимодействия и обмена информацией с подразделениями других войск, воинских формирований и органов, органами военной прокуратуры, военными следственными органами, расположенными на территории военного округа или закрепленного района ответственности;

непрерывный сбор и оценка данных обстановки из различных источников в интересах своевременного представления в Главное управление военной полиции объективной информации о преступлениях и происшествиях, а также о состоянии и изменении обстановки по вопросам, имеющим особый политический и общественный резонанс;

осуществление контроля за организацией и несением службы дежурными по территориальным органам военной полиции;

своевременное и полное доведение оперативной информации о состоянии правопорядка на территории военного округа или закрепленного района ответственности до руководства Главного управления военной полиции и командования военным округом (флотом);

представление в Главное управление военной полиции сведений, предусмотренных правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, служебными документами Главного управления военной полиции;

11) в части обеспечения своевременного и качественного комплектования подчиненных территориальных органов военной полиции военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также гражданским персоналом в мирное и военное время:

анализ изменений укомплектованности регионального управления военной полиции и подчиненных территориальных органов военной полиции военнослужащими и гражданским персоналом, подготовка предложений по ее поддержанию на требуемом уровне;

участие в планировании профессиональной переподготовки и повышения квалификации военнослужащих военной полиции;

планирование и обеспечение проведения аттестации военнослужащих военной полиции, подготовка предложений по повышению качества укомплектованности военной полиции;

участие в разработке планов основных организационных мероприятий Главного управления военной полиции;

планирование и организация:

а) работы с военнослужащими по заключению контрактов о прохождении военной службы;

б) своевременного увольнения в запас или в отставку военнослужащих, выслуживших установленные сроки военной службы;

подготовка:

а) расчетов и предложений по обеспечению проводимых организационно-штатных мероприятий;

б) документов к награждению военнослужащих и лиц гражданского персонала государственными и ведомственными наградами, организация их рассылки и вручения;

разработка и текущее уточнение документов мобилизационного планирования по вопросам обеспечения военной полиции офицерским составом при переводе с мирного на военное время;

подготовка предложений по отбору и зачислению офицеров военной полиции на учебу в военные образовательные организации высшего образования Министерства обороны;

оформление представлений на воинские звания, присваиваемые Министром обороны Российской Федерации;

отбор офицеров для прохождения военной службы за границей, подготовка предложений по включению отобранных кандидатов в кадровый резерв и определению должностного предназначения офицеров по окончании срока военной службы за границей;

ведение учета:

а) приказов по личному составу, документов персонального, штатно-должностного и статистического учета военнослужащих;

б) поощрений и дисциплинарных взысканий;

оформление офицерам в установленном порядке допусков к сведениям, составляющим государственную тайну;

оформление трудовых договоров (контрактов) с гражданским персоналом регионального управления военной полиции;

учет и ведение трудовых книжек гражданского персонала регионального управления военной полиции;

12) в части организации и обеспечения выполнения задач гарнизонной службы, отнесенных к компетенции военных комендатур:

взаимодействие военной полиции с органами внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в мероприятиях по обеспечению правопорядка и воинской дисциплины во время подготовки и проведения гарнизонных мероприятий с участием войск (сил) и воинских формирований;

контроль выполнения подчиненными территориальными органами военной полиции задач гарнизонной службы, отнесенных к компетенции военных комендатур в соответствии с Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.

Региональное управление военной полиции осуществляет также иные функции по решениям Министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны Российской Федерации и начальника Главного управления военной полиции Министерства обороны Российской Федерации.

IV. Руководство региональным управлением военной полиции

9. Региональное управление военной полиции возглавляет начальник регионального управления военной полиции.

Начальник регионального управления военной полиции является прямым начальником личного состава регионального управления военной полиции, территориальных органов военной полиции и подчиняется начальнику Главного управления военной полиции Министерства обороны Российской Федерации.

В отсутствие начальника регионального управления военной полиции его обязанности исполняет заместитель начальника регионального управления военной полиции.

10. Начальник регионального управления военной полиции отвечает: за боевую и мобилизационную готовность, организацию оперативного (боевого) планирования, приведение в высшие степени боевой готовности регионального управления военной полиции; за подготовку и проведение мероприятий, проводимых по планам руководства Министерства обороны и командующего войсками военного округа (флота) в пределах компетенции военной полиции; за осуществление мероприятий по защите государственной тайны в региональном управлении военной полиции; за организацию подготовки личного состава регионального управления военной полиции; за успешное выполнение задач и функций, возложенных на региональное управление военной полиции; за воинскую (трудовую) дисциплину и морально-психологическое состояние личного состава регионального управления военной полиции, безопасность военной службы; организацию в региональном управлении военной полиции делопроизводства, службы войск; внутренний порядок, сохранность материальных средств регионального управления военной полиции; материально-техническое, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение личного состава регионального управления военной полиции.

11. Начальник регионального управления военной полиции имеет заместителей начальника регионального управления военной полиции.

Определение обязанностей заместителей начальника регионального управления военной полиции осуществляет начальник регионального управления военной полиции.

12. Начальник регионального управления военной полиции:

1) осуществляет непосредственное руководство региональным управлением военной полиции, организует деятельность регионального управления военной полиции по выполнению возложенных на него задач;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на региональное управление военной полиции задач и функций, а также за состояние исполнительской дисциплины;

3) руководит переводом регионального управления военной полиции с мирного на военное время;

4) организует:

а) разработку планов приведения регионального управления военной полиции в боевую готовность, планов подготовки регионального управления военной полиции на год, месяц, плана профессионально-должностной подготовки офицеров регионального управления военной полиции на год;

б) выполнение необходимых мероприятий по защите государственной тайны, а также по защите информации от несанкционированного доступа на объектах вычислительной техники в части, касающейся решения задач, возложенных на региональное управление военной полиции;

в) профессионально-должностную подготовку в региональном управлении военной полиции;

г) разработку информационно-справочных и аналитических материалов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

д) разработку в установленном порядке предложений по уточнению задач и функций, совершенствованию организационной структуры, состава и численности регионального управления военной полиции и территориальных органов военной полиции;

е) разработку и представление проектов планов боевой и мобилизационной готовности и подготовки регионального управления военной полиции на очередной год;

ж) выполнение мероприятий по противодействию коррупции в региональном управлении военной полиции;

з) рассмотрение поступающих обращений, жалоб и заявлений граждан, военнослужащих и членов их семей, контроль за выполнением принятых по ним решений;

и) списание в установленном порядке с учета материальных ценностей и сумм ущерба;

к) в установленном порядке участие представителей регионального управления военной полиции в судебных заседаниях по рассмотрению дел с участием Министерства обороны по вопросам, отнесенным к компетенции военной полиции;

5) в установленном порядке участвует в:

а) в выполнении задач военного округа (Северного флота) по вопросам, касающимся деятельности военной полиции;

б) совещаниях, проводимых должностными лицами субъекта Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов военной прокуратуры и военных следственных органов, расположенных на территории военного округа или закрепленного района ответственности, по вопросам, касающимся деятельности военной полиции;

6) обеспечивает соблюдение законности при осуществлении военнослужащими регионального управления военной полиции служебной деятельности; организовывает и осуществляет контроль за законностью решений и действий должностных лиц регионального управления военной полиции; принимает меры по предупреждению и пресечению правонарушений среди военнослужащих регионального управления военной полиции;

7) поддерживает воинскую дисциплину и высокое морально-психологическое состояние военнослужащих регионального управления военной полиции;

8) проводит проверки исполнения начальниками территориальных органов военной полиции указанных функций на территориях закрепленных районов ответственности;

9) участвует в подборе и расстановке в установленном порядке кадров военной полиции в пределах своей компетенции;

10) представляет в установленном порядке к назначению на воинские должности, присвоению воинских званий и увольнению с военной службы военнослужащих регионального управления военной полиции и подчиненных территориальных органов военной полиции;

11) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников регионального управления военной полиции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) осуществляет полномочия органа дознания; руководит процессуальной деятельностью начальника подразделения дознания, дознавателей регионального управления военной полиции при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлении, а также при производстве по уголовному делу;

13) незамедлительно уведомляет военного прокурора, руководителя военного следственного органа о происшествиях, об обнаружении в действиях (бездействии) военнослужащего или лица гражданского персонала признаков преступления; дает поручения начальнику подразделения дознания, дознавателям регионального управления военной полиции о приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях и принятии по ним процессуальных решений, выполнении неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, осуществлении иных полномочий, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

14) изучает работу должностных лиц регионального управления военной полиции, планирует и проводит мероприятия, способствующие совершенствованию их деятельности и устранению недочетов;

15) планирует учебу должностных лиц регионального управления военной полиции, их участие в проводимых военными прокурорами и руководителями военных следственных органов сборах дознавателей;

16) отражает в служебных аттестациях деятельность подчиненных должностных лиц;

17) рассматривает не реже одного раза в полугодие на служебном совещании итоги работы подчиненных должностных лиц, в том числе по выявлению преступлений, реализации процессуальных полномочий в сфере уголовного судопроизводства, вырабатывает меры по их улучшению;

18) утверждает график отпусков личного состава регионального управления военной полиции, начальников территориальных органов военной полиции;

19) организует подготовку исходных данных и определение потребности в материальных и иных видах ресурсов, необходимых для выполнения задач, возложенных на региональное управление военной полиции;

20) представляет в установленном порядке в Главное управление военной полиции Министерства обороны Российской Федерации предложения о награждении военнослужащих и лиц гражданского персонала регионального управления военной полиции и территориальных органов военной полиции государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами;

21) применяет в установленном порядке поощрения и дисциплинарные взыскания в пределах своих полномочий;

22) издает приказы и дает указания в пределах своих полномочий, организует и контролирует их исполнение;

23) утверждает положения о территориальных органах военной полиции, структурных подразделениях регионального управления военной полиции, должностные обязанности непосредственно подчиненных должностных лиц регионального управления военной полиции;

24) принимает решение на передачу сведений, составляющих государственную тайну, органам государственной власти и организациям Российской Федерации установленным в Министерстве обороны порядке в объеме задач, возложенных на региональное управление военной полиции;

25) запрашивает в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил справки и другие документы, необходимые для выполнения региональным управлением военной полиции своих функций;

26) направляет командирам воинских частей обязательные для исполнения предписания об устранении причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных проступков и административных правонарушений, производство по делам о которых входит в компетенцию военной полиции;

27) исполняет иные обязанности, определенные Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.

Начальник регионального управления военной полиции осуществляет также иные полномочия в соответствии с решениями начальника Главного управления военной полиции, отнесенных к компетенции военной полиции.

Приложение N 2
к приказу Министра обороны Российской Федерации
от " " _____2018 г. N ____

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальном органе военной полиции

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации 2015 года N 161 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 13, ст.1909; 2017, N 25, ст. 3676), и определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации - военной комендатуры**(3).

2. Военная комендатура является территориальным органом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации**(4)*, входит в структуру военной полиции и подчиняется начальнику соответствующего регионального управления военной полиции*(5)***, по вопросам задач гарнизонной службы, отнесенных к компетенции военных комендатур Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, выполнения мероприятий по гражданской обороне в гарнизоне - начальнику соответствующего гарнизона.

3. Военная комендатура предназначена для выполнения задач по обеспечению законности, правопорядка, воинской дисциплины, охраны военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, охраны служебных помещений органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (далее - военные следственные органы), выполнения задач гарнизонной службы, отнесенных к компетенции военной полиции, иных задач на территории закрепленного района ответственности, а также управления силами гражданской обороны и организации выполнения мероприятий по гражданской обороне в гарнизоне, на территории которого размещается военная комендатура.

4. Военная комендатура в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами Министерства обороны, а также настоящим Типовым положением.

5. В процессе своей деятельности военная комендатура взаимодействует с другими органами военной полиции, начальниками гарнизонов, воинскими частями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (их структурными подразделениями), иными государственными органами, органами военной прокуратуры и военными следственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, расположенными на территории закрепленного района ответственности, а по вопросам гражданской обороны на территории гарнизона, в котором размещается военная комендатура.

6. Состав, организационная структура и штатная численность военной комендатуры определяются штатом, утверждаемым в установленном Министерстве обороны порядке.

II. Основные задачи военной комендатуры

7. Основными задачами военной комендатуры являются:

1) обеспечение на территории закрепленного района ответственности, в том числе в воинских частях, правопорядка и воинской дисциплины, участие в обеспечении законности, а также осуществление в пределах своей компетенции противодействия преступности;

2) осуществление полномочий органа дознания в порядке, установленном в Министерстве обороны, в воинских частях на территории закрепленного района ответственности;

3) обеспечение охраны объектов Вооруженных Сил, а также служебных помещений органов военной прокуратуры и военных следственных органов;

4) организация на территории закрепленного района ответственности розыска и задержания военнослужащих, уклоняющихся от военной службы, а также содействия в установленном порядке органам внутренних дел Российской Федерации в розыске и задержании военнослужащих и лиц гражданского персонала, совершивших преступление, а также и военного имущества Вооруженных Сил;

5) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, дисциплинарного ареста, содержания под стражей подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых и задержанных военнослужащих**(6), а также охрана и конвоирование военнослужащих к месту отбывания наказания на гауптвахту или содержащихся на гауптвахте;

6) осуществление в пределах своей компетенции государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства из числа военнослужащих, судей военных судов, прокурорских работников органов военной прокуратуры, руководителей и следователей военных следственных органов, а также других защищаемых лиц;

7) осуществление в пределах своей компетенции мер по противодействию незаконному обороту и потреблению военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил наркотиков;

8) выполнение задач гарнизонной службы, возложенных на военную комендатуру;

9) организация и контроль выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории гарнизона, в котором размещается военная комендатура;

10) участие в мероприятиях территориальной обороны, в проведении контртеррористических операций и обеспечении режимов чрезвычайного и военного положения.

III. Функции военной комендатуры

8. Военная комендатура осуществляет следующие функции:

1) в части обеспечения на территории закрепленного района ответственности, в том числе в воинских частях, правопорядка и воинской дисциплины, участия в обеспечении законности, а также осуществления в пределах своей компетенции противодействия преступности:

организация и осуществление патрульной службы на территории закрепленного района ответственности, в том числе при проведении специальных, гарнизонных и иных мероприятий с участием войск (сил);

планирование и проведение мероприятий по предотвращению противоправных действий, вооруженного нападения и террористических актов, направленных против военнослужащих, воинских частей, организаций и объектов Вооруженных Сил, в пределах своей компетенции;

планирование и проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений против порядка пребывания на военной службе, в сферах межличностных отношений военнослужащих, незаконного оборота наркотиков, связанных с посягательством на военное имущество, гибелью и травматизмом военнослужащих при выполнении работ, обслуживании военной техники и вооружения, дорожно-транспортных происшествий на служебном и личном автотранспорте, и других, совершаемых военнослужащими, лицами гражданского персонала, в том числе сокрытых воинскими должностными лицами, административных правонарушений и дисциплинарных проступков, совершаемых военнослужащими;

планирование и проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, совершаемых лицами гражданского персонала Вооруженных Сил и иными лицами на территориях воинских частей, а также лицами гражданского персонала в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

охрана места происшествия, обеспечение сохранности следов преступления, административного правонарушения в пределах полномочий, установленных федеральными законами и Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации;

организация в воинских частях работы по пропаганде укрепления правопорядка и воинской дисциплины;

выявление военнослужащих, имеющих намерение совершить правонарушение, и проведение с ними индивидуальной профилактической работы, участие в правовой подготовке военнослужащих;

выявление причин и условий, способствующих совершению военнослужащими преступлений, административных правонарушений и дисциплинарных проступков, принятие мер по их устранению;

организация профилактической деятельности в пределах компетенции органа дознания; анализ и прогнозирование состояния правопорядка и воинской дисциплины на территории закрепленного района ответственности в пределах своей компетенции, направление в региональное управление военной полиции и командованию воинских частей предложений по их укреплению;

планирование и проведение совместно с командованием воинских частей мероприятий, направленных на укрепление законности и правопорядка в воинских коллективах;

изучение, обобщение и распространение положительного опыта в области реализации полномочий органа дознания, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, подготовка предложений по его внедрению в деятельности органов дознания Вооруженных Сил;

анализ и доведение ежеквартально до начальника гарнизона и командиров воинских частей сведений о состоянии правопорядка на территории закрепленного района ответственности;

планирование, организация и проведение в установленном порядке проверок воинских частей по направлениям деятельности военной полиции;

участие в установленном порядке в проведении инспекторских, контрольных и целевых проверок по вопросам, отнесенным к компетенции военной комендатуры;

направление командирам воинских частей обязательных для исполнения запросов в пределах компетенции военной полиции;

направление командирам воинских частей обязательных для исполнения предписаний об устранении причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных проступков и административных правонарушений, производство по делам о которых входит в компетенцию военной полиции;

ведение учета задержанных военнослужащих;

осуществление приема и регистрации сообщений о дисциплинарных проступках, проведение разбирательств по дисциплинарным проступкам, отнесенным к компетенции военной полиции, и направление в военные суды материалов о грубых дисциплинарных проступках для применения к военнослужащим дисциплинарного ареста;

производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

проведение проверок поступивших в военную комендатуру сообщений о происшествиях, произошедших на территориях воинских частей или участниками которых являются военнослужащие;

организация взаимодействия с начальниками гарнизонов, командирами воинских частей, руководителями иных государственных органов, должностными лицами органов военной прокуратуры и военных следственных органов, руководителями органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, расположенных на территории закрепленного района ответственности, по вопросам обеспечения правопорядка и воинской дисциплины, в том числе во время подготовки и проведения мероприятий с участием войск (сил);

выполнение задач, возложенных на органы военной полиции, при введении режима военного или чрезвычайного положения в Российской Федерации или в отдельных ее местностях;

2) в части осуществления полномочий органа дознания:

осуществление в пределах своей компетенции полномочий органа дознания по сообщениям о преступлениях, совершенных военнослужащими и лицами гражданского персонала;

незамедлительное уведомление военного прокурора, руководителя военного следственного органа о происшествиях, об обнаружении в действиях (бездействии) военнослужащего или лица гражданского персонала признаков преступления; прием, регистрация и проверка сообщений о преступлениях, принятие в пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, по ним решений, производство неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, по которым производство предварительного следствия обязательно;

исполнение в пределах своих полномочий решений суда (судьи), письменных указаний военного прокурора, письменных поручений следователя, руководителя следственного органа, дознавателя о производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий, принятии розыскных мер, оказании содействия при их осуществлении органами предварительного расследования;

контроль за деятельностью командиров воинских частей как органов дознания, соблюдением ими нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов дознания, оказание им методической и практической помощи.

незамедлительное прибытие дознавателя на место совершения преступления (происшествия), документирование обстоятельств совершения преступления (происшествия) и организация обеспечения сохранности следов преступления (происшествия);

производство неотложных следственных действий по уголовным делам о преступлениях, по которым производство предварительного следствия обязательно;

пресечение противоправных деяний, устранение угроз безопасности граждан и общественной безопасности, документирование обстоятельств совершения преступления, обстоятельств происшествия, сохранность следов преступления, происшествия;

разработка и принятие в пределах компетенции мер по предупреждению преступлений выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;

изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению военнослужащими и лицами гражданского персонала преступлений, принятие в пределах компетенции мер по их выявлению и устранению;

организация и осуществление планирования работы территориального отдела (отделения) военной полиции с учетом складывающейся криминогенной обстановки на территории района ответственности;

участие совместно с военными следственными органами и органами военной прокуратуры в мероприятиях по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, совершенных военнослужащими или лицами гражданского персонала;

осуществление мониторинга и комплексного анализа служебной деятельности по осуществлению полномочий органа дознания, подготовка руководству регионального управления военной полиции предложений по совершенствованию деятельности в данной сфере;

осуществление взаимодействия с органами военной прокуратуры, военными следственными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил;

осуществление взаимодействия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в целях обмена криминалистически значимой информацией, использования органами дознания военной полиции результатов оперативно-розыскных мероприятий и информации из банков данных информационных центров;

обобщение в пределах компетенции практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности военной комендатуры и подготовка предложений по организационно-методическому обеспечению, совершенствованию законодательства и ведомственных нормативных правовых актов;

подготовка предложений по оснащению органов военной полиции специальным оборудованием, по совершенствованию деятельности органов дознания Вооруженных Сил и организационной структуры подразделений дознания военной полиции;

проведение в установленном порядке стажировок начальников и дознавателей подразделений дознания военной полиции;

3) в части обеспечения охраны объектов Вооруженных Сил, перечень которых утверждается Министром обороны Российской Федерации, а также служебных помещений органов военной прокуратуры и военных следственных органов в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации:

организация:

охраны и обеспечение пропускного режима на объектах Вооруженных Сил, а также служебных помещений органов военной прокуратуры и военных следственных органов (далее - охраняемые объекты);

прием под охрану военной полицией охраняемых объектов по мере приведения их защищенности к установленным требованиям;

формирование и ведение базы данных охраняемых объектов на территории закрепленного района ответственности;

контроль за соблюдением требований к защищенности охраняемых объектов в пределах своей компетенции;

осуществление мероприятий по персональной защите руководящего состава Министерства обороны в пределах своей компетенции;

планирование и проведение проверок организации и осуществления охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах на территории закрепленного района ответственности;

подготовка предложений, исходных данных и направление их в региональное управление военной полиции по:

4) в части организации на территории закрепленного района ответственности розыска и задержания военнослужащих, уклоняющихся от военной службы, а также содействия органам внутренних дел Российской Федерации в розыске военнослужащих и лиц гражданского персонала, совершивших преступление, и военного имущества Вооруженных Сил:

планирование и организация на территории закрепленного района ответственности мероприятий по розыску и задержанию военнослужащих, уклоняющихся от военной службы;

содействие органам внутренних дел Российской Федерации в розыске и задержании военнослужащих, самовольно оставивших воинские части (места службы), подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных, скрывшихся от органов предварительного расследования или суда;

организация и осуществление мероприятий по розыску похищенного (утраченного) военного имущества Вооруженных Сил;

взаимодействие с другими органами военной полиции, органами военного управления, с воинскими частями, органами внутренних дел Российской Федерации, военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации и органами военной прокуратуры при проведении мероприятий по розыску военнослужащих, похищенного (утраченного) военного имущества Вооруженных Сил;

исполнение в пределах своих полномочий решений суда (судьи), письменных указаний прокурора и поручений следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания о принятии мер по розыску и задержанию военнослужащих, самовольно оставивших воинские части (места службы), подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных, скрывшихся от органов предварительного расследования или суда;

непрерывное добывание, сбор, учет, изучение, анализ и оценка сведений (данных) обстановки по поступающим сведениям по самовольному оставлению частей и мест службы военнослужащими и их розыску;

взаимодействие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, по использованию военной полицией результатов оперативно-розыскной деятельности в целях принятия мер по розыску военнослужащих, похищенного (утраченного) военного имущества Вооруженных Сил;

подготовка информационно-аналитических материалов по розыску и задержанию военнослужащих и представление информации в региональное управление военной полиции и командованию воинских частей;

изучение и анализ причин и условий, способствующих совершению военнослужащими уклонений от военной службы, хищению (утрате) военного имущества Вооруженных Сил, принятие в пределах своей компетенции мер по их выявлению и устранению;

ведение учета военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть (место службы), похищенного (утраченного) военного имущества Вооруженных Сил;

5) в части исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, дисциплинарного ареста, содержания под стражей подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых и задержанных военнослужащих, а также охрана и конвоирование военнослужащих к месту отбывания наказания на гауптвахту или содержащихся на гауптвахте:

содержание на гауптвахте военнослужащих, в том числе военнослужащих других войск, воинских формирований и органов, которым назначено дисциплинарное взыскания в виде ареста, задержанных по подозрению в совершении преступлений, административных правонарушений или грубых дисциплинарных проступков; подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; осужденных военным судом и содержащихся под стражей, в отношении которых приговор не вступил в законную силу;

обеспечение соблюдения прав человека и правил отбывания наказаний военнослужащими, содержащимися на гауптвахтах;

обеспечение правопорядка и законности на гауптвахтах, безопасности содержащихся в них военнослужащих, военнослужащих и гражданского персонала военной полиции, а также находящихся на их территориях должностных и иных лиц;

организация и осуществление охраны и конвоирования военнослужащих, в том числе военнослужащих других войск, воинских формирований и органов, задержанных по подозрению в совершении преступлений, административных правонарушений или грубых дисциплинарных проступков, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и подсудимых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, осужденных военным судом и содержащихся под стражей, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, в суд, к местам производства следственных и иных процессуальных действий;

взаимодействие с сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов по вопросам конвоирования содержащихся под стражей военнослужащих, охраны и безопасности конвоируемых военнослужащих;

6) в части осуществления в пределах своей компетенции государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства из числа военнослужащих, судей военных судов, прокурорских работников органов военной прокуратуры, руководителей и следователей военных следственных органов, а также других защищаемых лиц:

организация и исполнение постановлений о применении мер безопасности, их изменения и дополнения при необходимости;

осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности защищаемых лиц с органами внутренних дел Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими мероприятия государственной защиты;

обеспечение конфиденциальности сведений о применяемых мерах безопасности;

7) в части осуществления в пределах своей компетенции мер по противодействию незаконному обороту и потреблению военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил наркотиков:

участие в планировании мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению на территории (в расположении) воинской части, организации Вооруженных Сил незаконного оборота и потребления военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил наркотиков;

организация и проведение, в том числе совместно с органами военного управления, плановых и внезапных выборочных обследований военнослужащих на предмет выявления фактов употребления наркотиков на территории закрепленного района ответственности;

разработка и планирование и осуществление мероприятий по перекрытию возможных каналов проникновения наркотиков на территории воинских частей на территории закрепленного района ответственности;

8) в части выполнения задач гарнизонной службы, возложенных на военную комендатуру:

организация учета:

воинских частей, дислоцированных в гарнизоне, а также воинских команд, прибывших в командировку;

воинских захоронений, расположенных на закрытых территориях гарнизонов, и принимает меры по содержанию их в надлежащем порядке;

военнослужащих, прибывших в командировку и отпуск, контроль своевременного их убытия к месту службы;

и хранения оружия и боеприпасов, изъятых у задержанных военнослужащих;

участие совместно с должностными лицами гарнизона, командованием воинских частей:

в обеспечении согласованности действий воинских частей гарнизона при переводе их с мирного на военное время;

в разработке плана мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы;

в организации выполнения задач по охране и обороне гарнизонных объектов;

во взаимодействии с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в выполнении задач гражданской (местной) обороны;

в подготовке мероприятий, посвященных праздничным, памятным дням и дням воинской славы; обеспечение правопорядка во время подготовки и проведения парадов войск гарнизона и других мероприятий с участием войск;

9) в части организации и контроля выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории гарнизона, в котором размещается военная комендатура:

планирование мероприятий гражданской обороны, организация их проведения, включая подготовку необходимых сил и средств, управление деятельностью органов управления гражданской обороной объектов гарнизона, на которых выполняются мероприятия по гражданской обороне;

разработка Плана гражданской обороны гарнизона с привлечением должностных лиц- гарнизона;

подготовка Перечня объектов гарнизона, на которых выполняются мероприятия по гражданской обороне;

организация выполнения задач гражданской обороны на территории гарнизона;

организация аварийно-спасательных и других неотложных работ и руководство ими при ликвидации последствий, возникающих входе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории гарнизона (в месте дислокации воинской части, на территории военного городка, объекта Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов);

планирование мероприятий по подготовке к эвакуации из гарнизона организаций Вооруженных Сил и членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, лиц гражданского персонала, соединений, воинских частей и организаций, дислоцированных на территории гарнизона;

издание правовых актов и иных служебных документов в области гражданской обороны в гарнизоне;

организация управления гражданской обороной в гарнизоне;

организация подготовки в области гражданской обороны органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны объектов гарнизона, на которых выполняются мероприятия по гражданской обороне гарнизоне;

руководство развертыванием и ведением гражданской обороны в гарнизоне;

сбор и обобщение предложений (заявок) от объектов гарнизона, на которых выполняются мероприятия по гражданской обороне, на строительство (ремонт) убежищ и иных объектов гражданской обороны;

контроль за организацией и состоянием гражданской обороны в гарнизоне;

проведение в установленном порядке контрольных и внезапных проверок объектов гарнизона, на которых проводятся мероприятия по гражданской обороне, по вопросам выполнения ими мероприятий по гражданской обороне;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения объектов гарнизона, на которых выполняются мероприятия по гражданской обороне, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальными органами гражданской обороны МЧС России по вопросам гражданской обороны;

10) в части участия в мероприятиях территориальной обороны, в проведении контртеррористических операций и обеспечении режимов чрезвычайного и военного положения:

участие в обеспечении правового режима контртеррористической операции и применение мер и временных ограничений, в том числе по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации, при ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий.

IV. Руководство военной комендатуры

9. Военную комендатуру возглавляет военный комендант.

Военный комендант является прямым начальником личного состава военной комендатуры и подчиняется начальнику регионального управления военной полиции.

10. Военный комендант отвечает: за боевую и мобилизационную готовность, организацию оперативного (боевого) планирования, приведение в высшие степени боевой готовности территориального органа военной полиции; за подготовку и проведение мероприятий, проводимых по планам руководства Министерства обороны и командующего войсками военного округа; за осуществление мероприятий по защите государственной тайны в территориальном органе военной полиции; за организацию подготовки личного состава территориального органа военной полиции; за успешное выполнение задач и функций, возложенных на территориальный орган военной полиции; за воинскую (трудовую) дисциплину и морально-психологическое состояние личного состава, безопасность военной службы; организацию в территориальном органе военной полиции делопроизводства, службы войск; внутренний порядок, сохранность материальных средств территориального органа военной полиции; материально-техническое, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение личного состава военной комендатуры.

11. Военный комендант имеет заместителя (помощника) военного коменданта. Определение обязанностей заместителя (помощника) военного коменданта осуществляет военный комендант.

12. Военный комендант:

1) осуществляет непосредственное руководство военной комендатурой, организует деятельность военной комендатуры по выполнению возложенных на нее задач;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на военную комендатуру задач и функций, а также за состояние исполнительской дисциплины;

3) руководит переводом военной комендатуры с мирного на военное время;

4) организует:

выполнение необходимых мероприятий по защите государственной тайны, а также по защите информации от несанкционированного доступа на объектах вычислительной техники в части, касающейся решения задач, возложенных на военную комендатуру;

профессионально-должностную подготовку в военной комендатуре;

выполнение задач гарнизонной службы, возложенных на военную комендатуру;

разработку информационно-справочных и аналитических материалов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

выполнение мероприятий по противодействию коррупции в военной комендатуре;

подготовку исходных данных и определение потребности в материальных и иных видах ресурсов, необходимых для выполнения задач, возложенных на военную комендатуру;

прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан по вопросам деятельности военной комендатуры, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

списание в установленном порядке с учета материальных ценностей и сумм ущерба;

взаимодействие с другими органами военной полиции, военными следственными органами, органами военной прокуратуры, органами внутренних дел Российской Федерации и иными правоохранительными органами по вопросам, отнесенным к компетенции военной комендатуры;

правовое обеспечение деятельности военной комендатуры;

участие в установленном порядке представителей военной комендатуры в судебных заседаниях по рассмотрению дел с участием Министерства обороны по вопросам, отнесенным к компетенции военной полиции;

выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории гарнизона;

контроль состояния гражданской обороны в гарнизоне;

5) в установленном порядке участвует:

в деятельности (работе) гарнизона, субъекта Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов военной прокуратуры и военных следственных органов, общественных объединений и организаций, расположенных на территории закрепленного района ответственности, по вопросам, касающимся деятельности военной полиции и на территории гарнизона по вопросам гражданской обороны;

в совещаниях, проводимых руководящими должностными лицами гарнизона, субъекта Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов военной прокуратуры и военных следственных органов, расположенных на территории закрепленного района ответственности, по вопросам, касающимся деятельности военной полиции и на территории гарнизона по вопросам гражданской обороны;

переговорах с должностными лицами гарнизона, субъекта Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов военной прокуратуры и военных следственных органов, общественных объединений и организаций, расположенных на территории закрепленного района ответственности, по вопросам, касающимся деятельности военной полиции и на территории гарнизона по вопросам гражданской обороны;

6) планирует работу военной комендатуры, осуществляет контроль выполнения плановых мероприятий;

7) обеспечивает соблюдение законности при осуществлении военнослужащими военной комендатуры служебной деятельности; организовывает и осуществляет контроль за законностью решений и действий должностных лиц военной комендатуры; принимает меры по предупреждению и пресечению правонарушений среди военнослужащих военной комендатуры;

8) поддерживает воинскую дисциплину и высокое морально-психологическое состояние военнослужащих военной комендатуры; организует и осуществляет проведение индивидуальной воспитательной работы с личным составом;

9) организует и осуществляет работу по профилактике суицидальных происшествий;

10) проводит оперативные совещания, заслушивает доклады и отчеты должностных лиц военной комендатуры;

11) организует и обеспечивает подбор кадров, их профессиональную подготовку, соблюдение служебной дисциплины, а также несет персональную ответственность за уровень профессиональной подготовки личного состава;

12) проверяет и оценивает деятельность должностных лиц военной комендатуры;

13) представляет в установленном порядке к назначению на воинские должности, присвоению воинских званий и увольнению с военной службы военнослужащих военной комендатуры;

14) в установленном порядке вносит начальнику регионального управления военной полиции предложения об обеспечении военной комендатуры средствами организационной, вычислительной и криминалистической техники, выделении служебных помещений, улучшении условий труда и быта, социальной защищенности и личной безопасности;

15) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников военной комендатуры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) осуществляет полномочия органа дознания; руководит процессуальной деятельностью начальника подразделения дознания и дознавателей военной комендатуры при приеме, регистрации и проверке сообщений о преступлении, а также при производстве по уголовному делу;

17) незамедлительно уведомляет военного прокурора, руководителя военного следственного органа о происшествиях, об обнаружении в действиях (бездействии) военнослужащего или лица гражданского персонала признаков преступления; дает поручения начальнику подразделения дознания, дознавателям о приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях и принятии по ним процессуальных решений, выполнении неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, осуществлении иных полномочий, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

18) утверждает график отпусков личного состава военной комендатуры;

19) представляет в установленном порядке в региональное управление военной полиции предложения о награждении военнослужащих и лиц гражданского персонала государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами;

20) принимает решение на передачу сведений, составляющих государственную тайну, органам государственной власти и организациям Российской Федерации в установленном порядке в объеме задач, возложенных на военную комендатуру;

21) запрашивает в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил справки и другие документы, необходимые для выполнения военной комендатурой своих функций;

22) применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в пределах своих полномочий;

23) издает приказы и дает указания в пределах своих полномочий, организует и контролирует их исполнение;

24) определяет и утверждает должностные обязанности своего заместителя, непосредственно подчиненных должностных лиц военной комендатуры;

25) запрашивает в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил справки и другие документы, необходимые для выполнения военной комендатурой своих функций;

26) направляет командирам воинских частей обязательные для исполнения предписания об устранении причин и условий, способствующих совершению дисциплинарных проступков и административных правонарушений, производство по делам о которых входит в компетенцию военной полиции;

27) на основе анализа результатов служебной деятельности вносит в установленном порядке в региональное управление военной полиции предложения по совершенствованию работы военной комендатуры с учетом изменения криминогенной обстановки в закрепленном районе ответственности;

28) обеспечивает выполнение мероприятий по направлению должностных лиц военной комендатуры в служебные командировки;

29) исполняет иные обязанности, определенные Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации или Министром обороны Российской Федерации.

Военный комендант осуществляет также иные полномочия в соответствии с решениями начальника регионального управления военной полиции.

-------------------------------------------

*(1) Далее в тексте настоящего Типового положения, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; военная полиция Вооруженных Сил Российской Федерации - военной полицией; Главное управление военной полиции Министерства обороны Российской Федерации - Главным управлением военной полиции; военные комендатуры гарнизонов и воинские части военной полиции - территориальными органами военной полиции; органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации - воинскими частями; военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждане, призванные на военные сборы - военнослужащими; лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов - лицами гражданского персонала; наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, новые потенциально опасные психоактивные вещества либо другие одурманивающие вещества - наркотиками.

*(2) * в указанном подпункте под военнослужащими понимаются также военнослужащие других войск и воинских формирований и органов.

*(3) * Кроме военных комендатур городов Москвы и Санкт-Петербурга.

*(4) ** Далее в тексте настоящего Типового положения, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; военная полиция Вооруженных Сил Российской Федерации - военной полицией; Главное управление военной полиции Министерства обороны Российской Федерации - Главным управлением военной полиции; военные комендатуры гарнизонов и воинские части военной полиции - территориальными органами военной полиции; военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации - военнослужащими; центральные органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации - воинскими частями; наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, новые потенциально опасные психоактивные вещества либо другие одурманивающие вещества - наркотиками.

*(5) Кроме военных комендатур, непосредственно подчиненных Главному управлению военной полиции

*(6) * В данном подпункте к военнослужащим относятся также военнослужащие других войск и воинских формирований и органов.