Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об организации работы Комиссии по индивидуальным служебным спорам в Федеральной антимонопольной службе" (подготовлен ФАС России 25.06.2018)

Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об организации работы Комиссии по индивидуальным служебным спорам в Федеральной антимонопольной службе"
(подготовлен ФАС России 25.06.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч.2), ст. 3616; N 52 (ч.1), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, 3624; N 48, ст. 5719; N 51, 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7337; 2012, N 50 (ч.4), ст. 6954; N 53 (ч.1), ст. 7620, 7652; 2013, N 14, ст. 1665, N 19, ст. 2326, ст. 2329, N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 52 (ч.1), ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 52 (ч.1), ст. 7542; 2015, N 1 (ч.1), ст. 62, ст. 63; N 24, ст. 3374; N 29 (ч.1), ст. 4388; N 41 (ч.2), ст. 5639; 2016, N 1 (ч.1), ст. 15, ст. 38; N 22, ст. 3091; N 23, ст. 3300; N 27 (ч.1), ст. 4157; N 27 (ч.1), ст. 4209; 2017, N 1 (ч.1), ст. 46; N 15 (ч.1), ст. 2139; N 27, ст. 3929; N 27, ст. 3930; N 31 (ч.1), ст. 4741; N 31 (ч.1), ст. 4824; 2018, N 1 (ч.1), ст. 7)

приказываю:

1. Утвердить Положение об организации работы Комиссии по индивидуальным служебным спорам в Федеральной антимонопольной службе согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

И.Ю. Артемьев

Приложение
к приказу ФАС России
от _________ N _____

Положение об организации работы Комиссии по индивидуальным служебным спорам в Федеральной антимонопольной службе

1. Организация работы Комиссии по индивидуальным служебным спорам в Федеральной антимонопольной службе (далее - ФАС России) осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 70 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

2. Индивидуальные служебные споры в центральном аппарате ФАС России и территориальных органах ФАС России (далее - служебные споры) с федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате ФАС России и территориальных органах ФАС России (далее - гражданские служащие), либо гражданами Российской Федерации, поступающими на федеральную государственную гражданскую службу или ранее состоявшими на федеральной государственной гражданской службе в центральном аппарате ФАС России или в территориальных органах ФАС России (далее - граждане), рассматриваются в центральном аппарате ФАС России и в территориальных органах ФАС России соответствующими Комиссиями по индивидуальным служебным спорам (далее - Комиссия).

3. Комиссия образуется в центральном аппарате ФАС России приказом ФАС России, в территориальных органах ФАС России - приказами территориальных органов ФАС России из равного числа представителей выборного профсоюзного органа и представителя нанимателя.

4. Комиссия рассматривает служебные споры между представителем нанимателя и гражданским служащим (гражданином).

5. Комиссия рассматривает разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в Комиссию.

6. Служебный спор рассматривается Комиссией в случае, если гражданский служащий самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с представителем нанимателя.

7. Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря путем голосования большинством голосов, что фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

8. Комиссия имеет свою печать, журнал регистрации письменных заявлений федеральных государственных гражданских служащих, граждан Российской Федерации и выдачи копий решений Комиссии по индивидуальным служебным спорам (далее - журнал) (приложение N 1 к настоящему Положению).

9. Организацию заседания Комиссии, ведение протокола заседания Комиссии (приложение N 2 к настоящему Положению), уведомление членов Комиссии, гражданского служащего (гражданина), обратившегося в Комиссию, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, оформление решения Комиссии (приложение N 3 к настоящему Положению) и его копий, ведение журнала, обобщение материала по работе Комиссии в отдельное номенклатурное дело обеспечивает секретарь Комиссии.

10. Организационное обеспечение работы Комиссии в центральном аппарате ФАС России осуществляет Управление государственной службы ФАС России, техническое обеспечение - Управление делами и Федеральное бюджетное учреждение "Информационно-технический центр ФАС России".

Организационное обеспечение работы Комиссии в территориальном органе ФАС России осуществляет структурное подразделение территориального органа ФАС России, в ведении которого находятся вопросы государственной гражданской службы и кадров или служащий, ответственный за ведение кадровой работы, техническое обеспечение - структурное подразделение территориального органа ФАС России, в ведении которого находятся вопросы имущественного комплекса и информационных технологий.

11. Комиссия рассматривает служебные споры по поступившим в Комиссию письменным заявлениям от гражданских служащих (граждан), которые регистрируются в журнале секретарем комиссии в день поступления.

12. Комиссия рассматривает служебные споры в случае, если гражданский служащий (гражданин) обратился в Комиссию с письменным заявлением в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его права.

13. В случае пропуска гражданским служащим (гражданином) этого срока Комиссия с учетом конкретных обстоятельств может принять решение о восстановлении этого срока и рассмотрении служебного спора по существу.

В случае если Комиссия примет решение, что срок обращения гражданским служащим (гражданином) в Комиссию пропущен без уважительных причин, то Комиссия выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

14. Служебный спор рассматривается Комиссией в течение десяти календарных дней со дня подачи гражданским служащим (гражданином) заявления в его присутствии или в присутствии уполномоченного им представителя.

15. Рассмотрение служебного спора в отсутствии гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного им представителя допускается лишь по письменному заявлению гражданского служащего (гражданина).

16. В случае неявки гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного им представителя на заседание Комиссии рассмотрение служебного спора откладывается.

В случае повторной неявки гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного им представителя без уважительных причин на заседание комиссии Комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает гражданского служащего (гражданина) права подать заявление о рассмотрении служебного спора повторно в пределах срока, установленного в пункте 12 настоящего Положения, о чем секретарь Комиссии уведомляет гражданского служащего (гражданина) письменно (приложение N 4 к настоящему Положению).

17. Комиссия имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По запросу Комиссии представитель нанимателя (его представители) в установленный Комиссией срок представлять ей необходимые документы.

18. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представителей выборного профсоюзного органа, и не менее половины членов, представляющих представителя нанимателя.

19. Комиссия принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

20. В решении Комиссии указываются:

фамилия, имя, отчество, должность обратившегося в комиссию гражданского служащего (гражданина);

даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

результаты голосования.

21. Копии решения Комиссии, подписанные председателем комиссии и его заместителем и заверенные печатью Комиссии, вручаются гражданскому служащему (гражданину) и представителю нанимателя или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

22. Решение Комиссии может быть обжаловано в суде любой из сторон служебного спора в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии.