Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (N 17514-СШ/Д26и от 27.06.2018 г.)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - разработчик), и сообщает следующее.

В настоящее время повсеместное развитие получили информационно-коммуникационные технологии, позволяющие организовать широкополосный доступ (проводной и беспроводной) к сетям связи, в том числе к сети Интернет, в которых размещаются наибольшее количество аудиовизуальной и программной продукции. В связи с этим значительно уменьшился спрос на потребительскую продукцию на оптических дисках. Изготовление аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей становится все менее актуальным.

Согласно информации, представленной разработчиком, лицензирование данного вида деятельности становится невостребованным: с 1 января 2017 года по настоящее время были выданы только две новые лицензии, а на текущий момент в реестре числится 121 действующая лицензия. При этом большинство лицензий выданы субъектам малого предпринимательства или организациям, для которых данный вид деятельности не является основным.

Проектируемым регулированием предлагается отменить лицензирование указанного вида деятельности.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 Правил, разработчиком соблюдены.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта в срок с 21 мая по 8 июня 2018 года. Предложения, поступившие в ходе публичного обсуждения, были включены разработчиком в сводку предложений по итогам публичного обсуждения проекта акта и сводного отчета.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://regulation.gov.ru (ID проекта - 02/04/04-18/00080376).

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.

По результатам оценки регулирующего воздействия проекта акта может быть сделан вывод об отсутствии в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.