Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (от 25.07.2018)

Досье на проект

Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - проект акта) и сообщает следующее.

В соответствии с пунктами 1.4 - 1.6 сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта (далее - сводный отчет) проект акта разработан в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 431-ФЗ) и в целях приведения нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

Так, в действующей редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в сфере геодезии и картографии в части установления предмета административной ответственности предусмотрена административная ответственность за правонарушения в области геодезии и картографии в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", который утратил силу в связи с вступлением в силу Закона N 431-ФЗ. В связи с этим положения КоАП РФ в части административной ответственности за правонарушения в области геодезии и картографии приведены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Также проектом акта устанавливаются новые предметы административной ответственности, а именно:

- неуведомление лицами, выполняющими геодезические и картографические работы, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, о случаях повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, пунктов геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций;

- уклонение от передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети;

- нарушение требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам;

- нарушение отображения Государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации и территорий муниципальных образований;

- несоблюдение порядка установления местных систем координат.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета в срок с 15 июня по 12 июля 2018 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://regulation.gov.ru (ID проекта: 02/04/06-17/00067683).

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 Правил, разработчиком соблюдены.

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

На основе проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделаны следующие выводы.

Наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом акта, разработчиком обоснованы.

С учетом информации, представленной разработчиком, в проекте акта не выявлены положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.