Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен ФСБ России 03.07.2018) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен ФСБ России 03.07.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Законопроект подготовлен во исполнение пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 12 марта 2018 г. N РД-П4-1313 в целях установления значения термина "специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации".

Законопроектом предлагается закрепить указанный термин в качестве примечания к статье 20.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (далее - СТС), путем отсылки к соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время значение термина "СТС" в федеральном законодательстве не раскрыто. Цель установления значения указанного термина обусловлена необходимостью предупреждения административных правонарушений, связанных с оборотом таких средств.

Предлагаемое значение термина "СТС" соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 3.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 3-П, является исчерпывающим и позволяет дифференцировать СТС от технических средств (предметов, устройств), которые по своим техническим характеристикам, параметрам, свойствам или прямому функциональному предназначению рассчитаны лишь на бытовое использование массовым потребителем, если только им намеренно не приданы нужные качества и свойства, в том числе путем специальной технической доработки, программирования именно для неочевидного, скрытного их применения.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

На рассмотрении в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации отсутствуют законопроекты с аналогичным содержанием.