Проект Приказа Министра обороны России "Об установлении Порядка проведения обязательной метрологической экспертизы военной техники и ее технической документации" (подготовлен Минобороны России 31.07.2018)

Проект Приказа Министра обороны России "Об установлении Порядка проведения обязательной метрологической экспертизы военной техники и ее технической документации"
(подготовлен Минобороны России 31.07.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Установить с 1 января 2019 г. Порядок проведения обязательной метрологической экспертизы военной техники и ее технической документации (приложение к настоящему приказу).

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ генерал армии

С.Шойгу

ПРОЕКТ

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации

Порядок
проведения обязательной метрологической экспертизы военной техники и ее технической документации

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок проведения обязательной метрологической экспертизы военной техники и ее технической документации определяет процедуру проведения обязательной метрологической экспертизы военной техники и ее технической документации, разрабатываемых по заказу Министерства обороны Российской Федерации*(1).

2. Обязательная метрологическая экспертиза военной техники и ее технической документации (ОМЭ) проводится организациями Министерства обороны, аккредитованными на выполнение ОМЭ.

3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

аккредитованная организация - организация Министерства обороны, получившая аккредитацию в порядке, установленном в Министерстве обороны**(2)*;

головной исполнитель - предприятие (объединение, организация), заключившее государственный контракт с государственным заказчиком на выполнение опытно-конструкторских работ по созданию (модернизации) военной техники (ОКР), координирующее работу исполнителей составных частей ОКР (СЧ ОКР) и отвечающее за выполнение ОКР в целом;

довольствующий орган - орган военного управления, отвечающий за развитие закрепленной номенклатуры военной техники (ВТ);

заказывающий орган - орган военного управления, обеспечивающий размещение заказов и осуществляющий сопровождение государственных контрактов, заключенных от имени Министерства обороны;

исполнитель - предприятие (объединение, организация), заключившее контракт с государственным заказчиком на выполнение ОКР (СЧ ОКР);

исполнитель составной части - предприятие (объединение, организация), заключившее контракт с головным исполнителем ОКР на выполнение СЧ ОКР и отвечающее за выполнение СЧ ОКР;

метролог-эксперт - должностное лицо, прошедшее соответствующую подготовку и аттестованное в установленном порядке в целях выполнения ОМЭ;

обязательная метрологическая экспертиза - анализ и оценка правильности принятых решений по метрологическому обеспечению ВТ, выполняемые аккредитованными организациями Министерства обороны;

техническая документация - конструкторская, эксплуатационная, ремонтная документация, программы и методики государственных испытаний ВТ и другие документы, разрабатываемые на стадиях жизненного цикла ВТ.

4. Основными задачами ОМЭ являются:

оценка правильности изложения, полноты и обоснованности требований по метрологическому обеспечению ВТ в тактико-технических заданиях (ТТЗ) на ОКР, технических заданиях (ТЗ) на СЧ ОКР, выдаваемых Министерством обороны, а также их соответствие нормативным правовым актам Министерства обороны и документам по стандартизации оборонной продукции;

оценка обоснованности и достаточности выбора состава измеряемых (контролируемых) параметров и допустимых пределов их изменения (значений допускаемых отклонений);

оценка возможности контроля параметров ВТ в процессе испытаний и эксплуатации с помощью заданных средств измерений и контроля (контролепригодность ВТ);

оценка правильности выбора и применения средств измерений и контроля для заданных условий с учетом:

а) обеспечения требований к точности измерений и достоверности контроля параметров, заданных в ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР);

б) оценки схем передачи единиц величин;

в) соответствия периодичности поверки средств измерений периодичности технического обслуживания и ремонта ВТ;

г) требований по унификации и стандартизации;

д) соответствия действующим ограничительным перечням;

оценка возможности поверки средств измерений, входящих в состав ВТ, в Вооруженных Силах Российской Федерации;

оценка правильности выбора и применения методик (методов) измерений, а также необходимости их разработки;

установление технико-экономической целесообразности раз-работки и применения средств измерений и контроля для испытаний и эксплуатации ВТ;

определение необходимости создания эталонов единиц вели-чин для обеспечения эксплуатации разрабатываемой (модернизируемой) ВТ;

оценка метрологического обеспечения испытаний ВТ;

определение соответствия метрологического обеспечения ВТ требованиям, заданным в ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР), а также требованиям государственных стандартов, документов системы общих технических требований и других документов.

5. На довольствующие органы возлагаются:

контроль наличия у подведомственных организаций Министерства обороны, выполняющих работы по военно-научному сопровождению (ВНС) ОКР (СЧ ОКР), аккредитации на выполнение ОМЭ в соответствии с закрепленной номенклатурой ВТ;

организация и контроль проведения ОМЭ ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР);

организация доработки проектов ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) по результатам ОМЭ;

организация направления проектов ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) на согласование в Управление метрологии;

организация направления проектов программ и методик государственных испытаний ВТ в ФГБУ "ГНМЦ" Минобороны России на ОМЭ;

контроль выполнения требований по метрологическому обеспечению ВТ, установленных в ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) при приемке этапов ОКР (СЧ ОКР).

6. На заказывающие органы возлагаются:

согласование проектов Плана проведения обязательной метрологической экспертизы военной техники и ее технической документации (далее - План проведения ОМЭ) и изменений в План проведения ОМЭ;

обеспечение контроля выполнения Плана проведения ОМЭ (в части касающейся);

контроль проведения ОМЭ при приемке этапов разработки технического проекта и проведения государственных испытаний ВТ;

включение в состав комиссий по приемке этапа проведения государственных испытаний ВТ метрологов-экспертов (представителей) от аккредитованных организаций.

7. На Военно-научный комитет возлагаются:

контроль наличия согласования проектов ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) с Управлением метрологии;

контроль наличия у организаций Министерства обороны аккредитации на выполнение ОМЭ в соответствии с закрепленной номенклатурой ВТ.

8. На Управление метрологии возлагаются:

организация проведения ОМЭ в Министерстве обороны;

организация разработки Плана проведения ОМЭ, изменений Плана проведения ОМЭ и их представление на утверждение;

контроль организации, порядка и качества проведения ОМЭ аккредитованными организациями;

заказ подготовки специалистов Министерства обороны в целях выполнения ОМЭ;

аттестация в установленном порядке прошедших подготовку специалистов Министерства обороны в качестве метрологов-экспертов.

9. На организации Министерства обороны возлагаются:

обеспечение соответствия критериям аккредитации на выполнение ОМЭ и наличия аккредитации, соответствующей закрепленной номенклатуре ВТ;

проведение ОМЭ ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР);

проведение ОМЭ в соответствии с закрепленной номенклатурой ВТ на этапах разработки технического проекта и проведения государственных испытаний ВТ;

представление в Управление метрологии предложений в План проведения ОМЭ, предложений по изменению Плана проведения ОМЭ в соответствии с закрепленной номенклатурой ВТ;

выделение в состав комиссий по проведению государственных испытаний ВТ метрологов-экспертов.

10. На ФГБУ "ГНМЦ" Минобороны России возлагаются:

обобщение опыта проведения ОМЭ, разработка рекомендаций по повышению ее эффективности;

проведение ОМЭ проектов программ и методик государственных испытаний ВТ;

научно-методическое руководство проведением работ по ОМЭ;

решение задач ОМЭ в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в том числе в интересах выполнения ОМЭ военной измерительной техники.

10. На военные представительства возлагаются:

контроль своевременности представления головным исполнителем (исполнителем) технической документации на создаваемую (модернизируемую) ВТ в аккредитованную организацию в соответствии с Планом проведения ОМЭ, а также полноты представления документации и ее соответствия установленным формам;

контроль выполнения головным исполнителем (исполнителем) плана мероприятий по устранению недостатков, выявленных при проведении ОМЭ.

11. На головного исполнителя (исполнителя) возлагаются:

представление в аккредитованную организацию технической документации на создаваемую (модернизируемую) ВТ в соответствии с Планом проведения ОМЭ;

допуск представителей аккредитованной организации к ВТ и ее технической документации, а также обеспечение их работы;

разработка и выполнение плана мероприятий по устранению недостатков, выявленных при проведении ОМЭ.

II. ПЛАНИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

12. Планирование ОМЭ организует Управление метрологии.

ОМЭ проводится в соответствии с ежегодно разрабатываемым Планом проведения ОМЭ (приложение N 1 к настоящему Порядку).

13. Организации Министерства обороны при осуществлении ВНС ОКР (СЧ ОКР) ежегодно до 15 сентября представляют в Управление метрологии предложения в План проведения ОМЭ (приложение N 2 к настоящему Порядку).

14. Управление метрологии на основе поступивших предложений разрабатывает проект Плана проведения ОМЭ и направляет его на согласование в Военно-научный комитет и заказывающим органам до 15 октября года, предшествующего планируемому.

15. Согласованный проект Плана проведения ОМЭ Управление метрологии представляет на утверждение до 25 ноября года, предшествующего планируемому, заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию материально-технического обеспечения войск (сил).

16. Управление метрологии до 15 декабря года, предшествующего планируемому, направляет копию утвержденного Плана проведения ОМЭ в Военно-научный комитет, а выписки из Плана проведения ОМЭ (в части касающейся) - в заказывающие органы и аккредитованные организации.

17. Аккредитованные организации направляют выписки из Плана проведения ОМЭ (в части касающейся) в адрес головных исполнителей (исполнителей) ОКР (СЧ ОКР) и военные представительства при них до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

18. Организации Министерства обороны при осуществлении ВНС ОКР (СЧ ОКР) ежегодно до 1 июня представляют в Управление метрологии предложения по корректировке Плана проведения ОМЭ текущего года (приложение N 2 к настоящему Порядку).

Предложения по корректировке Плана проведения ОМЭ текущего года включают уточнения состава работ, исполнителей, сроков выполнения работ.

19. Управление метрологии на основе поступивших предложений разрабатывает проект дополнения к Плану проведения ОМЭ текущего года и направляет его на согласование в Военно-научный комитет и заказывающим органам до 15 июня текущего года.

20. Согласованный проект дополнения к Плану проведения ОМЭ текущего года Управление метрологии представляет на утверждение до 25 июля текущего года, заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию материально-технического обеспечения войск (сил).

21. Управление метрологии до 1 августа текущего года направляет копию утвержденного дополнения к Плану проведения ОМЭ текущего года в Военно-научный комитет, а выписки из дополнения к Плану проведения ОМЭ (в части касающейся) - в заказывающие органы и аккредитованные организации.

22. Аккредитованные организации направляют выписки из дополнения к Плану проведения ОМЭ (в части касающейся) в адрес головных исполнителей (исполнителей) ОКР (СЧ ОКР) и военные представительства при них до 15 августа текущего года.

III. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Проведение обязательной метрологической экспертизы проектов тактико-технических (технических) заданий на опытно-конструкторские работы (составные части опытно-конструкторских работ)

23. Проекты ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) подлежат ОМЭ.

24. Довольствующий орган организует проведение ОМЭ проектов ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР).

25. ОМЭ проектов ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) проводится аккредитованными организациями в соответствии с закрепленной номенклатурой ВТ.

26. Аккредитованная организация проводит ОМЭ (в соответствии с задачами, указанными в таблице 1 приложения N 3 к настоящему Порядку) и по результатам ее проведения оформляет заключение (приложение N 4 к настоящему Порядку).

27. Заключение по результатам проведения ОМЭ проекта ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) утверждается начальником аккредитованной организации.

28. Довольствующий орган направляет проект ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) на согласование в Управление метрологии вместе с заключением по результатам проведения ОМЭ.

Проведение обязательной метрологической экспертизы на этапах разработки технического проекта и проведения государственных испытаний военной техники

29. ОМЭ проводится:

на этапе разработки технического проекта - после утверждения головным исполнителем (исполнителем) технического проекта;

на этапе государственных испытаний - после приемки военным представительством при головном исполнителе (исполнителе) (ВП) предназначенных для государственных испытаний опытных образцов изделий, РКД, а также другой технической документации в порядке, установленном ГОСТ РВ 15.203.

30. ОМЭ может проводиться с выездом представителей аккредитованной организации на предприятия головного исполнителя (исполнителя).

Решение о необходимости выезда представителей аккредитованной организации к головному исполнителю (исполнителю) в целях проведения ОМЭ принимается руководителем аккредитованной организации.

31. Для проведения ОМЭ на этапе разработки технического проекта головной исполнитель (исполнитель) в течение трех дней после утверждения технического проекта высылает в аккредитованную организацию, определенную Планом ОМЭ, следующую техническую документацию на создаваемую (модернизируемую) ВТ:

пояснительную записку технического проекта утверждённую головным исполнителем (исполнителем);

перечень измеряемых и контролируемых параметров и характеристик ВТ и её составных частей, допускаемых отклонений на них, требования к точности (погрешности) их измерений, выбранным типам средств измерений (методикам (методам) измерений) (по форме приложения N 5 к настоящему Порядку);

перечень разрабатываемых методик (методов) измерений для проведения испытаний и эксплуатации, подлежащих аттестации (по форме приложения N 6 к настоящему Порядку);

обоснование необходимости разработки новых средств измерений для испытаний и эксплуатации создаваемой (модернизируемой) ВТ с учетом требований межвидовых и видовых НТД системы ОТТ (по форме приложения N 7 к настоящему Порядку);

метрологические цепи измеряемых (контролируемых) параметров, разработанные головным исполнителем (исполнителем) при проведении метрологической экспертизы на этапе разработки технического проекта (приложение N 8 к настоящему Порядку);

заключение по результатам проведения головным исполнителем (исполнителем) метрологической экспертизы на этапе разработки технического проекта.

32. Для проведения ОМЭ на этапе проведения государственных испытаний головной исполнитель (исполнитель) в течение трех дней после утверждения ВП акта материально-технической приемки опытного образца изделия для государственных испытаний высылает в аккредитованную организацию, определенную Планом ОМЭ, следующую техническую документацию на создаваемую (модернизируемую) ВТ:

отчеты (протоколы) по результатам предварительных испытаний;

комплект эксплуатационной и ремонтной документации на ВТ;

акт оценки готовности метрологического обеспечения государственных испытаний ВТ (приложение N 9 к настоящему Порядку);

метрологические цепи измеряемых (контролируемых) параметров, разработанные головным исполнителем (исполнителем) при проведении метрологической экспертизы на этапе предварительных испытаний (приложение N 8 к настоящему Порядку);

перечень средств измерений, испытательного оборудования и технических систем (комплекса) полигона, используемых при государственных испытаниях ВТ (приложение N 10 к настоящему Порядку);

перечень средств измерений, используемых при эксплуатации ВТ (приложение N 11 к настоящему Порядку);

заключение по результатам проведения головным исполнителем (исполнителем) метрологической экспертизы на этапе проведения предварительных испытаний;

справка о реализации мероприятий по результатам проведенных метрологических экспертиз;

копии свидетельств об утверждении типа средств измерений, разработанных в рамках ОКР (СЧ ОКР) (при необходимости);

копии свидетельств об аттестации методик (методов) измерений, разработанных в рамках ОКР (СЧ ОКР) (при необходимости).

33. Руководитель аккредитованной организации в течение трех рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пунктах 31 и 32 настоящего Порядка, назначает комиссию по проведению ОМЭ (далее - комиссия), в состав которой включаются метрологи-эксперты и другие специалисты (при необходимости), а также утверждает программу проведения ОМЭ (далее - Программа) (приложение N 12 к настоящему Порядку).

Программа разрабатывается с учетом задач, указанных в таблице 1 приложения N 3 к настоящему Порядку.

34. Комиссия проводит ОМЭ в соответствии с Программой и оформляет заключение по результатам ее проведения (приложение N 4 к настоящему Порядку).

35. Общая продолжительность работ по ОМЭ не должна превышать:

на этапе разработки технического проекта - двадцати рабочих дней с даты поступления технической документации;

на этапе проведения государственных испытаний - тридцати рабочих дней с даты поступления технической документации.

36. Заключение по результатам проведения ОМЭ утверждается руководителем аккредитованной организации и в срок не более трех рабочих дней с даты утверждения направляется в ФГБУ "ГНМЦ" Минобороны России, заказывающий орган, довольствующий орган, головному исполнителю (исполнителю) и в ВП при нем.

37. Для устранения недостатков и реализации рекомендаций, указанных в Заключении по результатам проведения ОМЭ, головной исполнитель (исполнитель) назначает ответственных должностных лиц, составляет и утверждает План мероприятий по устранению недостатков, выявленных при проведении ОМЭ (План мероприятий), который должен быть согласован с ВП. Форма плана мероприятий приведена в приложении N 13 к настоящему Порядку.

38. ВП контролирует выполнение головным исполнителем (исполнителем) Плана мероприятий.

39. Контроль устранения недостатков, выявленных при проведении ОМЭ, осуществляется:

комиссиями по приемке этапов ОКР (СЧ ОКР);

военным представительством при головном исполнителе (исполнителе);

организациями Министерства обороны при выполнении ВНС ОКР (СЧ ОКР).

40. Для контроля устранения недостатков, выявленных при проведении ОМЭ, в состав комиссий по проведению государственных испытаний ВТ включаются представители аккредитованной организации, проводившей ОМЭ.

Проведение обязательной метрологической экспертизы проектов программ и методик государственных испытаний военной техники

41. ОМЭ проектов программ и методик государственных испытаний ВТ, разработанных организациями Министерства обороны, проводится ФГБУ "ГНМЦ" Минобороны России до их представления на утверждение.

42. Организации Министерства обороны при выполнении ВНС ОКР (СЧ ОКР) в соответствии с Планом проведения ОМЭ высылают в ФГБУ "ГНМЦ" Минобороны России проекты программ и методик государственных испытаний ВТ в срок не менее чем за 45 дней до установленного срока представления указанных документов на утверждение. Одновременно с проектами программ и методик государственных испытаний ВТ высылается копия ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР).

43. Комиссия по проведению ОМЭ, назначаемая начальником ФГБУ "ГНМЦ" Минобороны России, в течение 30 рабочих дней с даты поступления проектов программ и методик государственных испытаний ВТ проводит ОМЭ (таблица 2 приложения N 3 к настоящему Порядку) и оформляет заключение по результатам ее проведения (приложение N 4 к настоящему Порядку).

44. Заключение по результатам проведения ОМЭ, утвержденное начальником ФГБУ "ГНМЦ" Минобороны России, в течение трех дней направляется в адрес разработчика проектов программ и методик государственных испытаний ВТ.

45. Организации Министерства обороны представляют на утверждение проекты программ и методик государственных испытаний ВТ после устранения замечаний выявленных при проведении ОМЭ.

Приложение N 1
к Порядку (п. 12)
Форма

УТВЕРЖДАЮ

___________________________________

(должность, воинское звание (при наличии)

___________________________________

(подпись, инициал имени, фамилия)

"____" ___________20____ г.

ПЛАН
проведения обязательной метрологической экспертизы военной техники и её технической документации
на 20_____ год

N п/п	Наименование ВТ (составной части ВТ), шифр ОКР	Головной исполнитель ОКР (исполнитель СЧ ОКР)	Довольствующий орган	Заказывающий орган	Этап выполнения ОКР (СЧ ОКР), на котором проводится ОМЭ	Срок представления в аккредитованную организацию технической документации, подвергаемой ОМЭ	Аккредитованная организация, проводящая ОМЭ, срок и место ее проведения
1	2	3	4	5	6	7	8

НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ МЕТРОЛОГИИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - НАЧАЛЬНИК МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"___"________________20____г. ____________________________________________________

(воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку (пп. 13,18)
Форма

УТВЕРЖДАЮ
_________________________________
(должность, воинское звание (при наличии)
_________________________________
(подпись, инициал имени, фамилия)
"____" ___________20____ г.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
в План (по корректировке Плана) проведения обязательной метрологической экспертизы
военной техники и её технической документации на 20_____ год

N п/п	Наименование ВТ (составной части ВТ), шифр ОКР	Головной исполнитель ОКР (исполнитель СЧ ОКР)	Довольствующий орган	Заказывающий орган	Этап выполнения ОКР (СЧ ОКР), на котором проводится ОМЭ	Срок представления в аккредитованную организацию технической документации, подвергаемой ОМЭ	Аккредитованная организация, проводящая ОМЭ, срок и место ее проведения
1	2	3	4	5	6	7	8

__________________________________________________________________

(должностное лицо (организация), ответственное(ая) за организацию и проведение ОМЭ)

"___" ____________20____г. ____________________________ ____________________________ _________

(воинское звание (при наличии), подпись, инициал имени, фамилия)

Приложение N 3
к Порядку (пп. 26, 33, 43)

ЗАДАЧИ,
решаемые при проведении обязательной метрологической экспертизы на этапах разработки (согласования) проекта тактико-технического задания на опытно-конструкторскую работу (технического задания на составную часть опытно-конструкторской работы), разработки технического проекта, проведения государственных испытаний

Таблица 1

N п/п	Перечень задач ОМЭ	Этапы ОКР (СЧ ОКР), на которых проводится ОМЭ
		разработка (согласование) проекта ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР)	разработка технического проекта	проведение государственных испытаний ВТ
1	2	3	4	5
1	Оценка полноты и обоснованности задания требований к измеряемым (контролируемым) параметрам ВТ и их допускаемым отклонениям	+	-	-
2	Оценка задания требований к точности определения параметров (характеристик) ВТ, заданных в ТТЗ (ТЗ)	+	-	-
3	Оценка полноты и обоснованности задания требований к показателям метрологического обеспечения, включая характеристики погрешности измерения параметров ВТ	+	-	-
4	Оценка задания требований к измерительным системам, средствам измерений и контроля технического состояния изделия ВТ в условиях эксплуатации, их автоматизации и унификации	+	-	-
5	Оценка полноты задания требований к методикам измерений и методам контроля	+	-	-
6	Оценка требований к контролепригодности изделия ВТ	+	-	-
7	Оценка перспективности, обоснованности задания требований к разработке и применению средств измерений и контроля, предполагаемых для комплектации ВТ	+	-	-
8	Оценка полноты задания требований к метрологическому обеспечению испытаний ВТ	+	-	-
9	Оценка требований к возможности поверки и ремонта средств измерений и контроля ВТ в условиях эксплуатации (с учетом согласованности периодичности поверки средств измерений с периодичностью технического обслуживания ВТ)	+	-	-
10	Проверка наличия требований к организации метрологической экспертизы на этапе (этапах) ОКР, разработке программы метрологического обеспечения разработки ВТ	+	-	-
11	Оценка обоснованности и достаточности выбора состава измеряемых (контролируемых) параметров и допустимых пределов их изменения (значений допускаемых отклонений)	-	+	+
12	Оценка обоснованности назначения показателей точности измерений и достоверности контроля параметров, включающая: оценку обоснованности требований к точности определения параметров (характеристик) ВТ, заданных в ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР); оценку обоснованности технических решений, обеспечивающих измерение параметров (характеристик) ВТ с погрешностью измерений заданной в ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР); оценку правильности установления значений погрешности измерений каждого контролируемого параметра	-	+	+
13	Оценка единства, требуемой точности измерений и достоверности контроля параметров, включающая: оценку обоснованности и правильности выбора средств измерений, обеспечивающих требуемую точность измерений параметров; оценку правильности применения и полноты изложения стандартизованных и (или) аттестованных методик (методов) измерений; оценку схемы передачи размера единиц величин (метрологических цепей)	-	+	+
14	Оценка качества средств и систем измерений и контроля, включающая: оценку технико-экономической целесообразности и необходимости разработки новых средств и систем измерений, а также методик (методов) измерений; оценку оптимальности состава средств измерений; оценку по унификации и стандартизации; оценку соответствия средств измерений: а) действующим ограничительным перечням; б) требованиям по надежности; в) требованиям по устойчивости к механическим и климатическим воздействиям; г) требованиям по уровню автоматизации процессов измерений; д) требованиям по совместимости между собой и с системой технического обслуживания. Дополнительно для систем измерений и контроля проводятся: оценка уровня унификации; оценка времени и трудоемкости проведения измерений и контроля	-	+	+
15	Оценка эффективности измерений и контроля с учетом: допускаемого времени проведения измерений и контроля; требуемых периодичности и трудоемкости измерений и контроля; требуемых значений показателей точности измерений и достоверности контроля; обеспечения единства, точности измерений и достоверности контроля; достаточности укомплектованности запасными частями и принадлежностями	-	+	+
16	Оценка качества поверки средств измерений, включающая: оценку правильности отнесения средств измерений к числу подлежащих периодической поверке; оценку соответствия периодичности поверки средств измерений периодичности технического обслуживания и ремонта ВТ; оценку возможности поверки средств измерений, входящих в состав ВТ, в Вооружённых силах Российской Федерации; оценку правильности отнесения средств измерений к числу индикаторных; оценку правильности введения сокращенного объема поверки; оценку правильности передачи размера единиц величин; оценку необходимости создания новых эталонов единиц величин; оценку возможности и правильности введения самоконтроля средств измерений и автоматизации проведения поверочных работ; оценку возможности демонтажа (монтажа) встроенных средств измерений для поверки (замены) в соответствии с эксплуатационной документацией ВТ; оценку возможности поверки встроенных средств измерений без их демонтажа; оценку трудоемкости проведения поверочных работ	-	-	+
17	Оценка контролепригодности, включающая оценку метрологической, электрической, информационной, конструктивной и эксплуатационной совместимости ВТ со средствами измерений и контроля	-	-	+
18	Оценка метрологического обеспечения испытаний ВТ	-	-	+
19	Оценка полноты и правильности изложения вопросов метрологического обеспечения в эксплуатационной и ремонтной документации	-	-	+
20	Контроль правильности применения терминов, определений, наименований величин и их единиц	+	+	+

ЗАДАЧИ,
решаемые при проведении обязательной метрологической экспертизы проектов программ и методик государственных испытаний

Таблица 2

N п/п	Перечень задач ОМЭ	Разработка (согласование) проекта
		программа государственных испытаний	методики государственных испытаний
1	2	3	4
1	Оценка обоснованности назначения требуемой точности и достоверности определения характеристик ВТ	+	+
2	Оценка обоснованности и достаточности выбора состава контролируемых при испытаниях параметров для определения характеристик ВТ	-	+
3	Проверка соответствия заданной точности измерений, передачи и обработки измерительной информации установленным требованиям для определения характеристик ВТ	-	+
4	Оценка методов измерений на возможность обеспечения требуемой точности измерений характеристик ВТ	-	+
5	Оценка обоснованности выбора и создания средств и систем измерений и контроля для испытаний	+	+
6	Оценка соответствия обеспечиваемой методиками испытаний достоверности контроля харак-теристик ВТ заданным требованиям	-	+
7	Оценка соответствия систем и средств измерений, используемых при испытаниях, требованиям ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР): по времени, затрачиваемому на получение и обработку измерительной информации; по системе унификации методов, средств и систем при испытаниях; по уровню автоматизации процессов испытаний, измерений, передачи и обработки измери-тельной информации; по возможности работы средств измерений в условиях испытаний	+	+
8	Оценка методик определения фактической точности результатов испытаний ВТ с учетом суммарной погрешности измерений, передачи и обработки измерительной информации	-	+
9	Оценка соответствия фактической точности результатов измерений и обработки измерительной информации заданным требованиям	-	+
10	Контроль выполнения требований государственных стандартов и других нормативных документов по формам представления результатов измерений	+	+
11	Контроль соответствия средств подготовки и реализации мероприятий по метрологическому обеспечению испытаний срокам подготовки и проведения испытаний ВТ	+	+
12	Оценка готовности метрологического обеспечения испытаний	+	+
13	Контроль выполнения заданных в ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) требований по метрологичес-кому обеспечению испытаний	+	+
14	Контроль выполнения требований нормативных документов по метрологическому обеспе-чению испытаний	+	+

Приложение N 4
к Порядку (пп. 26, 34, 43)
Форма

______________________
(гриф секретности
(при необходимости)

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________________

(должность, воинское звание (при наличии), подпись,

______________________________________________

инициал имени, фамилия руководителя

______________________________________________

аккредитованной организации)

"____" ___________20____ г.

Заключение
по результатам проведения обязательной метрологической экспертизы

(наименование ВТ, его условное обозначение)

на этапе

(наименование этапа ОКР)

1. Основание для проведения ОМЭ (указываются перечень документов, на основании требований которых проводилась ОМЭ, место и сроки ее проведения).

2. Состав комиссии назначенной руководителем аккредитованной организации.

3. Заказчик и головной исполнитель (изготовитель) ВТ.

4. Краткие характеристики ВТ и его составных частей.

5. Цель ОМЭ.

6. Объект ОМЭ (указываются наименование ВТ и перечень документов, подвергаемых ОМЭ).

7. Результаты ОМЭ (указываются результаты решения задач ОМЭ по ВТ в целом и его составным частям в форме таблицы).

Содержание решаемой задачи ОМЭ	Полученный результат (оценка решения задачи и содержание замечаний)	Рекомендации по повышению эффективности метрологического обеспечения и устранению выявленных недостатков
1	2	3
Перечень задач, решаемых при проведении ОМЭ, в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку

8. Выводы и рекомендации.

Председатель комиссии

(подпись, фамилия, инициалы)

"___"_________20___г.

Члены комиссии

(подпись, фамилия, инициалы)

"___"_________20___г.

Примечание. В зависимости от особенностей ВТ, этапа проведения ОМЭ допускается объединять разделы или вводить новые в настоящее заключение.

Пояснения по оформлению заключения по результатам проведения обязательной метрологической экспертизы

1. Заключение по результатам проведения ОМЭ проекта ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) должно содержать:

результаты оценки решения задач ОМЭ;

рекомендации по корректировке проекта ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) в части требований по метрологическому обеспечению создаваемой (модернизируемой) ВТ (при необходимости);

оценку полноты и обоснованности задания в проекте ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) требований по метрологическому обеспечению разработки, испытаний, производства и эксплуатации создаваемой (модернизируемой) ВТ;

выводы о соответствии заданных в проекте ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) требований по метрологическому обеспечению разработки, испытаний, производства и эксплуатации создаваемой (модернизируемой) ВТ действующим нормам и правилам по метрологическому обеспечению ВТ, а также требованиям по обеспечению единства измерений в сфере обороны государства;

рекомендации о возможности представления на утверждение (дальнейшего согласования) проекта ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР).

2. Заключение по результатам проведения ОМЭ на этапе разработки технического проекта должно содержать:

результаты оценки решения задач ОМЭ (таблица 1 приложения N 3 к настоящему Порядку);

рекомендации по корректировке конструкторско-технических, организационных решений по метрологическому обеспечению создаваемой (модернизируемой) ВТ, принятых головным исполнителем (исполнителем) ОКР (СЧ ОКР), для обеспечения выполнения требований ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР) и приведения их в соответствие с действующими нормами и правилами по метрологическому обеспечению ВТ, требованиями по обеспечению единства измерений в сфере обороны государства;

выводы о соответствии метрологического обеспечения создаваемой (модернизируемой) ВТ требованиям ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР), действующим нормам и правилам по метрологическому обеспечению ВТ, требованиям по обеспечению единства измерений в сфере обороны государства.

3. Заключение по результатам проведения ОМЭ на этапе государственных испытаний должно содержать:

результаты оценки решения задач ОМЭ (таблица 1 приложения N 3 к настоящему Порядку);

рекомендации по корректировке конструкторско-технических, организационных решений по метрологическому обеспечению создаваемой (модернизируемой) ВТ, принятых головным исполнителем (исполнителем) ОКР (СЧ ОКР), для обеспечения выполнения требований по метрологическому обеспечению государственных испытаний ВТ, заданных в ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР), и приведения их в соответствие с действующими нормами и правилами по метрологическому обеспечению ВТ, требованиями по обеспечению единства измерений в сфере обороны государства;

выводы о соответствии метрологического обеспечения создаваемой (модернизируемой) ВТ требованиям ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР), действующим нормам и правилам по метрологическому обеспечению ВТ, требованиям по обеспечению единства измерений в сфере обороны государства.

4. Заключение по результатам проведения ОМЭ проектов программ и методик государственных испытаний должно содержать:

результаты оценки решения задач ОМЭ (таблица 2 приложения N 3 к настоящему Порядку);

рекомендации по корректировке проектов программ и методик государственных испытаний;

выводы о соответствии проектов программ и методик нормам и правилам по метрологическому обеспечению испытаний ВТ.

Приложение N 5
к Порядку (п. 31)
Форма

ПЕРЕЧЕНЬ
измеряемых и контролируемых параметров и характеристик ВТ и её составных частей допускаемых отклонений на них, требования к точности (погрешности) их измерений, выбранным типам средств измерений (аттестованным методикам (методам) измерений)

Наименование параметра	Номинальное значение	Допустимое отклонение	Требования к точности (погрешности) измерений	Выбранный тип средства измерений (аттестованная методика (метод) измерений)
Изделие
Составная часть изделия
Условия испытаний (эксплуатации)
Примечания: 1 Перечень разрабатывается на этапе разработки технического проекта. 2 Наименование и единица величины параметра устанавливаются в соответствии с положениями Государственной системы обеспечения единства измерений по прослеживаемости единицы величины. 3 Для параметров, заданных в виде предельных значений ("не менее_", "не более_"), сведения указываются в объединенной ячейке заголовков граф "Номинальное значение" и "Допустимое отклонение". 4 В Перечень включаются измеряемые и контролируемые параметры условий испытаний (эксплуатации).

____________________________________________________________________ __________________________________

(должностное лицо головного исполнителя (исполнителя), ответственное за представление технической документации на ОМЭ)

____________________________________________________________________ _____ ____________________________

(подпись, инициал имени, фамилия)

"____" ___________20____ г.

Приложение N 6
к Порядку (п. 31)
Форма

ПЕРЕЧЕНЬ
разрабатываемых методик (методов) измерений для проведения испытаний и эксплуатации, подлежащих аттестации

Наименование методики (метода) измерений	Диапазон измерений	Погрешность измерений
для проведения испытаний
для эксплуатации

Работы по аттестации методики (метода) измерений будут завершены до начала проведения государственных испытаний.

____________________________________________________________________ __

(должностное лицо головного исполнителя (исполнителя), ответственное за представление

технической документации на ОМЭ)

__________________________________________________________________

(подпись, инициал имени, фамилия)

"____" ___________20____ г.

Приложение N 7
к Порядку (п. 31)
Форма

ОБОСНОВАНИЕ
необходимости разработки новых средств измерений

Для испытаний (эксплуатации)

наименование ВТ,

(или её условное обозначение)

требуется разработка

(наименование вида средства измерений)

,

(условное обозначение средства измерений)

предназначенного для

(назначение и область применения средства измерений)

Нормированные метрологические характеристики разрабатываемого

средства измерений ______________________________________________

(диапазон измерений, погрешность измерений и т.д.)

Создание средства измерений преследует цели

(данные

об актуальности проводимой работы и перспективности будущего средства измерений,

технико-экономического обоснования, а также научно-технические достижения,

на основе которых производиться создание средства измерений (при их наличии)

Разрабатываемое средство измерений должно заменить серийно выпускаемое

(наименование и условное обозначение (тип) средства измерений)

Данные заполняются, если разрабатываемое средство измерений должно заменить отечественный аналог, находящийся в обращении или серийном производстве.

Если замена не предусмотрена, указывается: "Средство измерений разрабатывается впервые. Отечественного аналога разрабатываемому средству измерений нет".

____________________________________________________________________ __

(должностное лицо головного исполнителя (исполнителя), ответственное за представление

технической документации на ОМЭ)

__________________________________________________________________

(подпись, инициал имени, фамилия)

"____" ___________20____ г.

Приложение N 8
к Порядку (п. 31)
Форма

Метрологические цепи измеряемых (контролируемых) параметров
____________________________________________________________________ ________________________________________
наименование ВТ (или её условное обозначение)

Наименование измеряемого параметра, единица величины, (ссылка на пункт технической документации, откуда взят параметр)	Номинальное значение	Допускаемое отклонение	Название, тип средства измерений, предел измерений	Погрешность измерений	Требуемое значение коэффициента точности (погрешности измерений)	Результат оценки (фактическое значение коэффициента точности)	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8

____________________________________________________________________ _____ _____________________________

(должностное лицо головного исполнителя (исполнителя), ответственное за представление технической документации на ОМЭ)

____________________________________________________________________ ___ _________________________

(подпись, инициал имени, фамилия)

"____" ___________20____ г.

Пояснения по заполнению

В таблице указываются:

в графе 1 - наименование измеряемого (контролируемого) параметра, его единица величины, местонахождение в документации;

в графе 2 - номинальное значение измеряемого (контролируемого) параметра;

в графе 3 - значение допускаемого отклонения измеряемого (контролируемого) параметра;

в графе 4 для каждого параметра - название и тип средств измерений, указанных в конструкторской, эксплуатационной документации, методиках испытаний;

в графе 5 - суммарная погрешность измерений в рабочих условиях ();

в графе 6 - требуемое значение коэффициента точности (К_т.тр 3);

в графе 7 - рассчитанное фактическое значение коэффициента точности (К_тф).

Фактическое значение коэффициента точности (К_тф) рассчитывается по формуле

,

где _п - допускаемое отклонение измеряемого (контролируемого) параметра;

- суммарная погрешность измерений в условиях эксплуатации.

Приложение N 9
к Порядку (п. 32)
Форма

АКТ
оценки готовности метрологического обеспечения государственных испытаний ВТ

1. Объект проверки.

1.1. Средства измерений, испытательное оборудование, ТСКП для обеспечения испытаний

наименование ВТ (или её условное обозначение)

на полигоне

(наименование (номер) воинской части)

1.2. Методики (методы) измерений, изложенные в методиках государственных испытаний ВТ.

1.3. Программа и методики испытаний (раздел "Метрологическое обеспечение испытаний").

2. Цель проверки. Оценка готовности метрологического обеспечения испытаний ВТ.

3. Результаты проверки.

Указываются результаты проверки готовности средств измерений, испытательного оборудования и ТСКП, методик (методов) измерений, программы и методик испытаний ВТ и их соответствие требованиям ГОСТ РВ 8.570-98, ГОСТ РВ 15.210-2003, ГОСТ Р 8.568-97, ГОСТ РВ 0008-002-2013, ОТТ 1.1.7-89.

4. Заключение.

Указываются выводы о соответствии или несоответствии метрологического обеспечения испытаний ВТ требованиям нормативно-технических, методических документов и готовности к проведению государственных испытаний.

Приложение:

перечень средств измерений, испытательного оборудования и ТСКП, используемых при испытаниях ВТ.

Главный метролог

(подпись, инициал имени, фамилия)

"____" ___________20____ г.

Приложение N 10
к Порядку (п. 32)
Форма

Перечень
средств измерений, испытательного оборудования и технических систем (комплексов) полигона
или испытательной организации (ТСКП), используемых при испытаниях

наименование ВТ (или её условное обозначение)

Тип средства измерений, испытательного оборудования и ТСКП по техническим условиям (методике испытаний)	Тип средства измерений, испытательного оборудования и ТСКП, используемых при испытаниях	Заводской номер	Срок очередной поверки средства измерений или аттестации испытательного оборудования и ТСКП	Номер свидетельства о поверке средства измерений или номера аттестата и протокола аттестации испытательного оборудования и ТСКП	Примечание
1	2	3	4	5	6
Средства измерений
Испытательное оборудование и ТСКП

____________________________________________________________________ _____ _____________________________

(должностное лицо головного исполнителя (исполнителя), ответственное за представление технической документации на ОМЭ)

____________________________________________________________________ ___ _________________________

(подпись, инициал имени, фамилия)

"____" ___________20____ г.

Приложение N 11
к Порядку (п. 32)
Форма

ПЕРЕЧЕНЬ
средств измерений, используемых при эксплуатации ВТ

____________________________________________________________________

наименование ВТ, (или её условное обозначение)

Тип средства измерений (СИ)	Регистрационный номер в разделе Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений в области обороны и безопасности государства (срок действия свидетельства об утверждении типа СИ)	Наличие в Перечне средств измерений военного назначения, разрешенных для комплектации вооружения и военной техники и поставки Министерству обороны Российской Федерации (Перечень СИ ВН)	Наличие заключения ФГБУ "ГНМЦ" Министерства обороны о возможности его применения (для средств измерений, отсутствующих в Перечне СИ ВН) (номер, дата выдачи)
1	2	3	4

__________________________________________________________________

(должностное лицо головного исполнителя (исполнителя), ответственное за представление технической документации на ОМЭ)

__________________________________________________________________

(подпись, инициал имени, фамилия)

"____" ___________20____ г.

Приложение N 12
к Порядку (п. 33)
Форма

____________________________________

(гриф секретности (при необходимости)

УТВЕРЖДАЮ

____________________________________

(должность, воинское звание (при наличии),

____________________________________

подпись, инициал имени, фамилия руководителя

____________________________________

аккредитованной организации)

"____" ___________20____ г.

ПРОГРАММА
проведения обязательной метрологической экспертизы

наименование ВТ(или её условное обозначение)

на этапе

(наименование стадии жизненного цикла (этапа ОКР)

1. Общие положения

В разделе указываются:

цель ОМЭ;

аккредитованная организация, проводящая ОМЭ;

основание для проведения ОМЭ (согласно ТТЗ на ОКР (ТЗ на СЧ ОКР), Плану проведения ОМЭ).

2. Объект ОМЭ

В разделе указываются:

наименование ВТ и её составных частей;

перечень документов, подвергаемых ОМЭ;

стадия жизненного цикла (этап ОКР), на которой(ом) проводится ОМЭ.

3. Порядок проведения ОМЭ

В разделе указываются:

сроки начала и окончания работ;

места проведения ОМЭ;

условия проведения ОМЭ;

указания по организации и порядку работы.

4. Задачи ОМЭ

В разделе приводится перечень решаемых задач согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

5. Методика проведения ОМЭ

В разделе по каждой задаче экспертизы указывается перечень нормативных и методических документов, с использованием которых она решается, или излагается методика ее решения, а также приводится порядок сбора необходимых исходных данных. Методики могут быть включены в состав Программы в виде приложений.

6. Отчетность

В разделе приводятся требования к оформлению и представлению результатов ОМЭ.

7. Приложения

В приложениях к Программе приводятся перечень основных руководящих, нормативных и методических документов, необходимых для проведения ОМЭ, справочные и другие данные.

Метролог-эксперт

(наименование аккредитованной организации,

подпись, фамилия, инициалы)

"____" ___________20____ г.

Примечание. В зависимости от особенностей ВТ, этапа проведения ОМЭ допускается объединять разделы или вводить новые.

Приложение N 13
к Порядку (п. 37)
Форма

СОГЛАСОВАНО ____________________________________________ начальник военного представительства ____________________________________________________ подпись, инициал имени, фамилия "____" ___________20____ г.

УТВЕРЖДАЮ ____________________________________________ должностное лицо головного исполнителя (исполнителя) ____________________________________________________ подпись, инициал имени, фамилия "____" ___________20____ г.

ПЛАН
мероприятий по устранению недостатков, выявленных при проведении обязательной метрологической экспертизы

на этапе

наименование ВТ (или её условное обозначение) (наименование этапа ОКР)

N п/п	Замечания по решению задач метрологического обеспечения и рекомендации, указанные в заключении (акте) по результатам ОМЭ	Мероприятия по устранению недостатков и реализации рекомендаций	Сроки выполнения мероприятий (дата)	Ответственный исполнитель (структурное подразделение, фамилия, имя, отчество)	Отметка о выполнении, фактическая дата выполнения мероприятий	Отметка контролирующего должностного лица
1	2	3	4	5	6	7

_____________________________

(должностное лицо головного исполнителя (исполнителя), ответственное за представление технической документации на ОМЭ)

____________________________________________________________________ ___ _________________________

(подпись, инициал имени, фамилия)

"____" ___________20____ г.

Примечание. В зависимости от особенностей ВТ, этапа проведения ОМЭ допускается объединять графы или вводить новые в настоящий план.

-------------------------------------------

*(1) * Далее в тексте настоящего Порядка, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Управление метрологии Вооруженных Сил Российской Федерации - Управлением метрологии; Военно-научный комитет Вооруженных Сил Российской Федерации - Военно-научным комитетом; военные представительства Министерства обороны Российской Федерации - военными представительствами; федеральное государственное бюджетное учреждение "Главный научный метрологический центр" Министерства обороны Российской Федерации - ФГБУ "ГНМЦ" Минобороны России; научно-исследовательские организации, испытательные полигоны Министерства обороны, воинские части - организациями Министерства обороны.

*(2) ** Приказ Министра обороны Российской Федерации от 1 апреля 2015 г. N 171 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. N 1152 "Об аккредитации организаций и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на выполнение поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации эталонов единиц величин и обязательной метрологической экспертизы вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них".